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秦強:新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》解讀(2)

為了貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,深化政治巡視,進一步發(fā)揮巡視監(jiān)督、全面從嚴治黨的利劍作用,2017年7月1日,中共中央作出修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的決定。為什么2015年對巡視工作條例的修改叫做修訂,而2017年的這一次卻叫做修改呢?修訂和修改具有完全不同的內(nèi)涵。修訂一般指比較大的修改,或者是整體性的修改;而修改只是局部性的、少數(shù)部分的修改。2017年的修改是在2015年的基礎上進行的微調(diào),只對42條中的6條進行了增補調(diào)——增加了一些新要求,補充了一些新內(nèi)容,調(diào)整了一些新條款。

修改的內(nèi)容是什么呢?主要圍繞三個方面的內(nèi)容。第一個修改是根據(jù)習近平總書記系列重要講話精神明確了政治巡視的定位。第二個修改是根據(jù)中央的新要求和實踐發(fā)展的新需要,完善創(chuàng)新了巡視工作的體制和機制。第一,明確了一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋的任務;第二,明確了中央和國家機關的巡視制度;第三,明確了市縣一級的巡查制度。第三個修改是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定,深化明確了巡視監(jiān)督的重點內(nèi)容。這一次的修改主要的是圍繞這三個內(nèi)容來進行的。

此次修改主要有三個方面的意義。第一,這次修改是貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的需要。十八屆六中全會之后,我們對全面從嚴治黨做出了新的部署,巡視工作也根據(jù)十八屆六中全會精神進行了相應的修改。十八屆六中全會之后,巡視工作開始聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,要深化政治巡視,突出通過黨內(nèi)政治生活來凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。這次條例的修改就是貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,目的是統(tǒng)一思想、深化認識,發(fā)揮巡視的政治監(jiān)督作用,促進標本兼治。

第二,這次修改是推進依規(guī)管黨治黨的需要。十八大以來的巡視工作取得了顯著的成效,巡視工作的威力完全彰顯了出來。習近平同志把“巡視”稱為“國之利器,黨之利器”。此次對巡視工作條例的修改就是按照管黨治黨的需要,把管黨治黨的重要法規(guī)精神給涵蓋了進去,把政治巡視,把巡視全覆蓋,把中央機關的巡視,把市縣的巡查等工作都給進行了制度化的管理。這樣做有利于黨依規(guī)依紀開展巡視工作,提高管黨治黨水平。

第三,這次修改的意義推動了巡視工作創(chuàng)新發(fā)展。五年來,巡視工作取得了巨大的成就,也獲得了不少的寶貴經(jīng)驗。此次修改堅持實踐探索在前,提煉歸納在后,全面總結吸收黨的十八大以來巡視工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果,比如對巡視的定位、巡視制度的改革、巡視機制的完善等,都是我們在巡視實踐中積累摸索出來的。這一次的巡視工作條例的修改將這些內(nèi)容制度化,有利于推動巡視工作的發(fā)展,成了巡視工作的重要依據(jù)。

責任編輯:田甜校對:吳自強最后修改:
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