2、“實現(xiàn)公平正義”：社會治理的要義

實現(xiàn)社會公平正義是中華民族幾千年追求的社會理想，更是中國共產(chǎn)黨的一貫主張。習(xí)近平總書記指出，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求；要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。在事關(guān)公平正義的系列制度創(chuàng)新方面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出落實收入分配制度，縮小收入分配差距，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，創(chuàng)新人口管理等新思想新舉措，為在新的歷史條件下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理指明了方向。

針對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，隱性收入、非法收入問題比較突出的狀況，我們黨把收入分配制度改革作為一項十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，充分認(rèn)識深化收入分配制度改革的重大意義，把落實收入分配制度、增加居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務(wù)，著力解決人民群眾反映突出的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系。這為進(jìn)一步深化收入分配制度改革提供了清晰的路線圖。

針對國民占有教育資源不平衡，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間差別較大的狀況，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅決推進(jìn)和保障教育公平，以創(chuàng)辦“公平而有質(zhì)量”的教育為指向做出一系列相關(guān)部署，解決非義務(wù)教育階段教育機(jī)會不均等、城鄉(xiāng)教育資源不均衡的問題，讓人民享有更好更公平的教育，增加貧困地區(qū)和貧困家庭適齡人口入學(xué)接受教育的機(jī)會，加大教育資源向老少邊窮地區(qū)的投入，強(qiáng)調(diào)學(xué)有所教，發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

針對戶籍制度固化的傳統(tǒng)積習(xí)，習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新人口管理”，加快戶籍制度改革。強(qiáng)調(diào)戶籍制度改革涉及多方面利益調(diào)整，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究，要求各地區(qū)各部門要加快落實戶籍制度改革方案。新戶籍制度的改革不斷擴(kuò)大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)覆蓋面，優(yōu)化公共資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。同時也體現(xiàn)了國家逐步推進(jìn)公共服務(wù)均等化的努力，成為這一輪全面深化改革制度創(chuàng)新的生動縮影。

這些新思想新舉措突破了既有的利益固化格局，圍繞影響社會安定和群眾福祉的突出問題，著力從源頭上減少影響社會和諧穩(wěn)定的因素，使一些社會治理難題得到有效破解，使我國社會治理實踐創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。