抓住關(guān)鍵推進(jìn)新時(shí)代軍民融合發(fā)展

盡管我國(guó)在軍民融合發(fā)展方面取得巨大成就，但也要看到，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展還存在思想觀念跟不上、管理架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制不完善、政策法規(guī)體系建設(shè)滯后等突出問(wèn)題，軍民融合整體效益與巨大潛力亟待挖掘。在新時(shí)代推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，需要進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策法規(guī)體系和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，同步推進(jìn)體制和機(jī)制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

以融合的自信走向自信的融合，需要重點(diǎn)做好三方面工作。一是提升軍轉(zhuǎn)民的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步開(kāi)放武器裝備研制生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，倒逼軍工單位進(jìn)軍民口。系統(tǒng)推進(jìn)軍工企業(yè)和科研院所改革，鼓勵(lì)軍工單位跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的開(kāi)放式合作。完善軍工單位的軍民融合監(jiān)督評(píng)估和考核體系，建立軍轉(zhuǎn)民激勵(lì)與約束機(jī)制。二是增強(qiáng)民參軍的融合能力。深化“放管服”改革，取消或簡(jiǎn)化相關(guān)行政審批，打通軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)，增加民口單位的融合機(jī)會(huì)。保障民口單位在參與武器裝備研發(fā)與生產(chǎn)過(guò)程中享有相應(yīng)優(yōu)惠政策。三是激發(fā)亦軍亦民的發(fā)展?jié)摿Α＜訌?qiáng)統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)，對(duì)于新研發(fā)方向的策劃、新研制項(xiàng)目的組織、新創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，都應(yīng)從軍民深度融合的視角進(jìn)行思考和論證，使研究的技術(shù)、開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)既能適應(yīng)軍品要求，又能滿足市場(chǎng)需求。

（作者為陜西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、西北工業(yè)大學(xué)教授）