學習宣傳貫徹黨的十九大精神是當前北京民政系統(tǒng)政治生活中的頭等大事，是最重要的政治任務。首都民政干部要在學懂弄通做實上下功夫，推動學習宣傳貫徹工作往實里走、往深里走。一方面，全市民政系統(tǒng)各級黨員領導干部，要以首都意識、首善標準，緊密聯(lián)系實際，帶頭學習、率先貫徹、主動落實黨的十九大精神，做到入心入腦、融會貫通、指導實踐；另一方面，要發(fā)揮民政業(yè)務領域廣泛、直接聯(lián)系基層、直接服務群眾的優(yōu)勢，將黨的十九大精神全方位、無死角地傳達到各類民政管理服務主體和民政服務對象，在深刻領會精神實質、準確掌握主要內容的基礎上，把學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神不折不扣地落實在“民政為民、民政愛民”的生動實踐中。

必須旗幟鮮明講政治，不斷提高民政工作政治站位

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會，在黨和國家發(fā)展史上具有重大的劃時代里程碑意義。對黨的十九大精神的學習，必須結合民政實際，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個主線，牢牢把握黨的十九大的主要內容和精神實質，把大會精神學深、學精、學透，更好地把全局干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

一是要在學深學透上下功夫。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的科學論斷，要牢牢把握新時代的內涵和要義，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵和要義，牢牢把握在本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略安排的內涵和要義，深入學習黨的十九大報告中關于民政民生方面的論述，深刻領會其中蘊含的基本精神、基本內容和基本要求。在精讀細研、全面領會中，深入思考民政在服務首都率先全面建成小康社會、提高城市管理水平、建設城市副中心等工作中的切入點、發(fā)力點，不斷強化“民政為民、民政愛民”的擔當。

二是要牢記習近平總書記視察北京四季青敬老院時的囑托，堅決把“北京民政要在全國干得最好”指示落到實處。以對400萬民政對象高度負責的精神，以時不我待的歷史使命感和責任擔當，在守住底線、完善政策、健全體系、快速響應、提升服務、規(guī)范管理上率先改革、勇于探索、精準發(fā)力，確保首都民政工作始終走在全國前列。

三是要樹立看民政首先要從政治上看的意識。民政工作直接服務群眾、直接聯(lián)系基層一線，最能反映黨的宗旨性質，直接關系人心向背，在某種程度上，人民群眾對民政部門的印象就是對黨和政府的印象。必須提高民政工作的政治站位，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護黨的宗旨性質的高度，對民政改革發(fā)展進行戰(zhàn)略性思考。

四是要加強民政服務機構服務對象宣傳引導。要把黨的十九大精神貫徹到民政管理服務的全過程、全領域，特別是要加強多元社會主體的教育引導，確保全市3.4萬家登記備案社會組織、6000多個城鄉(xiāng)社區(qū)、500家慈善機構、140余家軍休所、1.5萬家養(yǎng)老服務商，對黨的十九大精神學習透徹、領會深入。

必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在全面建成小康社會中忠實履行民政職責

習近平總書記在黨的十九大報告中，共計203次提到人民，處處蘊含著以人民為中心的思想，處處體現(xiàn)了為人民對美好生活的向往而奮斗的目標導向。特別是總書記強調要補短板、惠民生、強弱項；要兜底線、織密網、建機制；要堅持盡力而為，量力而行；要確保幼有所育、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶；要提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。民政是直接服務于人的工作，是以人民為中心的發(fā)展思想的一線實踐部門。民政的根子就是?；荆?ldquo;基本民生、基本服務、基本需求”上下功夫，民政保障服務的為低保對象、流浪乞討人員、殘疾人、困境兒童、失能失智老人多是社會弱勢群體，是人心最柔軟的部分。這些困難群眾既是全面建成小康的重點，也是短板和薄弱環(huán)節(jié)。我們必須按照十九大精神的要求，把困難群眾服務好，把兜底的網織密織緊織牢，確保小康路上不讓一個困難群眾掉隊。

一是要具有菩薩般的境界和胸懷。習近平總書記指出“民政是菩薩事業(yè)，做‘菩薩’事業(yè)就得懷著菩薩之心，懷著大愛之心、愛民之心”。這是對民政工作性質最準確的界定，是對民政干部職工最大的期望。首都民政人必須懷著愛民之情、為民之心，干好救苦救難的菩薩事業(yè)，堅決守住困難群眾基本生活底線，同時要主動深入困難群眾，全方位了解訴求，特別是順應困難群眾社會融入、提升能力、實現(xiàn)小康的美好愿望，全方位推動民生保障工作轉型升級。

二是要當好困難群眾的“組織部”。習近平總書記指出困難群眾是他最大的關切，強調對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。民政直接服務困難群眾，是困難群眾的娘家人，是群眾陷入急難境況時最先想到的部門。我們必須主動承擔好困難群眾組織部的角色，真正做到把群眾的事當成自己的事、自己親人的事，在為民服務的具體實踐中贏得民心人心，維護黨和政府形象。

三是要聚焦人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。圍繞群眾滿意這個根本標準，堅持需求導向，動員群眾參與，打通政策落地最后一公里，把黨和政府惠民利民政策落實到老百姓的周邊身邊床邊；把為老服務、社區(qū)服務、救災救濟等民政民生設施建在老百姓的周邊身邊床邊；把精準救助等各類民政服務延伸到老百姓的周邊身邊床邊，確保困難群眾同步實現(xiàn)小康。

必須牢牢把握時代特征，在強力推進民政改革中釋放發(fā)展活力

習近平總書記在黨的十九大報告中提到“改革”多達68次，這里面既有改革總體設計，又有改革的具體部署，還有改革推進的方法論，全面開啟了新時代深化改革的新篇章。在首都經濟社會發(fā)展新階段，民政工作的形勢和任務也發(fā)生著巨大變化：一方面，民政服務對象迅速增多，面臨著從傳統(tǒng)的小民生保障到大民生建設的新形勢；另一方面，群眾需求越來越多元化、個性化，對傳統(tǒng)民政供給方式提出了挑戰(zhàn)。同時，民政自身還存在著體制機制陳舊、管理方式和實現(xiàn)方式較為傳統(tǒng)等問題。破解這些矛盾問題，回應人民群眾多元需求，必須始終堅持問題導向、需求導向，最大限度通過改革破解發(fā)展難題，最大限度通過改革提高工作效能、提升服務水平，真正讓百姓滿意。

一是要改革民政體制機制。牢牢抓住體制機制改革這個“牛鼻子”，下大力氣破解民政習慣于自管自辦、大包大攬的傳統(tǒng)思維，堅持發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用相結合，研究新一輪民政改革的總體設計，確保體制健全、運行順暢、制度完善、服務落地。

二是要改革民政實現(xiàn)方式。圍繞供給側結構性改革這個核心，堅持存量和增量兩手發(fā)力，更大力度推進民政社會化、產業(yè)化、體系化、信息化改革，讓渡發(fā)展空間，調動社會力量、多元主體投入，豐富服務內容，優(yōu)化民政供給，滿足多樣化需求；更大力度推進“智慧民政”建設，充分利用“互聯(lián)網+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術，精準掌握需求、精準提供服務，提升群眾獲得感、滿意度。

三是要改革民政評價標準。按照習近平總書記講話要求，堅決把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作成效的根本標準。民政工作、民政業(yè)務、民政服務、民政監(jiān)管、民政運行等方方面面改革，都要堅持眼睛向下，把民政服務對象滿意作為根本的評價標準，創(chuàng)新出臺更有溫度的政策，確保群眾得實惠。

必須充分認識民政從嚴治黨的特殊重要性，主動扛起全面從嚴治黨的責任

習近平總書記在黨的十九大報告中用七分之一的篇幅專門講黨建，對全面從嚴治黨作出了新的戰(zhàn)略部署，明確了新時代黨的建設總目標，充分體現(xiàn)了全面從嚴管黨治黨的堅強決心和歷史擔當。民政系統(tǒng)全面從嚴治黨具有特殊重要的意義，民政工作干的都是民生事、菩薩事，服務的多是困難群眾，管理使用的都是“救命錢”，人民群眾對民政期望更高，對民政腐敗容忍度更低，我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更有效的手段，把從嚴管黨治黨抓在細處落在實處。

一是落實從嚴治黨責任。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要堅決扛起管黨治黨政治責任，把抓好黨建作為最大政績，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。特別是要抓好領導干部這個關鍵少數(shù)，確保抓黨建的精力投入充足、推進力度到位、工作成效顯著，把從嚴治黨要求落實到民政工作的各個方面。

二是創(chuàng)新從嚴管理理念。伴隨著民政服務對象、工作任務的迅速增加，民政資金、項目、設施以及服務范圍、監(jiān)管范圍、工作力量也在迅速的增長，在全面從嚴治黨大背景下，我們必須創(chuàng)新理念，牢固樹立新型民政安全觀，把從嚴管理作為最基本出發(fā)點，延伸從嚴管理范圍，拓展從嚴管理領域，圍繞政治、干部、項目、資金、工程、設施、信息、業(yè)務等各個領域和不同層面，積極構建權責明確、體制順暢、制度健全、覆蓋全面的大安全格局，確保民政干部、民政工作安全。

三是完善從嚴治黨制度。在從嚴管理的規(guī)范化、標準化、操作化上下功夫，不斷完善和細化一把手落實主體責任、分管領導落實一崗雙責、主體責任層級傳導、基層黨建工作規(guī)范等制度，確保從嚴治黨任務清清楚楚、落實到人。特別是要抓好民政基層黨建工作，嚴格落實“三重一大”“三會一課”等制度，真正把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，把廣大黨員的先進模范作用激發(fā)出來。

四是創(chuàng)新從嚴管理體制。更加重視體制機制改革，從源頭上消除滋生腐敗土壤。不斷深化財務統(tǒng)管、資金統(tǒng)發(fā)、工程項目建管分離、福彩管理銷售分離等改革，建立健全全過程、全覆蓋審計制度，對違法違紀行為實行從嚴從快查處，樹立監(jiān)管權威，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，營造風清氣正的干事氛圍，打造忠誠干凈擔當?shù)拿裾犖?，為民政事業(yè)改革發(fā)展保駕護航。