實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在發(fā)展中創(chuàng)造更多更高質(zhì)量的就業(yè)崗位

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是居民改善生活的主渠道。目前我國就業(yè)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。一方面總量壓力依然存在。勞動(dòng)力供給繼續(xù)處于高位，勞動(dòng)年齡人口平均在9億人以上。另一方面結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，招工難和就業(yè)難并存。

挑戰(zhàn)雖然不少，但我們也有許多有利條件。其一，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的趨勢(shì)明顯，將為就業(yè)提供強(qiáng)大支撐。我國經(jīng)濟(jì)總盤子更大了，GDP增速保持在6.5%以上，相應(yīng)的增量會(huì)容納更加可觀的就業(yè)量。其二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于擴(kuò)大就業(yè)。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，將帶來更多就業(yè)機(jī)會(huì)，使就業(yè)渠道更廣闊更靈活。其三，積極的就業(yè)政策將為就業(yè)穩(wěn)定保駕護(hù)航。

實(shí)現(xiàn)這一系列就業(yè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在發(fā)展中創(chuàng)造更多更高質(zhì)量的就業(yè)崗位。從崗位供給方面看，就是要加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力，運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)新空間。從崗位需求方面看，就是要通過大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)力素質(zhì)，改善人力資源結(jié)構(gòu)。

確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，還要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。2018年高校畢業(yè)生達(dá)到820多萬人，創(chuàng)歷史新高。今年應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，抓好各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持高校畢業(yè)生到基層去，到中西部地區(qū)去，到中小企業(yè)去，促進(jìn)多渠道就業(yè)。

今年，調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)首次寫入政府工作報(bào)告。調(diào)查失業(yè)率可以更加全面地反映宏觀經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)的變化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策提供參考。同時(shí)，調(diào)查失業(yè)率更加敏感，有可能在某個(gè)時(shí)間段出現(xiàn)較大起伏。這就需要做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，包括對(duì)某些就業(yè)壓力較大的行業(yè)和區(qū)域的監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地采取措施，減少勞動(dòng)力市場(chǎng)的波動(dòng)。

（作者為中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院黨委書記、副院長，本報(bào)記者白天亮采訪整理）