2014年，黨中央、國務院作出了推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。京津冀三地旅游部門于同年4月2日，在京召開了“京津冀旅游協(xié)同發(fā)展第一次工作會議”，深化學習理解，打破思想障礙，廣泛達成共識，明確了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展要實現(xiàn)旅游組織一體化、旅游管理一體化、旅游市場一體化、旅游協(xié)調一體化“四個一體化”的發(fā)展目標，主動作為，先行先試。三年來，我們根據(jù)市委市政府的要求和市推進京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組的部署，認真貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極執(zhí)行北京分別與天津、河北簽訂的“1+5”“6+1”合作框架協(xié)議和備忘錄，嚴格落實《中共北京市委 北京市人民政府關于貫徹〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的意見》,根據(jù)《北京市政府辦公廳關于印發(fā)〈北京市推動京津冀協(xié)同發(fā)展工作要點（2015-2017年）〉的通知》《關于印發(fā)北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展2016重點項目的通知》要求，推進重點項目實施，取得了一定的成果。

全面落實旅游組織一體化，完善機制建設

建立了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作協(xié)調機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調。以加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調為核心，三地旅游部門建立了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作協(xié)調機制，成立了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作領導小組及相應的辦公室，三地旅游部門主要領導擔任組長，共同協(xié)商制定京津冀旅游協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略目標，明確工作任務，督查工作進度，及時了解和掌握旅游協(xié)同發(fā)展中的矛盾和問題，提出解決措施辦法，確保京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作組織有力、思路明確、有效推動。三年來，在領導小組的堅強領導下，京津冀旅游協(xié)同發(fā)展各項工作得到了扎實推進。

建立京津冀旅游協(xié)同發(fā)展項目對接機制，深化務實合作。三地旅游部門堅持統(tǒng)一領導、分項對接的原則，有效打破“一畝三分地”，加強各項工作緊密銜接。各相關業(yè)務處室和單位先后建立了旅游直通車發(fā)展協(xié)作機制，成立了旅游網(wǎng)站聯(lián)席會，建立了旅游咨詢服務合作機制，建立健全了旅游市場一體化監(jiān)管機制、投訴受理協(xié)調機制、執(zhí)法合作機制、信息共享機制等，較好地發(fā)揮了互利協(xié)作、利益整合的作用。

謀劃京津冀旅游協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局，明確發(fā)展方向。2016年上半年，依據(jù)三地黨委政府、三地推進京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組、國家旅游局的相關工作要求編制了《京津冀旅游協(xié)同發(fā)展行動計劃（2016—2018年）》，努力形成京津冀旅游目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

積極推進旅游市場一體化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補

設計開發(fā)旅游線路、組織開展旅游推廣活動是將三地旅游資源推向老百姓的有力抓手，也是整合三地旅游資源的有效途徑。三地旅游部門共同設計推出了多條紅色旅游線路，1+X條騎游線路，10條京冀冬季滑雪特色旅游線路，紅色記憶游、闔家歡樂游、冰雪溫泉游、青春活力游、民俗購物游五大春節(jié)特色旅游線路等。結合旅游線路推廣，2016年組織了“2016雁棲湖旅游論壇·京津冀旅游新玩法系列活動”“攜手京津冀紅色旅游行——2016京津冀房車巡游紅色之旅”“京津冀旅游新玩法 京北冰雪旅游季系列活動”等，受到三地老百姓的歡迎和好評。

三地旅游部門利用旅游博覽會等活動聯(lián)合展示宣傳推介京津冀旅游形象。2016中國（北京）服務貿易交易會暨北京國際旅游博覽會、2016中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會（天津）、2016首屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、第二十一屆中國北方旅游交易會等在京津冀地區(qū)舉辦的旅游博覽會上都專門設置了京津冀旅游主題展館，集中展示京津冀旅游形象和產(chǎn)品。借助國際平臺宣傳京津冀旅游產(chǎn)品。2016年10月，北京作為主賓城市參加了第五屆澳門世界旅游經(jīng)濟論壇，特別在推廣活動中增加了京津冀旅游板塊。

“一本書、一張圖、一張網(wǎng)”是實現(xiàn)京津冀旅游市場一體化的重要載體，對促進京津冀旅游資源共享、旅游市場共建具有重要作用。三地聯(lián)合編制了《京津冀最新旅游線路書》。2015年，三地經(jīng)過踩線、設計、論證共同推出56條京津冀旅游線路，其中北京出發(fā)18條，天津出發(fā)18條，河北出發(fā)20條，基本涵蓋了北京、天津、河北三地主要的旅游資源和景點。北京旅游委牽頭制作了《京津冀旅游手繪地圖電子版》。三地聯(lián)合開通了京津冀旅游網(wǎng)絡平臺。三地分別在旅游官網(wǎng)設置了“京津冀旅游板塊”，實現(xiàn)旅游信息的互聯(lián)互通。共同開展網(wǎng)絡營銷，在北京旅游網(wǎng)以一級頻道的形式上線“京津冀旅游板塊”，下設京津冀旅游資訊、京津冀游玩攻略和京津冀景點推薦3個二級頻道，43個產(chǎn)品項目。

旅游公共服務設施的完善和旅游環(huán)境的提升是將旅游業(yè)建設成人民滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的重要體現(xiàn)，也是京津冀旅游服務三地居民的重點工作。三地建立了京津冀旅游直通車協(xié)作機制，推動成立京津冀旅游直通車協(xié)作聯(lián)盟，研究制定京津冀旅游直通車規(guī)范標準，推動旅游集散中心建設，河北省旅游局還向社會發(fā)布了獎勵政策和優(yōu)惠措施。目前，以北京、天津、石家莊等城市為中心，開通了班線化旅游直通車40多條，車輛近800輛，全面覆蓋避暑山莊、北戴河、野三坡、古北水鎮(zhèn)等環(huán)京津重點景區(qū)，為游客提供了豐富多彩的旅游產(chǎn)品、自由靈活的出行方式、便捷優(yōu)惠的旅行服務。2015年初，三地共同制定了《2015年京津冀道路交界處旅游交通標志牌設置方案》，并多次召開專題協(xié)調會就此項工作推進中困難進行協(xié)調，進一步細化實施方案，明確實施步驟。三地通過排查摸底，統(tǒng)計了標志牌設置需求，分別與三地交通部門進行了溝通協(xié)調，對各條高速進行了現(xiàn)場選址踏勘，設置工作正在逐步進行。

2014年5月和8月，河北省旅游局和天津市旅游局分別與北京產(chǎn)權交易所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在北京旅游資源交易平臺的基礎上，建立了京津冀旅游資源交易平臺，為三地旅游資源交易和旅游項目投融資提供服務，推動京津冀旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。截至2016年底，北交所旅游資源交易平臺共掛牌京津冀地區(qū)旅游項目242宗，掛牌金額863.99億元，成交項目28宗，成交金額6.01億元。北京、天津有關部門完成了境外游客購物離境退稅系統(tǒng)互聯(lián)互通，在全國范圍內率先實現(xiàn)了異地退稅，推進了京津區(qū)域一體化發(fā)展的步伐。

著力加強旅游管理一體化，深化監(jiān)管合作

三地旅游部門積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和政策保障作用，加強綜合管理。建立了京津冀旅游質監(jiān)執(zhí)法信息共享機制，協(xié)商達成執(zhí)法聯(lián)動、信息互通、成果共享、共同提高的合作共識。簽署了《京津冀旅游質監(jiān)執(zhí)法協(xié)作公約》，實現(xiàn)跨區(qū)域旅游質監(jiān)執(zhí)法協(xié)作。“十一”黃金周假日共同開展了旅游區(qū)域聯(lián)動合作，根據(jù)假日旅游值班制度，每天互通旅游市場信息和旅游質監(jiān)、執(zhí)法動態(tài)，保障區(qū)域內旅游市場平穩(wěn)有序。2016年，為2022年北京—張家口冬季奧林匹克運動會旅游市場秩序奠定良好的基礎，北京市旅游委再度攜手天津市旅游局制定了《北京天津張家口旅游執(zhí)法聯(lián)動工作協(xié)議書》，從加強旅游質監(jiān)深度創(chuàng)新合作為抓手，為實施精準常態(tài)互動提供了保障。

2016年5月，三地組織召開了京津冀旅游市場一體化監(jiān)管工作專題會議，研究制定京津冀旅游市場監(jiān)管一體化工作方案，建立京津冀旅游管理綜合協(xié)調、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理、旅游行業(yè)監(jiān)管信息共享等監(jiān)管機制，提高依法監(jiān)管能力。2016年8月，在北京旅游委官網(wǎng)“北京旅游行業(yè)信用信息網(wǎng)”中開設了“京津冀互聯(lián)信用信息”平臺，天津、河北的信用信息已在北京信用系統(tǒng)公布。

為加強京津冀旅游協(xié)同發(fā)展制度保障，三地旅游部門協(xié)商，研究制定《京津冀旅游標準體系（2015年—2017年）》，按照三地旅游發(fā)展共性的事項、共推的工作、共同的目標，研究編制京津冀旅游一體化發(fā)展標準；研究制定《京津冀旅游直通車建設和服務規(guī)范》，重點對直通車運行中旅游線路、信息咨詢以及集散中心資質、運行管理、從業(yè)人員安全等方面進行規(guī)范；研究制定京津冀智慧旅游系列標準，包括《智慧旅行社》《智慧鄉(xiāng)村旅游》《智慧景區(qū)》《智慧飯店》等，推動京津冀旅游共享共建。加強旅游標準化試點交流，積極探索京津冀旅游標準互用互認。

扎實推動旅游協(xié)調一體化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

為了實現(xiàn)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指導，進一步優(yōu)化京津冀旅游產(chǎn)業(yè)布局，2015年，北京市旅游委牽頭編制了《京津冀旅游一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。以《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》為基本遵循，以三地黨委政府貫徹《規(guī)劃綱要》的意見為主要依據(jù)，進一步明確了總體目標和重點任務路線圖，研究制定了實施方案，確保京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作分階段、有步驟地加以推進。

為進一步做好旅游協(xié)同發(fā)展頂層設計，研究解決旅游協(xié)同發(fā)展中的重點和難點，2016年，三地旅游部門共同舉辦了“京津冀旅游協(xié)同發(fā)展供給側結構性改革研討會”“京津冀全域旅游高峰論壇”“京津冀旅游協(xié)同發(fā)展論壇”等，為京津冀旅游協(xié)同發(fā)展謀劃思路，提供理論支撐，就旅游協(xié)同發(fā)展進一步達成共識。

三地旅游部門立足現(xiàn)實基礎，指導各市縣區(qū)旅游部門加強合作，結合全域旅游發(fā)展理念，推動區(qū)域旅游特色目的地建設。2016年上半年，指導密云、延慶、承德、張家口以籌辦2022年冬奧會和張承生態(tài)功能區(qū)建設為契機，共建京北生態(tài)（冰雪）旅游圈，共同打造自然文化旅游勝地、京津冀休閑度假目的地，其中延慶、張家口還將共建京張體育文化旅游帶，加強體育賽事、文化旅游等方面的交流合作。同時，指導房山、保定共建京西南生態(tài)旅游帶，其中包含京西百渡休閑度假區(qū)，指導武清、廊坊共建京南休閑購物旅游區(qū)，指導濱海新區(qū)、唐山、滄州共建濱海休閑旅游帶，聯(lián)合打造京津冀旅游協(xié)同發(fā)展新標桿，全面激發(fā)三地旅游業(yè)發(fā)展活力。2016年下半年，編制了《京東休閑旅游示范區(qū)建設規(guī)劃》《京北生態(tài)（冰雪）旅游圈建設規(guī)劃》《京西南生態(tài)旅游帶建設規(guī)劃》《冬奧旅游帶規(guī)劃》，明確示范區(qū)建設戰(zhàn)略定位、基本原則、發(fā)展目標及具體舉措。根據(jù)北京市對口幫扶工作總體安排，我們認真貫徹落實有關要求，積極開展對口幫扶河北省張承環(huán)京相關地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2016年幫助當?shù)鼐幹屏恕毒┙蚣剑◤埑校┥鷳B(tài)旅游汽車自駕線路規(guī)劃》。