學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前北京民政系統(tǒng)政治生活中的頭等大事，是最重要的政治任務(wù)。首都民政干部要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作往實(shí)里走、往深里走。一方面，全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以首都意識(shí)、首善標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，帶頭學(xué)習(xí)、率先貫徹、主動(dòng)落實(shí)黨的十九大精神，做到入心入腦、融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐；另一方面，要發(fā)揮民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣泛、直接聯(lián)系基層、直接服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，將黨的十九大精神全方位、無死角地傳達(dá)到各類民政管理服務(wù)主體和民政服務(wù)對(duì)象，在深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、準(zhǔn)確掌握主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神不折不扣地落實(shí)在“民政為民、民政愛民”的生動(dòng)實(shí)踐中。

必須旗幟鮮明講政治，不斷提高民政工作政治站位

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，是在新的歷史起點(diǎn)上開啟黨和國(guó)家事業(yè)新征程的一次大會(huì)，在黨和國(guó)家發(fā)展史上具有重大的劃時(shí)代里程碑意義。對(duì)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，必須結(jié)合民政實(shí)際，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)主線，牢牢把握黨的十九大的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，把大會(huì)精神學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透，更好地把全局干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

一是要在學(xué)深學(xué)透上下功夫。黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的科學(xué)論斷，要牢牢把握新時(shí)代的內(nèi)涵和要義，牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵和要義，牢牢把握在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略安排的內(nèi)涵和要義，深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于民政民生方面的論述，深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的基本精神、基本內(nèi)容和基本要求。在精讀細(xì)研、全面領(lǐng)會(huì)中，深入思考民政在服務(wù)首都率先全面建成小康社會(huì)、提高城市管理水平、建設(shè)城市副中心等工作中的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化“民政為民、民政愛民”的擔(dān)當(dāng)。

二是要牢記習(xí)近平總書記視察北京四季青敬老院時(shí)的囑托，堅(jiān)決把“北京民政要在全國(guó)干得最好”指示落到實(shí)處。以對(duì)400萬民政對(duì)象高度負(fù)責(zé)的精神，以時(shí)不我待的歷史使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在守住底線、完善政策、健全體系、快速響應(yīng)、提升服務(wù)、規(guī)范管理上率先改革、勇于探索、精準(zhǔn)發(fā)力，確保首都民政工作始終走在全國(guó)前列。

三是要樹立看民政首先要從政治上看的意識(shí)。民政工作直接服務(wù)群眾、直接聯(lián)系基層一線，最能反映黨的宗旨性質(zhì)，直接關(guān)系人心向背，在某種程度上，人民群眾對(duì)民政部門的印象就是對(duì)黨和政府的印象。必須提高民政工作的政治站位，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)黨的宗旨性質(zhì)的高度，對(duì)民政改革發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性思考。

四是要加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象宣傳引導(dǎo)。要把黨的十九大精神貫徹到民政管理服務(wù)的全過程、全領(lǐng)域，特別是要加強(qiáng)多元社會(huì)主體的教育引導(dǎo)，確保全市3.4萬家登記備案社會(huì)組織、6000多個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)、500家慈善機(jī)構(gòu)、140余家軍休所、1.5萬家養(yǎng)老服務(wù)商，對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)透徹、領(lǐng)會(huì)深入。

必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在全面建成小康社會(huì)中忠實(shí)履行民政職責(zé)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，共計(jì)203次提到人民，處處蘊(yùn)含著以人民為中心的思想，處處體現(xiàn)了為人民對(duì)美好生活的向往而奮斗的目標(biāo)導(dǎo)向。特別是總書記強(qiáng)調(diào)要補(bǔ)短板、惠民生、強(qiáng)弱項(xiàng)；要兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制；要堅(jiān)持盡力而為，量力而行；要確保幼有所育、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶；要提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。民政是直接服務(wù)于人的工作，是以人民為中心的發(fā)展思想的一線實(shí)踐部門。民政的根子就是?；荆?ldquo;基本民生、基本服務(wù)、基本需求”上下功夫，民政保障服務(wù)的為低保對(duì)象、流浪乞討人員、殘疾人、困境兒童、失能失智老人多是社會(huì)弱勢(shì)群體，是人心最柔軟的部分。這些困難群眾既是全面建成小康的重點(diǎn)，也是短板和薄弱環(huán)節(jié)。我們必須按照十九大精神的要求，把困難群眾服務(wù)好，把兜底的網(wǎng)織密織緊織牢，確保小康路上不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。

一是要具有菩薩般的境界和胸懷。習(xí)近平總書記指出“民政是菩薩事業(yè)，做‘菩薩’事業(yè)就得懷著菩薩之心，懷著大愛之心、愛民之心”。這是對(duì)民政工作性質(zhì)最準(zhǔn)確的界定，是對(duì)民政干部職工最大的期望。首都民政人必須懷著愛民之情、為民之心，干好救苦救難的菩薩事業(yè)，堅(jiān)決守住困難群眾基本生活底線，同時(shí)要主動(dòng)深入困難群眾，全方位了解訴求，特別是順應(yīng)困難群眾社會(huì)融入、提升能力、實(shí)現(xiàn)小康的美好愿望，全方位推動(dòng)民生保障工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是要當(dāng)好困難群眾的“組織部”。習(xí)近平總書記指出困難群眾是他最大的關(guān)切，強(qiáng)調(diào)對(duì)各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。民政直接服務(wù)困難群眾，是困難群眾的娘家人，是群眾陷入急難境況時(shí)最先想到的部門。我們必須主動(dòng)承擔(dān)好困難群眾組織部的角色，真正做到把群眾的事當(dāng)成自己的事、自己親人的事，在為民服務(wù)的具體實(shí)踐中贏得民心人心，維護(hù)黨和政府形象。

三是要聚焦人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。圍繞群眾滿意這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，動(dòng)員群眾參與，打通政策落地最后一公里，把黨和政府惠民利民政策落實(shí)到老百姓的周邊身邊床邊；把為老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)等民政民生設(shè)施建在老百姓的周邊身邊床邊；把精準(zhǔn)救助等各類民政服務(wù)延伸到老百姓的周邊身邊床邊，確保困難群眾同步實(shí)現(xiàn)小康。

必須牢牢把握時(shí)代特征，在強(qiáng)力推進(jìn)民政改革中釋放發(fā)展活力

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提到“改革”多達(dá)68次，這里面既有改革總體設(shè)計(jì)，又有改革的具體部署，還有改革推進(jìn)的方法論，全面開啟了新時(shí)代深化改革的新篇章。在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段，民政工作的形勢(shì)和任務(wù)也發(fā)生著巨大變化：一方面，民政服務(wù)對(duì)象迅速增多，面臨著從傳統(tǒng)的小民生保障到大民生建設(shè)的新形勢(shì)；另一方面，群眾需求越來越多元化、個(gè)性化，對(duì)傳統(tǒng)民政供給方式提出了挑戰(zhàn)。同時(shí)，民政自身還存在著體制機(jī)制陳舊、管理方式和實(shí)現(xiàn)方式較為傳統(tǒng)等問題。破解這些矛盾問題，回應(yīng)人民群眾多元需求，必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，最大限度通過改革破解發(fā)展難題，最大限度通過改革提高工作效能、提升服務(wù)水平，真正讓百姓滿意。

一是要改革民政體制機(jī)制。牢牢抓住體制機(jī)制改革這個(gè)“牛鼻子”，下大力氣破解民政習(xí)慣于自管自辦、大包大攬的傳統(tǒng)思維，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合，研究新一輪民政改革的總體設(shè)計(jì)，確保體制健全、運(yùn)行順暢、制度完善、服務(wù)落地。

二是要改革民政實(shí)現(xiàn)方式。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)核心，堅(jiān)持存量和增量?jī)墒职l(fā)力，更大力度推進(jìn)民政社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、體系化、信息化改革，讓渡發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、多元主體投入，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化民政供給，滿足多樣化需求；更大力度推進(jìn)“智慧民政”建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，精準(zhǔn)掌握需求、精準(zhǔn)提供服務(wù)，提升群眾獲得感、滿意度。

三是要改革民政評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照習(xí)近平總書記講話要求，堅(jiān)決把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。民政工作、民政業(yè)務(wù)、民政服務(wù)、民政監(jiān)管、民政運(yùn)行等方方面面改革，都要堅(jiān)持眼睛向下，把民政服務(wù)對(duì)象滿意作為根本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新出臺(tái)更有溫度的政策，確保群眾得實(shí)惠。

必須充分認(rèn)識(shí)民政從嚴(yán)治黨的特殊重要性，主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中用七分之一的篇幅專門講黨建，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了新的戰(zhàn)略部署，明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總目標(biāo)，充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)管黨治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨具有特殊重要的意義，民政工作干的都是民生事、菩薩事，服務(wù)的多是困難群眾，管理使用的都是“救命錢”，人民群眾對(duì)民政期望更高，對(duì)民政腐敗容忍度更低，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更有效的手段，把從嚴(yán)管黨治黨抓在細(xì)處落在實(shí)處。

一是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績(jī)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。特別是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，確保抓黨建的精力投入充足、推進(jìn)力度到位、工作成效顯著，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到民政工作的各個(gè)方面。

二是創(chuàng)新從嚴(yán)管理理念。伴隨著民政服務(wù)對(duì)象、工作任務(wù)的迅速增加，民政資金、項(xiàng)目、設(shè)施以及服務(wù)范圍、監(jiān)管范圍、工作力量也在迅速的增長(zhǎng)，在全面從嚴(yán)治黨大背景下，我們必須創(chuàng)新理念，牢固樹立新型民政安全觀，把從嚴(yán)管理作為最基本出發(fā)點(diǎn)，延伸從嚴(yán)管理范圍，拓展從嚴(yán)管理領(lǐng)域，圍繞政治、干部、項(xiàng)目、資金、工程、設(shè)施、信息、業(yè)務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域和不同層面，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、體制順暢、制度健全、覆蓋全面的大安全格局，確保民政干部、民政工作安全。

三是完善從嚴(yán)治黨制度。在從嚴(yán)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、操作化上下功夫，不斷完善和細(xì)化一把手落實(shí)主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)一崗雙責(zé)、主體責(zé)任層級(jí)傳導(dǎo)、基層黨建工作規(guī)范等制度，確保從嚴(yán)治黨任務(wù)清清楚楚、落實(shí)到人。特別是要抓好民政基層黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”“三會(huì)一課”等制度，真正把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，把廣大黨員的先進(jìn)模范作用激發(fā)出來。

四是創(chuàng)新從嚴(yán)管理體制。更加重視體制機(jī)制改革，從源頭上消除滋生腐敗土壤。不斷深化財(cái)務(wù)統(tǒng)管、資金統(tǒng)發(fā)、工程項(xiàng)目建管分離、福彩管理銷售分離等改革，建立健全全過程、全覆蓋審計(jì)制度，對(duì)違法違紀(jì)行為實(shí)行從嚴(yán)從快查處，樹立監(jiān)管權(quán)威，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾?duì)伍，為民政事業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。