黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關(guān)系全局的歷史性變化。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們黨關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，顯然，新的判斷有重大調(diào)整。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系視角切入，有利于我們對(duì)社會(huì)主要矛盾判斷轉(zhuǎn)化的準(zhǔn)確把握。

一、 生產(chǎn)力視角：更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分

生產(chǎn)力是判斷一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的重要指標(biāo)，馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)四十年的改革開(kāi)放，生產(chǎn)力有了巨大提升和飛躍，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)成為過(guò)去式。黨的十八大以來(lái)，我們黨科學(xué)研判世界經(jīng)濟(jì)格局和增長(zhǎng)趨勢(shì)，結(jié)合新一輪科學(xué)技術(shù)發(fā)展，全面深化對(duì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)和布局，提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，同時(shí)要不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

從我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史來(lái)看，黨提出從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“不平衡不充分的發(fā)展”是有科學(xué)依據(jù)的，是理論與實(shí)踐辯證統(tǒng)一的及時(shí)回應(yīng)。與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相比較，我國(guó)過(guò)去的生產(chǎn)力水平落后是多方面的，比如，勞動(dòng)者技能和經(jīng)驗(yàn)還不成熟、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠大量自然資源和勞動(dòng)力投入、生態(tài)環(huán)境遭受污染破壞較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下，等等。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在新的發(fā)展理念指引下，我國(guó)生產(chǎn)力快速提升。生態(tài)環(huán)境改善對(duì)生產(chǎn)力的保護(hù)和反哺作用明顯，可燃冰、頁(yè)巖氣等資源開(kāi)采技術(shù)居于世界領(lǐng)先，人工合成材料、風(fēng)能、核能等不斷取得新突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，市場(chǎng)更穩(wěn)、企業(yè)更活，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果領(lǐng)銜創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)。在穩(wěn)居世界經(jīng)濟(jì)第二大經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)上，我國(guó)于2013年取代美國(guó)成為世界第一大貿(mào)易國(guó)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。

當(dāng)前，如何更好更快地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)已經(jīng)成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的迫切任務(wù)，這著重體現(xiàn)在兩個(gè)方面，既要努力解決發(fā)展的不平衡，即結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；又要努力解決發(fā)展的不充分，即規(guī)模性問(wèn)題。一方面，我國(guó)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、特種行業(yè)中擁有諸多“大國(guó)工匠”和熟練工人；資源稟賦較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)較高的區(qū)域吸引了資金、技術(shù)、政策等生產(chǎn)要素；吸收速度快、研發(fā)投入多、創(chuàng)新能力強(qiáng)的區(qū)域能夠充分利用新科技水平，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，提升生產(chǎn)附加值，比如新能源動(dòng)力、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、自動(dòng)控制系統(tǒng)、人工智能等。另一方面，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、落后產(chǎn)業(yè)和大部分行業(yè)中依然是以重復(fù)性簡(jiǎn)單勞動(dòng)和低附加值的勞動(dòng)為主；資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的區(qū)域難以形成有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力；消化能力低、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力差的部門(mén)產(chǎn)業(yè)附加值比較低。

對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。十九大報(bào)告明確指出，“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”，這和黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的改革思維是一脈相承的。在新的歷史方位下，以科學(xué)發(fā)展和新發(fā)展理念來(lái)解決不平衡不充分的問(wèn)題，表明黨更加重視發(fā)展質(zhì)量和效益，同時(shí)并沒(méi)有舍棄發(fā)展的速度規(guī)模，這不僅自覺(jué)遵循了生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更是充分結(jié)合了我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情。

二、  生產(chǎn)關(guān)系視角：人民美好生活需要日益廣泛

生產(chǎn)關(guān)系是人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中形成的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，支配和制約政治、社會(huì)、生態(tài)、文化等關(guān)系。由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)向“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”深刻反映了我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系的變化。首先，物質(zhì)文化需要已經(jīng)基本得到了滿足；其次，人民群眾的需要呈現(xiàn)了多樣化多層次多方面，它們集中刻畫(huà)了美好生活的基本內(nèi)涵。