黨的十九大報(bào)告指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”。新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程是一項(xiàng)重大而紛繁的系統(tǒng)工程，政治建設(shè)在其中處于關(guān)鍵地位，我們必須堅(jiān)持靶向發(fā)力、精確制導(dǎo)，充分發(fā)揮政治建設(shè)的舉旗定向、提綱挈領(lǐng)作用，推動黨的建設(shè)和新時(shí)代中國特色社會主義不斷向前發(fā)展。

1、筑牢政治靈魂，全面推進(jìn)思想建設(shè)

注重從思想上建黨，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。思想建設(shè)的首要任務(wù)就是筑牢共產(chǎn)黨人的政治靈魂，堅(jiān)定馬克思主義信仰、堅(jiān)定社會主義和共產(chǎn)主義信念。

政治上的堅(jiān)定源自理論上的清醒。堅(jiān)定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。馬克思主義是人類迄今為止最先進(jìn)的思想體系，我們黨自誕生之日起就把這一科學(xué)真理寫在了自己的旗幟上，作為一切思想和行動的指南。加強(qiáng)思想建設(shè)就要解決黨員不僅在組織上入黨，而且在思想上入黨的問題，使其真正成為堅(jiān)定的馬克思主義者。這就要教育引導(dǎo)廣大黨員用馬克思主義理論武裝頭腦，筑牢政治的理論基石，立根固本、補(bǔ)鈣壯骨，用理想之光照亮奮斗之路，用信仰之力開創(chuàng)美好未來。

當(dāng)前，要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，保證全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

理想信念是人生的精神燈塔。黨的十九大報(bào)告指出，革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

目前，絕大多數(shù)黨員干部理想信念是堅(jiān)定的，政治上是可靠的，但也有少數(shù)黨員干部理想信念動搖，宗旨意識淡化，忘記了初心。新形勢下，我們黨仍然面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人的安身立命之本。廣大黨員唯有始終高擎共產(chǎn)主義這面精神旗幟，用共產(chǎn)黨人理想信念的燈塔照亮人生之路，不忘初心、牢記使命，才能進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，鍛造過硬政治品格，始終保持政治定力。

2、突出政治標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)組織建設(shè)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織建設(shè)，為黨的事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，要從干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、基層組織三大主體著力。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。選拔黨的干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)，是保證政黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)政治主張和政治目標(biāo)的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。”新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，更需要建設(shè)一支政治過硬、高素質(zhì)專業(yè)化、能擔(dān)負(fù)重任的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。廣大干部要按照習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，自覺做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要把對政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的考察，貫穿于選人用人全過程，對政治上不合格的“一票否決”。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員個(gè)體的先進(jìn)性和純潔性影響著黨的先進(jìn)性和純潔性。十九大新修訂的黨章強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”，“自覺遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。在發(fā)展黨員時(shí)，要嚴(yán)把政治關(guān)，確保黨員政治合格。加入黨組織，每一位黨員都要接受嚴(yán)格的日常教育、管理和監(jiān)督，牢記對黨的莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，要自覺把講政治貫穿于黨性錘煉全過程，不斷提高政治素養(yǎng)、政治站位和政治本領(lǐng)，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

政治功能是黨的基層組織的基本功能。黨的基層組織制度建設(shè)改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，它的政治功能要充分發(fā)揮。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨支部要發(fā)揮政治引領(lǐng)、政治核心作用，擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，推動黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力在基層落地生根。

3、站穩(wěn)政治立場，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

民心是最大的政治，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。作風(fēng)建設(shè)要求黨員干部站穩(wěn)人民立場，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以人民為中心是政治建設(shè)的價(jià)值追求。我們黨的歷史，是一部堅(jiān)持以人民為中心、為人民群眾謀福祉的奮斗史。習(xí)近平總書記指出，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。黨員干部要始終把人民利益擺在至高無上的地位，對于群眾反映強(qiáng)烈的問題、最關(guān)心的問題要認(rèn)真對待、下大力氣解決；對于損害群眾利益的行為要嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正，想群眾之所想、急群眾之所急，更好地滿足群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的需求，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

人民群眾是推動社會發(fā)展進(jìn)步的決定力量。堅(jiān)持人民主體地位，體現(xiàn)了我們黨鮮明的政治立場和價(jià)值取向。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：只有堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持群眾路線，黨群關(guān)系密切，黨和國家的事業(yè)才能順利發(fā)展；反之，黨群關(guān)系受到損害，黨和人民的事業(yè)就會遭受挫折。新時(shí)代堅(jiān)持人民主體地位，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，就要堅(jiān)持黨的群眾路線，深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，把黨的正確主張變?yōu)閮|萬群眾的行動。

反腐敗是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，有利于增強(qiáng)我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，是黨心民心所向。黨的十八大以來，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，重整行裝再出發(fā)，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

4、嚴(yán)明政治紀(jì)律，全面推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員政治方向、政治立場、政治言論和政治行動的標(biāo)尺，是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。要通過嚴(yán)明政治紀(jì)律，帶動組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，全面推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，完善黨規(guī)黨紀(jì)是前提。中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)步伐明顯加快，取得了顯著成效。中央對新中國成立以來制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，制定修訂90多部黨內(nèi)法規(guī)，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律有機(jī)銜接。

黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要完善黨規(guī)黨紀(jì)。要根據(jù)新形勢和黨的建設(shè)需要，以黨章為根本依據(jù)，做好頂層設(shè)計(jì)和立法規(guī)劃，不斷完善黨紀(jì)黨規(guī)，加快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，把黨內(nèi)法規(guī)制度籠子扎得更緊。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律意識是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，創(chuàng)新形式載體，以加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育為重點(diǎn)，對黨員、干部進(jìn)行黨章、黨的紀(jì)律、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等宣傳教育，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，進(jìn)而把紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，提高政治覺悟，增強(qiáng)政治定力，鑄就“金剛不壞之身”，在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處，始終不放縱、不越軌、不逾矩。

明制度于前，重威刑于后。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行是根本。習(xí)近平總書記指出，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。

遵守黨的紀(jì)律，首先要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

各級黨委（黨組）要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，長管長嚴(yán)、利劍高懸，讓黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

（作者：粟用湘，系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）