黨的十九大報告指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關系全局的歷史性變化。過去很長一段時間，我們黨關于我國社會主要矛盾的判斷是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”，顯然，新的判斷有重大調整。從生產力與生產關系視角切入，有利于我們對社會主要矛盾判斷轉化的準確把握。

一、 生產力視角：更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分

生產力是判斷一個國家經濟社會發(fā)展階段的重要指標，馬克思曾經說過：“各種經濟時代的區(qū)別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什么勞動資料生產。”中國共產黨領導全國各族人民經過四十年的改革開放，生產力有了巨大提升和飛躍，“落后的社會生產”已經成為過去式。黨的十八大以來，我們黨科學研判世界經濟格局和增長趨勢，結合新一輪科學技術發(fā)展，全面深化對生產力的認識和布局，提出“穩(wěn)中求進”的經濟工作總基調，同時要不斷提升發(fā)展的質量和效益。

從我國生產力發(fā)展的歷史來看，黨提出從“落后的社會生產”轉向“不平衡不充分的發(fā)展”是有科學依據(jù)的，是理論與實踐辯證統(tǒng)一的及時回應。與發(fā)達資本主義國家相比較，我國過去的生產力水平落后是多方面的，比如，勞動者技能和經驗還不成熟、經濟增長依靠大量自然資源和勞動力投入、生態(tài)環(huán)境遭受污染破壞較重、農業(yè)生產和工業(yè)生產的國際競爭力低下，等等。進入新時代以來，在新的發(fā)展理念指引下，我國生產力快速提升。生態(tài)環(huán)境改善對生產力的保護和反哺作用明顯，可燃冰、頁巖氣等資源開采技術居于世界領先，人工合成材料、風能、核能等不斷取得新突破。供給側結構性改革成效顯著，市場更穩(wěn)、企業(yè)更活，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果領銜創(chuàng)新性國家建設。在穩(wěn)居世界經濟第二大經濟體的基礎上，我國于2013年取代美國成為世界第一大貿易國，對世界經濟增長貢獻率達到30%。

當前，如何更好更快地促進社會生產已經成為新時代實現(xiàn)中華民族偉大復興的迫切任務，這著重體現(xiàn)在兩個方面，既要努力解決發(fā)展的不平衡，即結構性問題；又要努力解決發(fā)展的不充分，即規(guī)模性問題。一方面，我國在東部發(fā)達地區(qū)、先進裝備制造產業(yè)、特種行業(yè)中擁有諸多“大國工匠”和熟練工人；資源稟賦較強、產業(yè)結構層級較高的區(qū)域吸引了資金、技術、政策等生產要素；吸收速度快、研發(fā)投入多、創(chuàng)新能力強的區(qū)域能夠充分利用新科技水平，促進勞動生產率的提高，提升生產附加值，比如新能源動力、大數(shù)據(jù)云計算、自動控制系統(tǒng)、人工智能等。另一方面，在欠發(fā)達地區(qū)、落后產業(yè)和大部分行業(yè)中依然是以重復性簡單勞動和低附加值的勞動為主；資源匱乏、產業(yè)結構落后的區(qū)域難以形成有效的經濟增長動力；消化能力低、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力差的部門產業(yè)附加值比較低。

對此，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，堅持一張藍圖繪到底。十九大報告明確指出，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，這和黨長期堅持的改革思維是一脈相承的。在新的歷史方位下，以科學發(fā)展和新發(fā)展理念來解決不平衡不充分的問題，表明黨更加重視發(fā)展質量和效益，同時并沒有舍棄發(fā)展的速度規(guī)模，這不僅自覺遵循了生產力發(fā)展的內在規(guī)律，更是充分結合了我國現(xiàn)實國情。

二、  生產關系視角：人民美好生活需要日益廣泛

生產關系是人們在物質生產過程中形成的不以人的意志為轉移的經濟關系，支配和制約政治、社會、生態(tài)、文化等關系。由“人民日益增長的物質文化需要”轉向“人民日益增長的美好生活需要”深刻反映了我國生產關系的變化。首先，物質文化需要已經基本得到了滿足；其次，人民群眾的需要呈現(xiàn)了多樣化多層次多方面，它們集中刻畫了美好生活的基本內涵。