黨的十九大報(bào)告明確指出，要完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。北京演藝集團(tuán)（以下簡稱京演集團(tuán)）作為北京市直屬的大型國有獨(dú)資文化企業(yè)，始終秉承“國有文化企業(yè)姓黨”“文化企業(yè)必須講政治”的理念，充分發(fā)揮國有文化企業(yè)在文化陣地建設(shè)中的優(yōu)勢作用，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，整合集團(tuán)優(yōu)質(zhì)演藝資源，向北京部分區(qū)、街道、社區(qū)提供公共文化“定制服務(wù)”，豐富群眾性文化活動，提高了基層群眾的文化獲得感，開創(chuàng)了北京國有文化企業(yè)參與首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)的先河，為北京引入社會力量參與公共文化服務(wù)，打造首都公共文化服務(wù)新模式積累了經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新體制機(jī)制，打通專業(yè)文藝院團(tuán)與群眾文藝之間的交流渠道

2008年底，北京市委、市政府貫徹落實(shí)中央文化體制改革精神，以專業(yè)文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制為基礎(chǔ)組建北京演藝集團(tuán)。經(jīng)過近十年的發(fā)展，目前，集團(tuán)旗下?lián)碛?7家企事業(yè)單位（包括中國雜技團(tuán)、中國評劇院、中國木偶藝術(shù)劇院等9個(gè)專業(yè)院團(tuán)），成為集文化演出、影視產(chǎn)業(yè)、體育賽事、旅游休閑、藝術(shù)培訓(xùn)五大板塊為一體的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，資產(chǎn)總額30多億元，是組建之初的7倍，是全國資產(chǎn)量最大的國有演藝機(jī)構(gòu)，曾多次榮獲全國文化企業(yè)30強(qiáng)、中國演藝機(jī)構(gòu)10強(qiáng)等多種稱號，成為全國文化體制改革的一面旗幟。這些成績的取得，得益于京演集團(tuán)對體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。

主動融入文化陣地建設(shè)大格局，為開展好公共文化服務(wù)提供平臺。京演集團(tuán)作為國有文化企業(yè)，是傳播先進(jìn)文化的主陣地、主渠道，肩負(fù)著弘揚(yáng)社會主義正能量的重要政治任務(wù)。集團(tuán)以體制機(jī)制創(chuàng)新為載體，積極開拓社會力量參與公共文化服務(wù)新領(lǐng)域。2015年，集團(tuán)組織院團(tuán)深入大興區(qū)亦莊鎮(zhèn)、石景山區(qū)八角街道，與街鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)共建演藝活動中心，為社區(qū)居民送戲到家門口、為社區(qū)培訓(xùn)文藝骨干、為社區(qū)打造業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，以單項(xiàng)合作方式，拓展企業(yè)參與基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)途徑，為居民提供社會化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的公共文化服務(wù)，受到居民的熱烈歡迎，得到街道社區(qū)的高度認(rèn)可。

積極盤活轉(zhuǎn)制院團(tuán)資源，為深化文化體制改革提供動力。集團(tuán)先后接受劃轉(zhuǎn)、復(fù)建、組建的9家院團(tuán)，在資源整合過程中，主動轉(zhuǎn)變服務(wù)工作理念，積極出臺扶持政策，著力推動院團(tuán)主舞臺向基層社區(qū)轉(zhuǎn)變，既盤活了傳統(tǒng)院團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源，又實(shí)現(xiàn)了開拓基層群眾市場的華麗轉(zhuǎn)身?，F(xiàn)在，院團(tuán)可以直接將演出送到街道、社區(qū)，打破了演出場地少、觀眾不固定的困境，拓展了傳統(tǒng)院團(tuán)的發(fā)展空間；同時(shí)吸納了一批退役演員充實(shí)公共文化服務(wù)隊(duì)伍，解決了院團(tuán)的后顧之憂，激發(fā)了院團(tuán)活力。

推動專群互動合作，為繁榮文藝創(chuàng)作提供源頭活水。集團(tuán)選派了一批由演藝名家擔(dān)綱的“北京社區(qū)公共文化大使”，擔(dān)任街道社區(qū)藝術(shù)顧問。國家一級演員王二妮、吳春燕等首批19名知名表演藝術(shù)家和社會知名人士深入基層，一方面參與基層群眾性文化活動的原創(chuàng)指導(dǎo)、藝術(shù)交流等，提高首都基層群眾文藝創(chuàng)作的熱情和水平；另一方面，也為藝術(shù)家深入基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作富有人民性、地域性和時(shí)代感的精品力作提供了力量源泉。

牽手東城扎根基層，探索豐富首都公共文化服務(wù)產(chǎn)品新的供給方式

2016年11月，在市委宣傳部的大力支持下，京演集團(tuán)與東城區(qū)政府簽訂公共文化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同探索新的公共文化供給模式。以北新橋等4個(gè)街道為試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大到東城區(qū)17個(gè)街道，服務(wù)內(nèi)容從場地運(yùn)營管理到基礎(chǔ)公共文化服務(wù)產(chǎn)品提供，涵蓋地域群眾性文化建設(shè)三方面16項(xiàng)具體內(nèi)容，初步完成了京演集團(tuán)在北京市公共文化服務(wù)體制機(jī)制方面的探索與創(chuàng)新。其特色主要體現(xiàn)為“四個(gè)一”，即：一個(gè)目標(biāo)、一套機(jī)制、一個(gè)平臺、一個(gè)載體。

樹立一個(gè)目標(biāo)，推動公共文化服務(wù)“兩新五化”發(fā)展。集團(tuán)公共文化服務(wù)的總體目標(biāo)是：以夯實(shí)管理機(jī)制為前提，以提高服務(wù)質(zhì)量為要求，以普及大眾藝術(shù)為目的，以打造文化品牌為追求，最終實(shí)現(xiàn)在群眾中用文化藝術(shù)點(diǎn)亮生活，推動公共文化服務(wù)“兩新五化”（打造文化藝術(shù)新引擎、拓展文化服務(wù)新空間，實(shí)現(xiàn)場地運(yùn)營規(guī)范化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)專業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容品牌化、宣傳渠道多元化、因地制宜特色化），提高首善之區(qū)文化品位。

構(gòu)建一套機(jī)制，確保公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平。一是將公共文化服務(wù)作為集團(tuán)重要業(yè)務(wù)板塊，建立集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)提供單位聯(lián)系機(jī)制，邀請集團(tuán)內(nèi)外專家進(jìn)行指導(dǎo)，確保內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)提供的適配性。二是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營，專門成立了負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)運(yùn)營的平臺公司——京演文化藝術(shù)發(fā)展公司，具體承擔(dān)對內(nèi)資源整合、對外業(yè)務(wù)拓展和提供公共文化內(nèi)容服務(wù)。三是制定系列管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督考核，規(guī)范公共文化服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。先后出臺18項(xiàng)具體管理制度，規(guī)范文化服務(wù)場地運(yùn)營管理，在人員管理、內(nèi)容提供等方面都有了嚴(yán)格要求，確保了服務(wù)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

搭建一個(gè)平臺，為公共文化服務(wù)提供穩(wěn)定支撐。一是挖掘內(nèi)部資源。整合旗下9大專業(yè)院團(tuán)優(yōu)勢資源，儲備了一批基層公共文化服務(wù)優(yōu)秀節(jié)目，建立了形式多樣、內(nèi)容豐富的公共文化服務(wù)資源庫，將專業(yè)文藝服務(wù)轉(zhuǎn)化為公共文化服務(wù)。二是調(diào)動業(yè)內(nèi)文化資源。聯(lián)合北京演藝行業(yè)工會聯(lián)合會、市文聯(lián)、傳承藝人等，結(jié)合居民文化需求，提供國學(xué)類、非遺傳承類文化產(chǎn)品。三是打造專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過選調(diào)集團(tuán)及下屬單位精兵強(qiáng)將、吸納專業(yè)院團(tuán)二線演員、組建京演藝術(shù)團(tuán)等方式，打造了一支集內(nèi)容策劃、設(shè)施運(yùn)營管理和地域性文化建設(shè)在內(nèi)的專職專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

打造一個(gè)載體，制定服務(wù)目錄“按需定制”。京演集團(tuán)大力深化公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給側(cè)改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造可復(fù)制、可推廣的公共文化內(nèi)容服務(wù)載體。一是專門成立公共文化服務(wù)研究小組，在深入研究有關(guān)政策和服務(wù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制定《北京演藝集團(tuán)“5+1”公共文化服務(wù)目錄》，推出包括文化大舞臺、文化大課堂、文化大賽場、文化設(shè)施管理等6方面16類48項(xiàng)具體服務(wù)內(nèi)容，形成了相對成熟的內(nèi)容服務(wù)體系。二是以“5+1”目錄為基礎(chǔ)，積極開發(fā)基層公共文化服務(wù)“二級菜單”。針對街道、社區(qū)公共文化服務(wù)具體需求，結(jié)合轄區(qū)特色和地域文化特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“送菜”與“點(diǎn)菜”相結(jié)合，讓群眾參與公共文化服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，推出適銷對路的服務(wù)產(chǎn)品。三是推行“掛職助理”，增強(qiáng)基層服務(wù)工作的緊密度和針對性。集團(tuán)給每個(gè)合作街道選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掛職街道文教科科長助理或文化中心主任助理，加強(qiáng)企業(yè)與街道工作的聯(lián)動性，為適時(shí)推出更多接地氣的服務(wù)項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以新時(shí)代精神為指引，打造首都公共文化服務(wù)的“京演模式”

京演集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，一手抓繁榮文藝創(chuàng)作，一手抓文化服務(wù)提升，打造首都公共文化服務(wù)的“京演模式”。

抓住重點(diǎn)，健全機(jī)制，為全國文化中心建設(shè)提供新支撐。為推動黨的十九大精神在京華大地形成生動實(shí)踐，京演集團(tuán)按照北京建設(shè)全國文化中心“一核一城三帶兩區(qū)”的框架要求，切實(shí)提高工作站位，謀劃和推進(jìn)公共文化服務(wù)各項(xiàng)工作。一方面，舉集團(tuán)之力參與首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)，將公共文化服務(wù)作為集團(tuán)長期發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制定公共文化服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，并將提供公共文化服務(wù)納入文藝院團(tuán)社會效益考核范疇。另一方面，結(jié)合繁榮文藝創(chuàng)作，制定藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)劃，為儲備豐富的公共文化服務(wù)內(nèi)容提供文化服務(wù)支撐。中央、北京市相繼出臺了關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)的相關(guān)文件，為社會力量參與公共文化服務(wù)工作指明了發(fā)展方向，明確了服務(wù)原則，確立了服務(wù)重點(diǎn)。京演集團(tuán)在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷挖掘公共文化服務(wù)內(nèi)涵、豐富服務(wù)體系、建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)展服務(wù)區(qū)域，著力推動首都公共文化服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、體系化邁進(jìn)。

夯實(shí)基礎(chǔ)，完善服務(wù)，打造公共文化服務(wù)“京演品牌”。結(jié)合集團(tuán)公共文化服務(wù)五年規(guī)劃，不斷完善公共文化服務(wù)“四個(gè)一”目標(biāo)體系建設(shè)，著力打造“五項(xiàng)工程”：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、融合創(chuàng)新工程、擴(kuò)展提質(zhì)工程、精品原創(chuàng)工程和團(tuán)隊(duì)培育工程。深入挖掘“一城三帶”的深厚文化內(nèi)涵，圍繞古都文化、紅色文化、京味文化和創(chuàng)新文化，創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，不斷豐富公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式和供給。拓展公共文化服務(wù)領(lǐng)域，以合作街道為基礎(chǔ)陣地，打造具有京演特色的公共文化服務(wù)品牌，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，讓更多居民享受到專業(yè)化、高質(zhì)量的公共文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾對美好文化生活的向往。

積極探索，努力創(chuàng)新，助力公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。公共文化服務(wù)體系示范區(qū)是為市民提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)的平臺，也是全國文化中心建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，在全國文化中心布局中具有不可替代的作用。一是按照《關(guān)于加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的意見》要求，不斷加大工作力度，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，向遠(yuǎn)郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部拓展，著手打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，推動首都城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。二是結(jié)合新技術(shù)逐步探索科技文化融合發(fā)展，推動首都公共文化服務(wù)數(shù)字化，使公共文化服務(wù)更快捷、更廣泛、更時(shí)尚。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化原則，制訂完善公共文化服務(wù)場地運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化手冊，形成可復(fù)制、可推廣的集內(nèi)容服務(wù)、設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化為一體的運(yùn)營體系，提升公共文化服務(wù)效能，打造更加完備的北京市公共文化服務(wù)模式，努力為公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

目前，京演集團(tuán)在與多個(gè)區(qū)深入商談合作的基礎(chǔ)上，與市委社會工委探索在全市社區(qū)文化建設(shè)中開展相關(guān)合作事宜，力爭為首都公共文化服務(wù)建設(shè)摸索更多可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。