二、新綱領(lǐng)：為我國到2050年建成現(xiàn)代化強國提供強大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐

習(xí)近平總書記提出的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系思想，深刻反映了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基本規(guī)律，既是對過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的深刻洞察，是指導(dǎo)中國特色社會主義新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新綱領(lǐng)。

一是堅持辯證觀點，強調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在系統(tǒng)性。習(xí)近平總書記關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的論述，堅持唯物辯證法，科學(xué)揭示了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵。他強調(diào)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體。為了構(gòu)建中國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，習(xí)總書記提出了建設(shè)五大體系的基本任務(wù)。包括建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系，建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。這五大方面涵蓋了產(chǎn)業(yè)、市場、政府、收入分配、區(qū)域發(fā)展、綠色發(fā)展，既相對獨立又相互制約、相互促進(jìn)。這就要求在政策制定過程中，既要研究每個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、層面的特殊性，又要注重它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，把它們看作統(tǒng)一整體，全盤設(shè)計，一體建設(shè)、一體推進(jìn)。

二是堅持發(fā)展觀點，緊跟經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的前沿趨勢?，F(xiàn)代化是一個動態(tài)的、發(fā)展的概念，十年前的現(xiàn)代化與今天的現(xiàn)代化基本要求會發(fā)生很大變化，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系也是如此。習(xí)近平總書記提出的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新趨勢和要求。比如在產(chǎn)業(yè)體系中強調(diào)了創(chuàng)新引領(lǐng)，提出使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強，還提出使人力資源支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。這些都體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新思想觀點。特別是把建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系單獨列出，并強調(diào)“實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，充分反映了當(dāng)今世界最新的綠色發(fā)展理念。在建設(shè)全面開放體系方面，強調(diào)了多元平衡、安全高效，這反映了在開放中防控風(fēng)險的安全意識。

三是堅持實踐觀點，充分反映我國現(xiàn)實國情的新要求。習(xí)近平總書記關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的論述，堅持馬克思主義實踐觀點，立足中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征，反映中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實要求，具有強烈的現(xiàn)實針對性。根據(jù)我國仍然處于社會主義初級階段的判斷，進(jìn)一步強調(diào)重視發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)；針對我國市場體系的還不完善不健全的現(xiàn)狀，著重提出要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系。面對收入差距拉大的現(xiàn)實，強調(diào)要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。從我國是大國經(jīng)濟(jì)這一國情出發(fā)，強調(diào)發(fā)揮大國發(fā)展空間優(yōu)勢，建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，需要更加強調(diào)市場的作用，因此提出要建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。這些新提法、新思想是對我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是理論上的提升與提煉，具有重大的理論意義和實踐意義。