為全面深入了解當(dāng)前首都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的對(duì)策建議，2017年4月至8月，市委宣傳部成立專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合課題組，對(duì)首都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作進(jìn)行集中調(diào)研。綜合調(diào)研所掌握的材料，撰寫(xiě)形成本調(diào)研報(bào)告。

首都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政所要面對(duì)的“最大變量”，如果我們過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了黨長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。北京是首都，北京穩(wěn)則全國(guó)穩(wěn)。同時(shí)，北京已經(jīng)成為世界級(jí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地，集聚了61萬(wàn)家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和全國(guó)90%以上的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)390家。我們黨能不能過(guò)得了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，北京的工作至關(guān)重要。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署推動(dòng)下，全市各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)主動(dòng)扛起這一重大政治責(zé)任，理直氣壯抓黨建，因勢(shì)利導(dǎo)破難題，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定地把貫徹黨管媒體原則作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“根”和“魂”，把抓好互聯(lián)網(wǎng)黨建作為落實(shí)“四個(gè)中心”功能、做好“四個(gè)服務(wù)”的重要內(nèi)容，工作扎實(shí)有序、穩(wěn)步推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)出首都互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的新局面。

經(jīng)驗(yàn)一：把握首都特點(diǎn)，重點(diǎn)聚焦首都互聯(lián)網(wǎng)黨建工作三大功能。從首都功能要求出發(fā)，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》等文件精神，在實(shí)踐探索中，逐步清晰工作思路、突出工作重點(diǎn)，著力聚焦首都互聯(lián)網(wǎng)黨建工作三大功能。

一是政治上的引領(lǐng)功能。按照看北京工作首先從政治上看的要求，把從政治上引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跟黨走作為首都互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的首要功能。堅(jiān)持在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物頭腦里搞建設(shè)。他們的思想傾向，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否接受和重視黨建工作、能否真心跟黨走的直接決定因素。牢牢抓住互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物，著力對(duì)他們進(jìn)行思想建設(shè)，定期組織召開(kāi)首都互聯(lián)網(wǎng)黨建工作座談會(huì)，讓他們敞開(kāi)心扉談?wù)J識(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明提要求，以達(dá)到深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的目的。每年組織他們參加“北京網(wǎng)絡(luò)媒體紅色故土行”，用“紅色文化”打動(dòng)他們，堅(jiān)定他們跟黨走的決心。推動(dòng)企業(yè)黨組織開(kāi)展黨員職工政治教育。在首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨委的統(tǒng)一部署下，協(xié)會(huì)所屬企業(yè)黨組織定期組織黨員和積極分子學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的政治覺(jué)悟。2017年7月，360公司黨委組織召開(kāi)以“用釘釘子精神落實(shí)總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)安全觀”為主題的政治學(xué)習(xí)聯(lián)席會(huì)議，黨員、民主黨派人士代表等200余人參會(huì)。黨委書(shū)記、總裁齊向東回顧黨的歷史，深刻分析國(guó)家安全與公司發(fā)展的密切關(guān)系，為與會(huì)人員上了一堂精彩的政治課。發(fā)揮黨組織和黨員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布內(nèi)容的把關(guān)作用。在協(xié)會(huì)黨委推動(dòng)下，新浪微博、搜狐、網(wǎng)易、今日頭條、優(yōu)酷等多家企業(yè)黨組織，聯(lián)合關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門(mén)建立網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全和輿情研判處理等工作機(jī)制，并推薦優(yōu)秀黨員到關(guān)鍵崗位任職，強(qiáng)化內(nèi)容把關(guān)話語(yǔ)權(quán)。

二是組織上的統(tǒng)戰(zhàn)功能。一個(gè)人的政治態(tài)度，歸根結(jié)底是由他在經(jīng)濟(jì)政治結(jié)構(gòu)中所處的位置決定的。針對(duì)大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的體制外特點(diǎn)和領(lǐng)軍人物的海外背景，把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推動(dòng)他們真正認(rèn)同黨和政府的重要手段，作為黨建工作的重要一環(huán)，使他們感受到黨和政府跟自己就是“一家人”。在企業(yè)建立統(tǒng)戰(zhàn)組織。在新浪微博、360公司等10家重點(diǎn)企業(yè)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站。同時(shí)，要求所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新建黨組織和黨組織換屆改選中，必須設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)委員。以培訓(xùn)等形式加強(qiáng)工作與情感聯(lián)系、推進(jìn)事業(yè)融合。先后組織多期培訓(xùn)班，邀請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管參加。推薦重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管參加中央網(wǎng)信辦等中央單位舉辦的研討班，并作交流發(fā)言。市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)多次到百度、新浪微博等重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展工作調(diào)研。組織新浪微博等多家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加新媒體行業(yè)黨建工作課題研究座談會(huì)。重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)“大V”統(tǒng)戰(zhàn)工作。新浪微博黨委將統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)“大V”的工作貫穿到各個(gè)部門(mén)的日常管理和運(yùn)營(yíng)中，多次組織他們參加黨委組織的主題黨日活動(dòng)，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情。在全國(guó)重要活動(dòng)、重大事件和突發(fā)事件中，聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)“大V”正面發(fā)聲。

三是發(fā)展上的服務(wù)功能。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，是承擔(dān)起建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)使命的必然要求，也是促使企業(yè)歡迎和支持黨建工作的根本條件。推動(dòng)黨務(wù)業(yè)務(wù)“雙進(jìn)入、雙促進(jìn)”。研究制定《關(guān)于推動(dòng)黨務(wù)業(yè)務(wù)“雙進(jìn)入、雙促進(jìn)”的實(shí)施辦法》，從根本上服務(wù)保障互聯(lián)網(wǎng)黨務(wù)、業(yè)務(wù)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。黨員發(fā)揮政治和業(yè)務(wù)的雙向示范作用。在新浪、網(wǎng)易等重點(diǎn)企業(yè)，“黨員先鋒崗”“星火先鋒崗”的工牌下，是一位位勇于奉獻(xiàn)的基層黨員。他們不僅是企業(yè)政治上的先鋒隊(duì)，也是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先鋒隊(duì)。及時(shí)把握員工思想動(dòng)態(tài)，企業(yè)黨組織開(kāi)展談心活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展凝心聚力。通過(guò)談業(yè)務(wù)、談思想、談生活，了解黨員和員工思想困惑和工作生活困難，有針對(duì)性地引導(dǎo)教育，盡力幫助解決困難，提高組織和企業(yè)凝聚力。

經(jīng)驗(yàn)二：落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建上下貫通、左右連接的黨建工作體系。首都互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)多、分布廣，市委宣傳部直接面對(duì)一個(gè)個(gè)企業(yè)抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，總感力不從心、鞭長(zhǎng)莫及。針對(duì)這一問(wèn)題，市委組織部、市委宣傳部致力構(gòu)建行業(yè)和屬地協(xié)調(diào)并進(jìn)、共同發(fā)力的黨建工作體系。

一是建立行業(yè)抓龍頭的主責(zé)體系。為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模大、意識(shí)形態(tài)影響力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的管理，按照“建立行業(yè)黨委，實(shí)行歸口管理，整合黨建資源，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，把黨建工作融入行業(yè)管理服務(wù)”的行業(yè)黨建工作思路，2012年11月，率先成立全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨委，將百度黨委、新浪黨委等12家龍頭企業(yè)黨組織關(guān)系整建制接轉(zhuǎn)到協(xié)會(huì)黨委；協(xié)會(huì)黨委書(shū)記由市網(wǎng)信辦黨組書(shū)記、主任兼任,構(gòu)建起“市委組織部、市委宣傳部—市網(wǎng)信辦—首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨委”三級(jí)架構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，以及市委組織部牽頭抓總、市委宣傳部聯(lián)系協(xié)調(diào)、市網(wǎng)信辦直接指導(dǎo)、首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨委具體組織落實(shí)的黨建工作管理體系，從根本上變“九龍治水”為行業(yè)“一方主責(zé)”，不僅實(shí)現(xiàn)了黨建工作與行業(yè)管理深度融合，而且為市委宣傳部打通與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的聯(lián)系提供了暢通的組織渠道和有力的工作抓手。

二是落實(shí)屬地黨委兜底的主體責(zé)任。以思想內(nèi)容為核心經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)歸行業(yè)，其他企業(yè)怎么辦？由各區(qū)屬地黨委兜底管理。市委把互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)納入全市“兩新”組織黨建工作總體工作格局中，一同安排、一同督查，屬地黨委一同落實(shí)、一同推進(jìn)。摸清企業(yè)底數(shù)是落實(shí)企業(yè)黨建工作責(zé)任的基礎(chǔ)。在落實(shí)2016年基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和2017年基層黨建9方面重點(diǎn)任務(wù)中，各區(qū)組建摸排隊(duì)伍，掌握首都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，重點(diǎn)推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)的黨建工作。如，東城區(qū)新花市街道、海淀區(qū)上地街道工委書(shū)記對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)親自上門(mén)做工作，幫助企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)正式建立黨支部。

三是行業(yè)與屬地工作相互交融、形成合力。行業(yè)和屬地責(zé)任的劃分，并沒(méi)有對(duì)兩方工作形成機(jī)械割裂、各自為戰(zhàn)，而是互相補(bǔ)充、相互貫通，形成合力。市委宣傳部、市委組織部在全市層面抓整合、促推進(jìn)。主要通過(guò)座談會(huì)的形式，將市級(jí)有關(guān)行業(yè)部門(mén)、協(xié)會(huì)黨委、區(qū)屬地部門(mén)、龍頭企業(yè)聚集在一起，溝通情況、深化認(rèn)識(shí)、安排部署、整體推進(jìn)。2017年8月25日，市委宣傳部、市委組織部、市網(wǎng)信辦、首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨委牽頭，組織召開(kāi)首都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作座談會(huì)，參會(huì)單位既有市社工委等9家市級(jí)單位代表，也有朝陽(yáng)區(qū)非公經(jīng)濟(jì)工委、海淀園工委、中關(guān)村管委會(huì)、亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等4家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較集中的地區(qū)部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及新浪董事長(zhǎng)兼CEO曹?chē)?guó)偉、搜狐董事局主席兼CEO張朝陽(yáng)等45家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人物。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)杜飛進(jìn)出席會(huì)議并講話，對(duì)屬地、行業(yè)以及企業(yè)開(kāi)展黨建工作提出明確要求。互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨委以培訓(xùn)班為抓手，把各區(qū)屬地管理規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)納入培訓(xùn)范圍，同時(shí)，還多次組織推薦各區(qū)屬地管理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參加中央和北京市有關(guān)部門(mén)舉辦的相關(guān)培訓(xùn)班，為屬地互聯(lián)網(wǎng)黨建工作助力。

經(jīng)驗(yàn)三：著眼工作實(shí)效，注重把握互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的階段性矛盾，適時(shí)推動(dòng)工作從外延式發(fā)展向外延內(nèi)涵并重發(fā)展轉(zhuǎn)變。從實(shí)際發(fā)展看，首都互聯(lián)網(wǎng)黨建工作存在著外延式發(fā)展和外延內(nèi)涵并重發(fā)展兩個(gè)階段。外延式發(fā)展階段，追求組織和工作覆蓋，重在量的擴(kuò)大；外延內(nèi)涵并重發(fā)展階段，既擴(kuò)大覆蓋面又提高工作效率，旨在質(zhì)、量并重。

外延式發(fā)展階段。從2012年底首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨委成立到2013年底，首先從擴(kuò)大黨的組織和工作“雙覆蓋”入手，重點(diǎn)解決互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋率低的問(wèn)題。2012年，整建制接轉(zhuǎn)百度黨委、新浪黨委、360公司黨委等12家企業(yè)黨組織；2013年，集中指導(dǎo)推動(dòng)搜狐、網(wǎng)易等13家重點(diǎn)企業(yè)成立黨組織，有效地將新聞門(mén)戶(hù)、社交平臺(tái)、移動(dòng)客戶(hù)端等重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全部納入互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨委管轄范圍之內(nèi)。

外延內(nèi)涵并重發(fā)展階段。從2014年開(kāi)始，首都互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的重心開(kāi)始從抓覆蓋向覆蓋與質(zhì)量并重推進(jìn)，堅(jiān)持一手抓覆蓋、一手抓質(zhì)量。其主要標(biāo)志就是2014年4月建立實(shí)施黨建指導(dǎo)員工作制度。至2016年底，相繼指導(dǎo)推動(dòng)今日頭條、新浪微博等9家企業(yè)成立黨組織，整建制接轉(zhuǎn)指導(dǎo)創(chuàng)立黨支部。2017年上半年，指導(dǎo)推動(dòng)知乎、快手等多家企業(yè)籌建黨組織。截至目前，協(xié)會(huì)黨委下轄34家企業(yè)黨組織，在冊(cè)黨員近6000人；并與騰訊、鳳凰網(wǎng)、京東等重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立了黨建工作聯(lián)系。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的行動(dòng)計(jì)劃》，選聘17名黨建指導(dǎo)員，劃片分組，指導(dǎo)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作規(guī)范化；有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)黨建工作向縱深發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)黨務(wù)業(yè)務(wù)“雙進(jìn)入、雙促進(jìn)”的實(shí)施辦法》，探索建立黨組織與管理層的雙向互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展的緊密結(jié)合、良性互動(dòng)，黨建工作成效發(fā)生了質(zhì)的飛躍。微博黨委“一袋一表”黨員考評(píng)機(jī)制、搜狐黨委“三個(gè)好”、新浪黨委“新浪黨建大講堂”、百度黨委“智慧黨建平臺(tái)”等，都是有影響的黨建工作特色品牌，企業(yè)黨組織政治核心作用得到有力彰顯。新浪微博黨委牽頭成立“輿情研判小組”，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，整合不同核心業(yè)務(wù)線上的資源，對(duì)每周輿情進(jìn)行研判，再由業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)研判結(jié)果進(jìn)行優(yōu)先處置，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。在新浪、搜狐團(tuán)隊(duì)的重大宣傳報(bào)道中，黨員團(tuán)隊(duì)沖在最前線；在愛(ài)奇藝，大型自制節(jié)目，黨員團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)核心審核；在網(wǎng)易，黨員團(tuán)隊(duì)策劃出閱讀量高、社會(huì)效果好的系列專(zhuān)題，為企業(yè)發(fā)展屢立奇功。

首都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題

從全市“兩新”組織黨建工作情況看，還存在著黨建責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位、工作臺(tái)賬內(nèi)容不完整不準(zhǔn)確、“兩個(gè)覆蓋”尚存薄弱環(huán)節(jié)、黨員和黨組織作用發(fā)揮不顯著等問(wèn)題。同時(shí)，首都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作自身還存在著不少特殊的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。

缺少系統(tǒng)的、具有前瞻性的指導(dǎo)意見(jiàn)及規(guī)劃，工作的計(jì)劃性不夠強(qiáng)。近年來(lái)，北京市委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的相關(guān)意見(jiàn)，制定社會(huì)組織黨建工作三年行動(dòng)計(jì)劃，并在《北京市“十三五”時(shí)期社會(huì)治理規(guī)劃》中單獨(dú)設(shè)置“加強(qiáng)黨的建設(shè)”章節(jié)，堅(jiān)持黨建創(chuàng)新引領(lǐng)和推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，逐步完善了“兩新”組織黨的建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和政策體系，為全市“兩新”組織黨的建設(shè)提供了制度保障和政策支持。但是，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域黨建的專(zhuān)門(mén)性指導(dǎo)意見(jiàn)尚未研究出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作的戰(zhàn)略規(guī)劃暫時(shí)缺失，這是當(dāng)前首都互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的一個(gè)難點(diǎn)。

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的指導(dǎo)、服務(wù)和支持還有一些短板。近年來(lái)，市委組織部、市委宣傳部、市網(wǎng)信辦等作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的主管單位，高度重視、支持互聯(lián)網(wǎng)黨建，加大了政策制定和服務(wù)指導(dǎo)力度；首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨委，注重結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，組織開(kāi)展直接的、有針對(duì)性的黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促管理，還注重搭建不同企業(yè)間黨建工作交流共享平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)黨組織間的聯(lián)系和溝通。但是，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)要求相比，還需要我們進(jìn)一步做大量的工作。比如，針對(duì)首都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量多、經(jīng)營(yíng)范圍廣、業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)全的特點(diǎn)，還需要形成分類(lèi)指導(dǎo)管理辦法；針對(duì)一些企業(yè)黨組織和黨務(wù)人員從事黨務(wù)工作積極性不高、素質(zhì)不夠的問(wèn)題，尚未形成有效的激勵(lì)考核辦法和成規(guī)模的培養(yǎng)提升措施體系；針對(duì)流動(dòng)黨員、“口袋黨員”問(wèn)題，急需從頂層設(shè)計(jì)上提出切實(shí)可行的解決辦法，等等。

企業(yè)黨組織設(shè)置不合理，導(dǎo)致黨建活動(dòng)開(kāi)展不順暢?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)形態(tài)發(fā)展快、技術(shù)涉密性強(qiáng)等特點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)黨組織的設(shè)置與調(diào)整不能隨著業(yè)務(wù)部門(mén)的變化而及時(shí)進(jìn)行，這就造成了黨組織的設(shè)置與業(yè)務(wù)部門(mén)的設(shè)置一定程度上的脫節(jié)。為了解決這一問(wèn)題，有的企業(yè)干脆將許多部門(mén)的黨員組成一個(gè)大支部，導(dǎo)致了開(kāi)展活動(dòng)極為不便。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)基層黨支部成員由四五個(gè)部門(mén)組成，召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)工作協(xié)調(diào)難度非常大；有的基層黨支部設(shè)置不合理，使按月繳納黨費(fèi)這樣的基本工作都成了不可能完成的任務(wù)。

企業(yè)內(nèi)部黨建工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，黨的政治核心作用發(fā)揮還不夠充分，制約著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的發(fā)展。一是基礎(chǔ)管理工作不規(guī)范。人員流動(dòng)快，導(dǎo)致流動(dòng)黨員、“口袋黨員”多，是大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面臨的客觀情況。比如組織關(guān)系接轉(zhuǎn)還存在著有的黨員不愿接轉(zhuǎn)、不知道往哪轉(zhuǎn)、無(wú)組織過(guò)問(wèn)等問(wèn)題。不少黨員座談中提到，他們的個(gè)人檔案和組織關(guān)系或在原單位，或在社會(huì)人才檔案機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一的管理。二是黨組織在企業(yè)中還存在邊緣化、平庸化問(wèn)題。仍有一些高管對(duì)黨建工作不支持，導(dǎo)致在一些企業(yè)，黨建工作不是企業(yè)的“必選課”，可有可無(wú)；在效果上，黨組織即使開(kāi)展活動(dòng)也不能有效地與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員的成長(zhǎng)成才有機(jī)結(jié)合，使黨組織難以形成凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是黨組織活動(dòng)缺乏特色，黨建經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所不足，線上活動(dòng)代替線下活動(dòng)現(xiàn)象突出。線上活動(dòng)缺少儀式感莊嚴(yán)感，活動(dòng)質(zhì)量和效果難以保證。四是黨員和黨組織作用發(fā)揮不到位。絕大多數(shù)黨務(wù)工作者是兼職，不少人工作熱情不高、能力不夠；有的黨組織政治功能弱化，缺乏嚴(yán)肅的組織生活，黨員教育管理不嚴(yán)，黨組織凝聚力不強(qiáng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)首都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的對(duì)策建議

進(jìn)一步摸清底數(shù)，出臺(tái)意見(jiàn)。一是下決心組織力量對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作進(jìn)行系統(tǒng)排查，全面摸清“兩個(gè)覆蓋”情況，建立完整準(zhǔn)確的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作臺(tái)賬。二是在系統(tǒng)摸底基礎(chǔ)上，研究制定首都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建提出針對(duì)性要求，作出指導(dǎo)性安排，重點(diǎn)提出階段性目標(biāo)，為今后工作科學(xué)開(kāi)展提供政策指導(dǎo)和基本遵循。

將首都互聯(lián)網(wǎng)黨建座談會(huì)固化為制度，變?yōu)殚L(zhǎng)效機(jī)制。近幾年，牽頭組織召開(kāi)首都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作座談會(huì)，對(duì)提高認(rèn)識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、明確要求、部署工作發(fā)揮了很好的作用。要將座談會(huì)形式固定下來(lái)，每年定期召開(kāi)一至兩次，擴(kuò)大參會(huì)范圍，把16區(qū)區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)和重點(diǎn)街道黨委負(fù)責(zé)人也納入進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管人員的參會(huì)范圍，重點(diǎn)把涉及意識(shí)形態(tài)安全的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人納入會(huì)議范圍。

強(qiáng)化行業(yè)管理，壓實(shí)屬地責(zé)任。有計(jì)劃、有步驟地將390家規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中涉及意識(shí)形態(tài)安全的企業(yè)黨組織盡快納入?yún)f(xié)會(huì)黨委管轄范圍。重點(diǎn)壓實(shí)各區(qū)、各街鄉(xiāng)和有關(guān)區(qū)直單位黨建工作責(zé)任，細(xì)化工作計(jì)劃，制定年度、季度互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建任務(wù)清單，明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度和推進(jìn)措施。市委組織部、市委宣傳部牽頭，對(duì)各區(qū)開(kāi)展督促檢查，及時(shí)反饋意見(jiàn)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)、限期整改落實(shí)。

繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，努力消除“盲點(diǎn)”。在覆蓋對(duì)象上，重點(diǎn)抓好全市規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的黨組織組建工作，符合組建條件的，均要建立。在覆蓋方式和途徑上，通過(guò)查找黨員、發(fā)展黨員、動(dòng)員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，加大黨員職工引進(jìn)力度、探索派駐黨支部等形式，進(jìn)一步提升覆蓋率。對(duì)于涉意識(shí)形態(tài)安全的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織組建工作有困難、難度大的以及市委督辦的重點(diǎn)企業(yè)，上級(jí)組織部門(mén)和宣傳部門(mén)要共同督促屬地黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自做工作。工作基礎(chǔ)薄弱的新建黨組織，多加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)和黨務(wù)工作者培訓(xùn)，增強(qiáng)黨組織內(nèi)生動(dòng)力、有效發(fā)揮黨組織作用，在有形覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化有效覆蓋。

健全激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)抓黨建的積極性。在激勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人方面，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的各級(jí)各類(lèi)優(yōu)秀評(píng)選和表彰中，將企業(yè)黨建工作納入相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)價(jià)體系；將企業(yè)黨建工作與企業(yè)出資人的政治待遇、經(jīng)營(yíng)政策掛鉤，推動(dòng)“兩代表一委員”和各種先進(jìn)模范評(píng)選名額適當(dāng)向互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)傾斜。在激勵(lì)黨務(wù)工作者方面，進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將黨務(wù)工作納入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)體系中，與其工資待遇實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)，并作為職務(wù)晉升時(shí)的考量參照指標(biāo)。

多措并舉，切實(shí)打牢互聯(lián)網(wǎng)黨建基礎(chǔ)。切實(shí)落實(shí)全市基層黨建工作基礎(chǔ)保障五年規(guī)劃的年度任務(wù)，補(bǔ)齊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織人員、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所短板，整體提升基礎(chǔ)保障水平。對(duì)于工作力量不足的，要實(shí)打?qū)嵉亟∪珯C(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)工作人員。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好“北京市黨建工作平臺(tái)”，積極探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)黨建工作信息化，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)手段強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)功能。加大經(jīng)費(fèi)支持力度，適時(shí)全面提高互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新建或整合一批黨群活動(dòng)服務(wù)中心，重在管好用好，打造互聯(lián)網(wǎng)黨建的紅色陣地。