政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。中國(guó)共產(chǎn)黨每一次面對(duì)歷史方位、社會(huì)矛盾、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署的重大變化，都更加重視提升干部隊(duì)伍素質(zhì)與能力。事業(yè)需要干部，時(shí)代造就干部，干部在事業(yè)中成長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中，著眼于推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，對(duì)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)提出了許多新的更高要求。前不久召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議就2018年組織工作進(jìn)行了部署，其中一個(gè)重要任務(wù)，就是建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。

新時(shí)代需要大批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。然而，在新時(shí)代的長(zhǎng)征路上，我們還會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還有許多“雪山”“草地”需要跨越，還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”需要征服。中國(guó)共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民、全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，離不開(kāi)一大批具有各方面歷練、有很強(qiáng)統(tǒng)籌能力和遠(yuǎn)謀之心的中堅(jiān)力量，離不開(kāi)各方面的專(zhuān)業(yè)人才。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背；一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其精神風(fēng)貌取決于執(zhí)政骨干的能力素養(yǎng)。黨的十八大以來(lái)，我們黨的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，但與新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求相比，一些地方和部門(mén)選配事業(yè)發(fā)展急需、既有領(lǐng)導(dǎo)才干又有專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)的干部，往往捉襟見(jiàn)肘。因此，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力，解決能力不足、本領(lǐng)不夠的問(wèn)題，就成為干部隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

中國(guó)共產(chǎn)黨在黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中居于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)內(nèi)政、外交、國(guó)防、民族等工作，對(duì)國(guó)家立法、行政、司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、群團(tuán)等組織和黨外群眾進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，這是當(dāng)代中國(guó)的最高政治原則。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)大黨，是大黨治大國(guó)。所謂大，一則人多、二則局面大。“人多則問(wèn)題多，局面大則問(wèn)題大。一處有問(wèn)題，全局受影響；中樞不就緒，各處難進(jìn)行。”堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，意味著在治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防、改革發(fā)展穩(wěn)定等各個(gè)方面急需一大批對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定、眼界開(kāi)闊、胸襟寬廣、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。

準(zhǔn)確把握高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部的含義

所謂高素質(zhì)，第一位的就是政治素質(zhì)；所謂專(zhuān)業(yè)化，是指在政治素質(zhì)過(guò)硬、具有較高領(lǐng)導(dǎo)能力前提下的專(zhuān)業(yè)化。高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化，通俗地講就是德才兼?zhèn)洹⒂旨t又專(zhuān)，就是政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬。

毛澤東同志曾經(jīng)指出，政治是主要的，是第一位的，干部要又紅又專(zhuān)。1980年8月，鄧小平同志在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出，所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)前提下，干部隊(duì)伍要年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化。同年12月，鄧小平同志在中央工作會(huì)議上又強(qiáng)調(diào)，提出年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化這三個(gè)條件，當(dāng)然首先是革命化，所以說(shuō)要以堅(jiān)持社會(huì)主義道路為前提。因此，新時(shí)代培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，首要的是提高政治素養(yǎng)、政治能力，同時(shí)提高專(zhuān)業(yè)能力、弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神。

當(dāng)前，黨中央對(duì)干部隊(duì)伍提出的專(zhuān)業(yè)化要求已經(jīng)不是指專(zhuān)業(yè)對(duì)口那么簡(jiǎn)單，而是指專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)和專(zhuān)業(yè)精神的高度統(tǒng)一。專(zhuān)業(yè)能力，就是干部具有較高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)能力前提下，對(duì)本職工作所具備的精通程度和把握能力；專(zhuān)業(yè)精神，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于進(jìn)行調(diào)查研究、按照專(zhuān)業(yè)規(guī)范和崗位規(guī)律開(kāi)展工作的科學(xué)精神，就是持之以恒、不解決問(wèn)題不罷休的敬業(yè)精神，就是對(duì)所從事的工作熱愛(ài)、專(zhuān)注的執(zhí)著精神。專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)和專(zhuān)業(yè)精神的結(jié)合，就會(huì)形成專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，既要政治素質(zhì)過(guò)硬，還要本領(lǐng)高強(qiáng)，集多本領(lǐng)于一身。十九大報(bào)告中提出“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”，包括不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部都需要強(qiáng)化。

用專(zhuān)業(yè)眼光選拔使用高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部

建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，重在選拔使用。首先要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。選拔那些牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的干部，著力把好政治忠誠(chéng)關(guān)；選拔那些堅(jiān)定“四個(gè)自信”，具有愛(ài)黨之心、憂黨之情、興黨之責(zé)、護(hù)黨之志的人，著力把好政治定力關(guān)；選拔那些勇于同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、頂?shù)蒙先サ母刹?，著力把好政治?dān)當(dāng)關(guān)；選拔那些善于從政治上觀察處理問(wèn)題，政治敏銳性和政治鑒別力強(qiáng)的干部，著力把好政治能力關(guān)；選拔那些遵從黨章、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的干部，著力把好政治自律關(guān)。

堅(jiān)持事業(yè)為上，依事?lián)袢?、依崗選人。從事業(yè)出發(fā)，看誰(shuí)更優(yōu)秀、更合適，多考慮“該用誰(shuí)”，而不是“誰(shuí)該用”，使班子專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)整體適應(yīng)一個(gè)地方發(fā)展需要、一個(gè)單位核心職能、一個(gè)企業(yè)主管業(yè)務(wù)。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。用專(zhuān)業(yè)眼光選擇專(zhuān)業(yè)的人，不僅僅看一個(gè)干部過(guò)去學(xué)過(guò)什么、干過(guò)什么、分管過(guò)什么，更要看干成了哪些事、干得怎么樣、管得好不好等方面。

堅(jiān)持拓展視野選育人才。統(tǒng)籌整個(gè)干部隊(duì)伍資源，掌握專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)人才來(lái)源渠道，培養(yǎng)渠道，針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)班子存在的專(zhuān)業(yè)趨同、經(jīng)歷相仿等專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，針對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、金融、政法、外事、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的實(shí)際，探索專(zhuān)業(yè)化人才的選拔辦法，在更大范圍內(nèi)、眾多可能人選中，把更合適的人選拔出來(lái)。選干部配班子，既要考慮熟悉黨政綜合管理、善于駕馭全局的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，也要考慮綜合素質(zhì)好、具有較高知識(shí)層次和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的專(zhuān)家型人才。層級(jí)較高機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一定要有熟悉本部門(mén)核心業(yè)務(wù)的專(zhuān)家。

1937年5月8日，毛澤東同志指出，在一個(gè)四億五千萬(wàn)人的中國(guó)里面，進(jìn)行歷史上空前的大革命，如果領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)狹隘的小團(tuán)體是不行的，黨內(nèi)僅有一些委瑣不識(shí)大體、沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)、沒(méi)有能力的領(lǐng)袖和干部也是不行的。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨要在新時(shí)代開(kāi)啟新征程續(xù)寫(xiě)新篇章，選拔使用一大批識(shí)大體、有遠(yuǎn)見(jiàn)、有能力、有信念、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部，就成為黨的組織工作的當(dāng)務(wù)之急。

（作者：祝靈君，系中央黨校黨建教研部副主任、教授）