習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。”明確選人用人要突出政治標準，這是十九大報告中的一大亮點。

為什么要突出強調(diào)選人用人的政治標準？黨建專家認為，突出政治標準，在當前具有特別重大的意義，是進一步樹立正確選人用人導(dǎo)向、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的迫切需要。

堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風氣，必須把政治標準擺在第一位

2017年9月，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會原副主任委員、甘肅省委原書記王三運嚴重違紀被開除黨籍和公職的消息。據(jù)悉，王三運在甘肅督查調(diào)研祁連山生態(tài)保護工作時，每到一地都反復(fù)強調(diào)環(huán)保問題的極端重要性，提起要求來“口號響當當”，但就是沒有下文，表面看“四個意識”牢固樹立，可事實證明他是只見表態(tài)不見落實的“兩面人”。

“有一句話常講，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。之所以是決定因素，是因為黨的路線方針政策要通過黨員干部去落實去貫徹。如果黨員干部的政治品質(zhì)、政治能力不過關(guān)，甚至有偏斜的話，就會‘歪嘴和尚念經(jīng)’，把好經(jīng)給念偏念歪。”中央黨校教授辛鳴說，尤其是中國特色社會主義進入新時代，統(tǒng)攬“四個偉大”，奮斗目標之宏偉、歷史任務(wù)之艱巨，都對黨員干部的政治素質(zhì)提出了更高標準。

歷史上看，我們黨歷來把政治標準作為選人用人的首要標準。毛澤東同志在1957年指出，政治是首要的，是第一位的，各行各業(yè)的干部要又紅又專。鄧小平同志在1980年提出選拔干部隊伍的“四化”方針，即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，首先強調(diào)的是革命化。“突出政治標準是我們黨選人用人的一貫方針，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。”井岡山大學副校長、教授陳小林說。

從現(xiàn)實看，匡正選人用人風氣迫切需要突出政治標準。改革開放以來，我們黨比較好地把握了干部選拔的政治標準。但也應(yīng)清醒地看到，一個時期以來，選人用人中忽視政治標準的問題比較突出，黨內(nèi)忽視政治、淡化政治、削弱政治的現(xiàn)象比較突出，一些黨組織政治功能弱化、管黨治黨責任缺失，在政治上不設(shè)防、不把關(guān)，讓一些政治上有問題的人混進了領(lǐng)導(dǎo)班子。

2015年1月13日，習近平總書記在十八屆中央紀委第五次全會上指出，從近年來查處的高級干部嚴重違紀違法案件特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題非常嚴重。有的“政治野心膨脹，為了一己之私或者小團體利益，背著黨組織搞政治陰謀活動，搞破壞分裂黨的政治勾當”；有的“把自己凌駕于組織之上，老子天下第一，把黨派他去主政的地方當成了自己的‘獨立王國’”，有的“用干部、做決策不按規(guī)定向中央報告，搞小山頭、小團伙、小圈子”，有的“對中央工作部署搞軟抵制，甚至沖著黨的理論和路線方針政策大放厥詞，散布對中央領(lǐng)導(dǎo)同志的惡毒謠言”。

“分析這些高級干部暴露出來的問題，都是集政治變質(zhì)、經(jīng)濟貪婪和道德墮落于一身，最突出問題是政治腐敗；他們違紀違法的原因是多方面的，但最根本的是政治上思想上出了問題。”陳小林表示，他們對黨和國家事業(yè)的危害是全方位的，最嚴重的后果是污染了政治生態(tài)，“因此，黨的十九大強調(diào)選人用人必須突出政治標準，有著極其鮮明的現(xiàn)實針對性。”

取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革，必須把講政治的干部用到改革發(fā)展第一線

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

“為什么在十八大以來短短五年我們能取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革，從組織保障上說，就是以習近平同志為核心的黨中央堅持從政治的高度選人用人，以政治高標準選人用人，真正把高度政治忠誠、政治自信、政治擔當?shù)母刹坑玫搅烁母锇l(fā)展的第一線，用到了治國理政的主戰(zhàn)場，給了政治上過硬的干部施展抱負的大舞臺。”辛鳴分析。

中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波也認為，黨的十八大以來的成功經(jīng)驗充分證明了選人用人突出政治標準的必要性和重要性。“政治標準不是空洞抽象的條文，不能光停留在紙面上、口頭上，更要看是否落實在行動上。”具體來說，要看一個地方或單位貫徹落實黨中央的路線方針政策是否到位，有沒有不折不扣地貫徹落實中央精神，有沒有結(jié)合本地區(qū)本單位實際、開創(chuàng)性地落實，有沒有攻堅克難、敢于擔當、勇闖地雷陣。

黨的十八大以來，中央通過巡視、督查、檢查等方式對各地區(qū)各單位貫徹落實中央各項路線方針政策的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，并責令有關(guān)地區(qū)和部門限時整改。“巡視就是對被巡視黨組織及其負責人進行政治體檢的過程，既發(fā)現(xiàn)了一些陽奉陰違、對抗中央的反面典型，也發(fā)現(xiàn)了一批政治忠誠、勇于擔當?shù)膬?yōu)秀干部。正是這些優(yōu)秀干部的脫穎而出，才為選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子打下了堅實基礎(chǔ)，確保中央政令暢通。”高波表示。

把好政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律關(guān)，把講政治的好干部選出來

以前辦理出入境證件，至少4次才能辦好，自從“最多跑一次”服務(wù)理念提出并實施后，現(xiàn)在1次就能辦成……“最多跑一次”改革，2016年底由浙江率先推出，指群眾和企業(yè)到政府辦事“跑一次”或“零上門”，是浙江繼行政審批制度改革、“四張清單一張網(wǎng)”改革的再深化。目前，浙江省級“最多跑一次”事項已達665項，幾乎涵蓋企業(yè)經(jīng)營、百姓生活的大部分領(lǐng)域，其中174項實現(xiàn)“零上門”。

“浙江之所以能順利推進‘最多跑一次’改革，關(guān)鍵在于省委省政府主要負責人堅決貫徹中央新發(fā)展理念，敢于擔當、敢于創(chuàng)新，大膽打破利益藩籬，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責作為根本政治擔當，增強了群眾的獲得感，厚植了黨的執(zhí)政根基。”高波分析。

“干部是干出來的，干部的政治標準也是在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)出來的，應(yīng)選拔那些在進行偉大斗爭、勇于自我革命、推進社會革命的實踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。”辛鳴認為，抓好選人用人這個源頭和風向標，關(guān)鍵在于把好政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律這五關(guān)，真正把黨和人民需要的好干部選出來、用起來?？匆粋€干部是否政治忠誠，不看他是否口號喊得響，而要看行動上是否與黨中央保持高度一致，是否在實踐上始終看齊；看一個干部是否有政治定力，也不要看自我標榜如何自信，而要看面對風險挑戰(zhàn)、挫折困難能否義無反顧、能否堅定不移；看一個干部是否有政治擔當，同樣要看在實踐中敢不敢攻堅克難，愿不愿闖地雷陣，愛惜羽毛的“開明紳士”肯定不是有擔當?shù)母刹?；看一個干部是否有政治能力，不光看他的履歷，更看面對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風氣時能不能挺身而出；看一個干部是否有政治自律，不光看他在人前怎么做，更看在人后是不是也能嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人、老實人。

陳小林建議，選人用人必須把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩作為紅線和底線，對政治關(guān)不合格的實行“一票否決”，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決調(diào)整下來。要進一步落實“凡提四必”制度，多方印證、全面掌握干部的真實表現(xiàn)，對干部政治表現(xiàn)既要有定性判斷，更要用事實說話，防止抽象的概念組合，避免模糊表述、千篇一律。對發(fā)現(xiàn)問題、影響使用的，及時中止選拔任用程序；疑點沒有排除、問題沒有查清的，不得提交會議討論或任用。要前移審核關(guān)口，落實黨委書記、紀委書記在人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”等措施，堅決防止“帶病提拔”。

“當前，我們黨正帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，全面貫徹落實十九大確定的各項任務(wù)，檢驗黨員干部政治品格的重要方面就是看他的政治擔當，要敢于擔當、勇于擔當、善于擔當。”黨建專家認為，領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面增強十九大報告要求的八個方面執(zhí)政本領(lǐng)，才能把握工作主動性，推動黨和國家事業(yè)順利發(fā)展。