較為突出的問題是，現(xiàn)有教育結(jié)構(gòu)單一，供給方式呆板，無法滿足老百姓日益增長的多樣化需要，不能充分滿足人們對(duì)不同層次、不同類型和形式的教育進(jìn)行多樣化選擇的需求。此外，由于教育的供給方是有層級(jí)的單一主體與教育需求方平等公平多樣性的需求之間的矛盾，也需要在促進(jìn)多主體辦學(xué)和教育供給多樣化的同時(shí)，強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)均等化。

更為突出的問題是改善教育管理?，F(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源需要通過政府資源配置以及師資政策、招生政策的完善讓人民體驗(yàn)到公平與效率。同時(shí)需要簡(jiǎn)政放權(quán)，讓“管辦評(píng)分離”和“放管服”改革到位，發(fā)展第三方教育評(píng)價(jià)，通過專業(yè)評(píng)價(jià)把過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)降下來，并切實(shí)提高教育質(zhì)量和效率，增加教育過程中各方面的快樂程度。

三、建立有序選擇機(jī)制滿足人民美好生活對(duì)教育的需求

如何獲知人民美好生活對(duì)教育的需求？有人想當(dāng)然地認(rèn)為只要瞄準(zhǔn)了人民關(guān)心的教育突出問題就能滿足人民對(duì)教育的需求。

而現(xiàn)實(shí)的情況是人民美好生活對(duì)教育的需要集中表現(xiàn)為接受優(yōu)質(zhì)公平實(shí)惠的教育需求大增。不同的人對(duì)美好生活的理解存在差異性。同時(shí)，教育主體需求也是多樣化的。對(duì)教育的多樣化需求是由人的天性的多樣性定的，在教育條件不好的時(shí)候由于需求不能得到有效滿足，多樣性的表現(xiàn)就被掩蓋；隨著教育條件的改善，教育主體需求的多樣化就逐漸顯露出來。在“有學(xué)上”時(shí)，“上好學(xué)”的需求產(chǎn)生了；每一個(gè)人心目中好教育、好學(xué)校的具體標(biāo)準(zhǔn)又是各不相同的，同一個(gè)人對(duì)“好”的要求也是隨時(shí)間發(fā)生變化的。

就當(dāng)下而言，上優(yōu)質(zhì)而又實(shí)惠的學(xué)校成為普適度高的選擇。盡可能少支出而得到高回報(bào)已成為多數(shù)人選擇教育的普遍取向，越來越多的人將優(yōu)質(zhì)作為第一選擇，將實(shí)惠作為第二選擇，在二者不可得兼時(shí)有條件的家庭就會(huì)花錢買優(yōu)質(zhì)。

對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求隨經(jīng)濟(jì)條件水漲船高。民眾的教育需求不斷發(fā)生變化，只要經(jīng)濟(jì)條件稍有改善，父母就盡可能抬高對(duì)教育的需求。有經(jīng)濟(jì)條件的村民都將自己的孩子送進(jìn)鎮(zhèn)上或縣城學(xué)校就讀；城鎮(zhèn)居民中條件較好的又將自己的孩子送到更好的城市學(xué)校就讀；城市居民除了竭力讓孩子在當(dāng)?shù)財(cái)D進(jìn)自認(rèn)為優(yōu)質(zhì)的學(xué)校外，還在設(shè)法將孩子送到國外就讀，留學(xué)低齡化現(xiàn)象日益擴(kuò)大。多樣化需求從鄉(xiāng)村到城市形成梯級(jí)變化鏈，每個(gè)需求不同的人處于這個(gè)鏈中的不同位置，并且隨著自身各方面條件的變化都可能改變需求。

越來越多的人不能滿足于教育的單一供給，人們對(duì)教育的多元需求增高，越來越多的家庭教育選擇意識(shí)增強(qiáng)，在幼兒園和基礎(chǔ)教育階段，家庭教育投資增長迅猛，對(duì)私立學(xué)校、學(xué)前教育、課外輔導(dǎo)需求旺盛。此外，選擇“在家上學(xué)”、新私塾等其他教育形式也呈增加態(tài)勢(shì)，反映出公眾教育需求的多樣化。

多樣化的需求驅(qū)動(dòng)教育多樣態(tài)發(fā)展，有限教育資源如何滿足多樣化需求，不同學(xué)校怎樣為孩子提供適合的教育機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)不同個(gè)體和社會(huì)的發(fā)展，成為教育需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。

任何人、任何機(jī)構(gòu)都不能替他人回答他的美好生活對(duì)教育的真實(shí)需求是什么；任何研究都只能真實(shí)記錄人們對(duì)教育的需求而不能進(jìn)行過度的引導(dǎo)，管理部門更不能想當(dāng)然地認(rèn)為用控制的方式替代人民美好生活對(duì)教育需求的自主選擇。

解決這些問題，簡(jiǎn)單限制選擇與選擇無序都不利于人民過上美好生活，只能通過建立有序的選擇，建立多樣化的學(xué)校，一方面滿足個(gè)體對(duì)教育的多樣化需求，另一方面滿足社會(huì)對(duì)人才多樣性的需求，才有可能更為有效地通向人民美好的生活。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，奮力推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略，這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的必然要求，我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，進(jìn)一步深化教育體制改革，為培養(yǎng)出政治合格、專業(yè)強(qiáng)、技術(shù)精、全面發(fā)展的人才隊(duì)伍做出新的重大貢獻(xiàn)。

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