五年來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢,主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新舊動能轉(zhuǎn)換加快進(jìn)行,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。[文稿]
2018年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;進(jìn)出口穩(wěn)中向好,國際收支基本平衡;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定,各類風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控。2018年要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,把握好宏觀調(diào)控的度,保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性,加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合。[文稿]
根據(jù)黨的十九大的戰(zhàn)略部署以及2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的工作安排,2018年政府工作報(bào)告提出了九項(xiàng)主要任務(wù),即:深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平。[文稿]
未來,我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。從近期看,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易加快增長有利于出口保持增長,居民收入較快增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級有利于消費(fèi)需求穩(wěn)健增長,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善了市場供求關(guān)系和企業(yè)預(yù)期,民間投資和制造業(yè)投資回暖向好,內(nèi)外需求聯(lián)動形成“三駕馬車”協(xié)同拉動格局,有利于中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。從中期看,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步鞏固中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長勢頭,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)。[文稿]
畢吉耀 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長
黨的十九大明確提出中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,并指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),就推動高質(zhì)量發(fā)展對2018年經(jīng)濟(jì)工作作了部署。2018年政府工作報(bào)告全面貫徹黨的十九大精神,并按照2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作了具體部署。下面就結(jié)合我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策取向,對我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢以及2018年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)作一個(gè)解讀,供大家參考。
一、五年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、干實(shí)事,準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化,作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),實(shí)施一系列新戰(zhàn)略新舉措,引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
2017年,在國際經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn)和國內(nèi)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力處置防范金融風(fēng)險(xiǎn)的背景下,我國經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期、就業(yè)形勢持續(xù)向好、物價(jià)形勢總體穩(wěn)定、國際收支保持平衡,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革,新舊動能轉(zhuǎn)換加快進(jìn)行,市場供求關(guān)系出現(xiàn)積極變化,企業(yè)信心和市場預(yù)期明顯改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢,為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間
主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也就是四大經(jīng)濟(jì)指標(biāo),即經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、通脹和國際收支。
第一,經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期。2017年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為82.7萬億元,按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長6.9%,提高0.2個(gè)百分點(diǎn),增速已連續(xù)10個(gè)季度穩(wěn)定在6.7%-6.9%,延續(xù)了黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。2013年-2017年,我國經(jīng)濟(jì)年均增長7.1%,占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右,對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。
第二,就業(yè)形勢持續(xù)向好。2017年,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1351萬人,年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.98%。2018年政府工作報(bào)告首次將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率覆蓋了農(nóng)民工等城鎮(zhèn)非戶籍人口,能更全面準(zhǔn)確反映就業(yè)狀況。2013年-2017年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年保持在1300萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右。
第三,物價(jià)形勢總體穩(wěn)定。 2017年,全國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)上漲1.6%,漲幅比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)由上年下降1.4%,轉(zhuǎn)為上漲6.3%,結(jié)束了2012年以來連續(xù)五年的下降態(tài)勢??傮w看,居民消費(fèi)價(jià)格延續(xù)2013年以來溫和上漲態(tài)勢,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)恢復(fù)性上漲,但漲勢趨穩(wěn)。
第四,國際收支保持平穩(wěn)。2017年,我國外貿(mào)進(jìn)出口總額27.8萬億元,比上年增長14.2%,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面。其中,出口15.3萬億元,增長10.8%;進(jìn)口12.5萬億元,增長18.7%。 2013年以來,我國持續(xù)保持第一大貨物貿(mào)易出口國、第一大外匯儲備國、第二大貨物貿(mào)易進(jìn)口國、第二大利用外商投資國和第三大對外投資國地位,貨物貿(mào)易保持順差,跨境資金流動穩(wěn)定有序,國際收支形勢不斷改善,外匯儲備保持在3萬億美元以上,人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
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