習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)’和‘四個(gè)自信’、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。”明確選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，這是十九大報(bào)告中的一大亮點(diǎn)。

為什么要突出強(qiáng)調(diào)選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)？黨建專家認(rèn)為，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)前具有特別重大的意義，是進(jìn)一步樹立正確選人用人導(dǎo)向、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的迫切需要。

堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位

2017年9月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)原副主任委員、甘肅省委原書記王三運(yùn)嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職的消息。據(jù)悉，王三運(yùn)在甘肅督查調(diào)研祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí)，每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性，提起要求來“口號(hào)響當(dāng)當(dāng)”，但就是沒有下文，表面看“四個(gè)意識(shí)”牢固樹立，可事實(shí)證明他是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。

“有一句話常講，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。之所以是決定因素，是因?yàn)辄h的路線方針政策要通過黨員干部去落實(shí)去貫徹。如果黨員干部的政治品質(zhì)、政治能力不過關(guān)，甚至有偏斜的話，就會(huì)‘歪嘴和尚念經(jīng)’，把好經(jīng)給念偏念歪。”中央黨校教授辛鳴說，尤其是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，奮斗目標(biāo)之宏偉、歷史任務(wù)之艱巨，都對(duì)黨員干部的政治素質(zhì)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。

歷史上看，我們黨歷來把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志在1957年指出，政治是首要的，是第一位的，各行各業(yè)的干部要又紅又專。鄧小平同志在1980年提出選拔干部隊(duì)伍的“四化”方針，即革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，首先強(qiáng)調(diào)的是革命化。“突出政治標(biāo)準(zhǔn)是我們黨選人用人的一貫方針，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。”井岡山大學(xué)副校長、教授陳小林說。

從現(xiàn)實(shí)看，匡正選人用人風(fēng)氣迫切需要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，我們黨比較好地把握了干部選拔的政治標(biāo)準(zhǔn)。但也應(yīng)清醒地看到，一個(gè)時(shí)期以來，選人用人中忽視政治標(biāo)準(zhǔn)的問題比較突出，黨內(nèi)忽視政治、淡化政治、削弱政治的現(xiàn)象比較突出，一些黨組織政治功能弱化、管黨治黨責(zé)任缺失，在政治上不設(shè)防、不把關(guān)，讓一些政治上有問題的人混進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子。

2015年1月13日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出，從近年來查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題非常嚴(yán)重。有的“政治野心膨脹，為了一己之私或者小團(tuán)體利益，背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng)，搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)”；有的“把自己凌駕于組織之上，老子天下第一，把黨派他去主政的地方當(dāng)成了自己的‘獨(dú)立王國’”，有的“用干部、做決策不按規(guī)定向中央報(bào)告，搞小山頭、小團(tuán)伙、小圈子”，有的“對(duì)中央工作部署搞軟抵制，甚至沖著黨的理論和路線方針政策大放厥詞，散布對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的惡毒謠言”。

“分析這些高級(jí)干部暴露出來的問題，都是集政治變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)貪婪和道德墮落于一身，最突出問題是政治腐??；他們違紀(jì)違法的原因是多方面的，但最根本的是政治上思想上出了問題。”陳小林表示，他們對(duì)黨和國家事業(yè)的危害是全方位的，最嚴(yán)重的后果是污染了政治生態(tài)，“因此，黨的十九大強(qiáng)調(diào)選人用人必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，有著極其鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。”

取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革，必須把講政治的干部用到改革發(fā)展第一線

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

“為什么在十八大以來短短五年我們能取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革，從組織保障上說，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從政治的高度選人用人，以政治高標(biāo)準(zhǔn)選人用人，真正把高度政治忠誠、政治自信、政治擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑玫搅烁母锇l(fā)展的第一線，用到了治國理政的主戰(zhàn)場(chǎng)，給了政治上過硬的干部施展抱負(fù)的大舞臺(tái)。”辛鳴分析。

中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波也認(rèn)為，黨的十八大以來的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明了選人用人突出政治標(biāo)準(zhǔn)的必要性和重要性。“政治標(biāo)準(zhǔn)不是空洞抽象的條文，不能光停留在紙面上、口頭上，更要看是否落實(shí)在行動(dòng)上。”具體來說，要看一個(gè)地方或單位貫徹落實(shí)黨中央的路線方針政策是否到位，有沒有不折不扣地貫徹落實(shí)中央精神，有沒有結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際、開創(chuàng)性地落實(shí)，有沒有攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)、勇闖地雷陣。

黨的十八大以來，中央通過巡視、督查、檢查等方式對(duì)各地區(qū)各單位貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)路線方針政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，并責(zé)令有關(guān)地區(qū)和部門限時(shí)整改。“巡視就是對(duì)被巡視黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行政治體檢的過程，既發(fā)現(xiàn)了一些陽奉陰違、對(duì)抗中央的反面典型，也發(fā)現(xiàn)了一批政治忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。正是這些優(yōu)秀干部的脫穎而出，才為選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保中央政令暢通。”高波表示。

把好政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律關(guān)，把講政治的好干部選出來

以前辦理出入境證件，至少4次才能辦好，自從“最多跑一次”服務(wù)理念提出并實(shí)施后，現(xiàn)在1次就能辦成……“最多跑一次”改革，2016年底由浙江率先推出，指群眾和企業(yè)到政府辦事“跑一次”或“零上門”，是浙江繼行政審批制度改革、“四張清單一張網(wǎng)”改革的再深化。目前，浙江省級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)已達(dá)665項(xiàng)，幾乎涵蓋企業(yè)經(jīng)營、百姓生活的大部分領(lǐng)域，其中174項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零上門”。

“浙江之所以能順利推進(jìn)‘最多跑一次’改革，關(guān)鍵在于省委省政府主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決貫徹中央新發(fā)展理念，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，大膽打破利益藩籬，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)作為根本政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)了群眾的獲得感，厚植了黨的執(zhí)政根基。”高波分析。

“干部是干出來的，干部的政治標(biāo)準(zhǔn)也是在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)出來的，應(yīng)選拔那些在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、勇于自我革命、推進(jìn)社會(huì)革命的實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。”辛鳴認(rèn)為，抓好選人用人這個(gè)源頭和風(fēng)向標(biāo)，關(guān)鍵在于把好政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律這五關(guān)，真正把黨和人民需要的好干部選出來、用起來?？匆粋€(gè)干部是否政治忠誠，不看他是否口號(hào)喊得響，而要看行動(dòng)上是否與黨中央保持高度一致，是否在實(shí)踐上始終看齊；看一個(gè)干部是否有政治定力，也不要看自我標(biāo)榜如何自信，而要看面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、挫折困難能否義無反顧、能否堅(jiān)定不移；看一個(gè)干部是否有政治擔(dān)當(dāng)，同樣要看在實(shí)踐中敢不敢攻堅(jiān)克難，愿不愿闖地雷陣，愛惜羽毛的“開明紳士”肯定不是有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；看一個(gè)干部是否有政治能力，不光看他的履歷，更看面對(duì)挑戰(zhàn)政治底線的錯(cuò)誤言論和不良風(fēng)氣時(shí)能不能挺身而出；看一個(gè)干部是否有政治自律，不光看他在人前怎么做，更看在人后是不是也能嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人、老實(shí)人。

陳小林建議，選人用人必須把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為紅線和底線，對(duì)政治關(guān)不合格的實(shí)行“一票否決”，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決調(diào)整下來。要進(jìn)一步落實(shí)“凡提四必”制度，多方印證、全面掌握干部的真實(shí)表現(xiàn)，對(duì)干部政治表現(xiàn)既要有定性判斷，更要用事實(shí)說話，防止抽象的概念組合，避免模糊表述、千篇一律。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題、影響使用的，及時(shí)中止選拔任用程序；疑點(diǎn)沒有排除、問題沒有查清的，不得提交會(huì)議討論或任用。要前移審核關(guān)口，落實(shí)黨委書記、紀(jì)委書記在人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”等措施，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。

“當(dāng)前，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，全面貫徹落實(shí)十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)，檢驗(yàn)黨員干部政治品格的重要方面就是看他的政治擔(dān)當(dāng)，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。”黨建專家認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面增強(qiáng)十九大報(bào)告要求的八個(gè)方面執(zhí)政本領(lǐng)，才能把握工作主動(dòng)性，推動(dòng)黨和國家事業(yè)順利發(fā)展。