2018年2月4日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。這是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。《意見(jiàn)》確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。筆者以為，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須補(bǔ)足短板，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，尤其是職業(yè)教育。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我國(guó)目前還有3千多萬(wàn)人的生活處于貧困之中。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到全面建成小康社會(huì)乃至“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到新的“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十九大把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為最新部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不但要重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民致富，還要在“富口袋”的同時(shí)“富腦袋”，即要重視農(nóng)村思想文化建設(shè)，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，使農(nóng)村成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。

治貧先治愚，扶貧先扶智。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，提高農(nóng)村民生保障水平，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，首先要高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，具體來(lái)說(shuō)是要推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制；要全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)；要實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。要補(bǔ)足農(nóng)村學(xué)前教育的短板；推進(jìn)農(nóng)村普及高中階段教育，支持教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)，特別是要加強(qiáng)職業(yè)教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)；健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)農(nóng)村新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育；把農(nóng)村需要的人群納入特殊教育體系；以市縣為單位，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化；統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，并向鄉(xiāng)村傾斜，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

脫貧先學(xué)技。要讓農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，必須大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前相當(dāng)部分的貧困人口，他們不少是農(nóng)村初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生，缺少一技之長(zhǎng)，無(wú)技傍身，素質(zhì)不高，只能靠體力掙錢(qián)。職業(yè)教育是民生工程，是社會(huì)發(fā)展之基。職業(yè)教育扶貧是見(jiàn)效最快、成效最顯著的扶貧方式。只有辦好職業(yè)教育，才能培養(yǎng)新一代農(nóng)村勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)一人學(xué)技、就業(yè)一人、脫貧一家的目標(biāo)。讓貧困人口脫貧的最好辦法是讓他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他手藝，成為有文化的、擁有一技之長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、現(xiàn)代手藝人及其他經(jīng)營(yíng)者，成為新型職業(yè)農(nóng)民或者是城市的建設(shè)者。要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，政府要支持新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。而職業(yè)學(xué)校必須承擔(dān)起培育新型職業(yè)農(nóng)民的重任，要主動(dòng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這樣的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，開(kāi)設(shè)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與新型城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)，加快涉農(nóng)類(lèi)技能型人才培養(yǎng)，授人以漁，培育一批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民，讓廣大的農(nóng)民通過(guò)接受新的教育和培訓(xùn)，掌握更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，懂得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面的知識(shí)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要配備必要的師資，建設(shè)必要的實(shí)訓(xùn)基地，做到精準(zhǔn)扶貧，并真正形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)然狀態(tài)。要圍繞脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高文化素質(zhì)、提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。還要引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵(lì)職業(yè)院校和技工學(xué)校招收貧困家庭子女，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧。強(qiáng)化貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，積極發(fā)展符合民族地區(qū)實(shí)際的職業(yè)教育，加強(qiáng)民族地區(qū)師資培訓(xùn)。

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（作者單位：江蘇省張家港市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)）

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