“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以黨的十九大精神為引領(lǐng)，充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)扶貧的重要地位和作用，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措和首要任務(wù)抓緊抓實，不斷創(chuàng)新推廣行之有效的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，因地制宜、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，靈活幫扶、激發(fā)內(nèi)力，干部帶頭、支部引領(lǐng)，善用資金、加強管理，不斷發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾持續(xù)增收的作用，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的重要意義

賀州市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、脫貧任務(wù)重，是廣西脫貧攻堅的6個主戰(zhàn)場之一。全市5個縣（區(qū)）中，有2個國家扶貧開發(fā)重點縣（富川縣、昭平縣）、2個自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣（鐘山縣、八步區(qū)）、1個享受自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣待遇（平桂區(qū)）。到2020年我市要與全國全區(qū)同步全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在貧困村，最艱巨的任務(wù)是貧困人口脫貧致富，脫貧已成為全市上下必須打贏的一場攻堅戰(zhàn)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。脫貧的實質(zhì)是發(fā)展問題，發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。產(chǎn)業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾持續(xù)增收的根本途徑，是實現(xiàn)脫貧的根本之策。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是“重頭戲”，貧困農(nóng)民要實現(xiàn)脫貧致富，最重要的就是要發(fā)展林果、食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，栽下產(chǎn)業(yè)這棵“搖錢樹”，使收入可持續(xù)。而且，易地扶貧搬遷脫貧、教育扶智脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、社會保障兜底等，都要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長久就業(yè)增收。因此，產(chǎn)業(yè)扶貧是推動脫貧攻堅的根本出路。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，而產(chǎn)業(yè)是致富之源、脫貧之基，產(chǎn)業(yè)扶貧直接關(guān)系到我國農(nóng)村貧困人口增收脫貧，事關(guān)全面建成小康社會。為更好解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題，加快補齊“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板，黨的十九大報告提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。把“產(chǎn)業(yè)興旺”放在了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要方面。“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和前提，因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。

產(chǎn)業(yè)扶貧的基本現(xiàn)狀

近年來，賀州市充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，注重“長、中、短”期相結(jié)合、“種、養(yǎng)、加工”相結(jié)合，逐年加大力度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，積極推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)貧困群眾增收方面發(fā)揮了積極的作用。目前，全市特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到73.2%。糧食播種面積203.63萬畝，蔬菜種植面積83萬畝；種植（生產(chǎn)）黑木耳菌棒3613萬棒，水果種植面積達(dá)102萬畝；出欄生豬144.36萬頭，出欄家禽1732.35萬羽，已按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建了4個生態(tài)養(yǎng)殖助農(nóng)增收示范村；有50多個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲得自治區(qū)認(rèn)定，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營綜合收入達(dá)16億元以上；建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點達(dá)392個，覆蓋率達(dá)55.46%，其中昭平縣成功申報電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，并獲得2000萬元中央財政資金扶持。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶模式，具有賀州特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。賀州市立足農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、長壽、少數(shù)民族特色等資源優(yōu)勢，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。重點探索推廣“統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一資金支持、統(tǒng)一市場銷售、分布點種養(yǎng)”的“三統(tǒng)一分”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，培育壯大了“優(yōu)質(zhì)糧、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、畜禽、林業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游”等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并保持強勁發(fā)展勢頭。賀州先后獲得“中國有機茶之鄉(xiāng)”“中國臍橙之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。其中，富川瑤族自治縣臍橙種植面積達(dá)27萬多畝，成為華南地區(qū)最大、全國著名的臍橙產(chǎn)區(qū)；昭平縣茶葉種植20余萬畝，無公害茶園認(rèn)證面積達(dá)11.2萬平方米，“昭平茶”獲得國家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品登記。鐘山縣推廣“稻耳輪作”“三統(tǒng)一分”“四跟進(jìn)”等運營模式，大力發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)。目前賀州市已建成廣西最大的黑木耳生產(chǎn)基地，黑木耳產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。2016年全市共建立黑木耳種植示范點28個，種植面積1621.6畝（1500萬棒），干木耳產(chǎn)量181.36萬公斤，產(chǎn)值9749.52萬元。2017年種植黑木耳達(dá)3600多萬棒，產(chǎn)值達(dá)1.5億元。全市已培育食用菌企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場56個，覆蓋全市40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個村屯，帶動參與黑木耳生產(chǎn)的貧困人口達(dá)到7453人，預(yù)計2017年貧困人口平均收入將達(dá)5800元。

新型經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用進(jìn)一步發(fā)揮。落實金融扶持政策，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體進(jìn)入農(nóng)村參與扶貧開發(fā)，建立完善“企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”“企業(yè)+合作社+貧困戶”“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等帶動模式，構(gòu)建農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制，切實增強貧困地區(qū)“造血”功能。目前，全市共培育農(nóng)民專業(yè)合作社2056家，家庭農(nóng)場273家，培育了天德星、天潤、天澤、富強、恒昌等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40多家。龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體在精準(zhǔn)扶貧工作中的帶動作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。例如，賀州市正豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的扶貧模式，聯(lián)合326家合作社、種養(yǎng)大戶、貧困戶帶動種植面積約30萬畝，通過與賀州市重點扶貧村簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧意向書，走貧困戶固定分紅、產(chǎn)品保價收購、利潤再分配的扶貧之路，帶動貧困戶5000多戶。

貧困村村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2017年以來，賀州市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為脫貧攻堅的重中之重，通過整合資源、盤活資產(chǎn)、用活資金，積極推動貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展，形成了八步區(qū)仁義鎮(zhèn)共和村的資產(chǎn)盤活模式、平桂區(qū)的茶園模式、鐘山縣的光伏模式等鮮活的實踐模式。其中，鐘山縣利用賀州市擁有“獨立電網(wǎng)”的優(yōu)勢，2016年，共投入292.5萬元為全縣45個貧困村建設(shè)太陽能光伏發(fā)電項目，使45個貧困村都實現(xiàn)了有集體經(jīng)濟收入。2017年，又投入889.65萬元為45個貧困村擴建光伏發(fā)電項目，使每村裝機容量從8千瓦擴容到28千瓦，總面積從4100平方米增加至14400平方米，預(yù)計每年可增加村集體收入2萬元，可為貧困村提供周期長達(dá)25年以上的穩(wěn)定收入來源，實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。