問(wèn):《條例》賦予軍隊(duì)巡視工作哪些新的工作方式和權(quán)限?
答:《條例》堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,著眼重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,在保留原《規(guī)定》聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、調(diào)閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、列席會(huì)議、民主測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查等6種巡視工作方式基礎(chǔ)上,進(jìn)行了改進(jìn)創(chuàng)新。一是對(duì)受理信訪、走訪調(diào)研、商請(qǐng)協(xié)助等原有3種方式作出修改,將受理信訪對(duì)象由“被巡視單位黨委班子及其成員”延伸到“被巡視單位黨委班子及其成員和所屬下一級(jí)單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo),以及其他黨員干部”,擴(kuò)大了監(jiān)督范圍、下沉了監(jiān)督關(guān)口;將“商請(qǐng)有關(guān)部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助”修改為“提請(qǐng)有關(guān)部門或者單位予以協(xié)助”,規(guī)范性、約束力更強(qiáng)。二是增加“抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況、向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況、開(kāi)展專項(xiàng)檢查”等3種方式,拓寬了巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的途徑。三是將“中央軍委和軍兵種、武警部隊(duì)黨委批準(zhǔn)的其他方式”,作為授權(quán)性兜底條款,為實(shí)踐創(chuàng)新留出了空間。
工作方式的改進(jìn),賦予了巡視工作更大權(quán)限,為巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提供了有力武器,同時(shí)要求更加注重依法依規(guī)開(kāi)展巡視。為此,《條例》規(guī)定巡視組“依靠被巡視單位黨委開(kāi)展工作,不干預(yù)被巡視單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)”,強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度”,對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告,并在“紀(jì)律與責(zé)任”中將“工作中超越權(quán)限,造成不良后果”列為對(duì)巡視工作人員進(jìn)行責(zé)任追究的情形,確保嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的權(quán)限和程序開(kāi)展工作。
問(wèn):《條例》在巡視成果運(yùn)用方面有哪些新的規(guī)定和要求?
答:巡視成果運(yùn)用事關(guān)巡視制度的嚴(yán)肅性和生命力?!稐l例》立足軍隊(duì)實(shí)際對(duì)巡視成果運(yùn)用作出新的規(guī)范:一是明確派出巡視組的黨組織職責(zé)?!稐l例》規(guī)定,中央軍委和軍兵種、武警部隊(duì)黨委應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報(bào),研究并決定巡視成果的運(yùn)用;巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和巡視整改情況,應(yīng)當(dāng)作為考核評(píng)價(jià)被巡視單位黨委班子和選拔任用干部的重要依據(jù)。二是改進(jìn)巡視反饋?!稐l例》規(guī)定,巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央軍委和軍兵種、武警部隊(duì)黨委的決定,形成巡視反饋意見(jiàn),經(jīng)報(bào)批后及時(shí)向被巡視單位黨委班子及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問(wèn)題,提出整改意見(jiàn);受巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,巡視組組長(zhǎng)對(duì)巡視期間反映被巡視單位黨委現(xiàn)任或者原任主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的信訪事項(xiàng),向本人反饋或者與本人談話。三是加強(qiáng)分類處置?!稐l例》規(guī)定,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題線索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題,移交有關(guān)政治工作部門;對(duì)全面從嚴(yán)治黨方面存在的典型問(wèn)題,移交有關(guān)部門或者單位。四是推動(dòng)立整立改?!稐l例》規(guī)定,巡視期間,經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),巡視組可以將被巡視單位任免權(quán)限內(nèi)的黨員干部涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索,以及違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)等問(wèn)題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法部門處理;對(duì)官兵反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題,向被巡視單位黨委提出處理建議;對(duì)一般性違規(guī)問(wèn)題或者苗頭問(wèn)題,向被巡視單位指出并督促整改,懾止問(wèn)題發(fā)生。五是督促全面整改?!稐l例》規(guī)定,被巡視單位黨委收到巡視反饋意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組;有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)以及相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理巡視移交的問(wèn)題或者線索,于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六是抓好督辦落實(shí)。《條例》規(guī)定,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式,了解被巡視單位整改情況,督促抓好整改落實(shí)。為確保巡視移交問(wèn)題整改到位,《條例》還規(guī)定,巡視組向被巡視單位反饋巡視意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織回訪巡視。
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