（三）安全威脅的多樣化

在國(guó)家安全領(lǐng)域，最初納入“安全”范疇的主要是政治安全和軍事安全。在“領(lǐng)土主義”時(shí)代，由于存在爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，提及國(guó)家安全，首先指的是國(guó)家的主權(quán)和生存權(quán)不受侵犯。在若干個(gè)世紀(jì)中軍事安全一直是國(guó)家安全的核心內(nèi)容。因此，傳統(tǒng)安全被用來(lái)指國(guó)家面臨的軍事威脅及威脅國(guó)際安全的軍事因素。

冷戰(zhàn)結(jié)束，使國(guó)際社會(huì)遭受全面軍事對(duì)抗和整體毀滅的可能性大大降低，但是，過(guò)去被兩極對(duì)抗所掩蓋的種種矛盾在冷戰(zhàn)后露出水面，諸多過(guò)去不太引人注目的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題備受?chē)?guó)際社會(huì)的關(guān)注。全球范圍內(nèi)的非傳統(tǒng)安全威脅有加大的趨勢(shì)。比如恐怖主義正在全球蔓延，盡管全球各個(gè)國(guó)家都開(kāi)始起來(lái)與恐怖主義進(jìn)行斗爭(zhēng)，但是恐怖主義在今天的世界并沒(méi)有根絕。

“軍事安全不再被視為當(dāng)今世界唯一的安全形式，開(kāi)始了人們對(duì)安全的新思考，安全研究的議程被拓寬了”。非傳統(tǒng)安全問(wèn)題上升為國(guó)際議程的主要問(wèn)題之一。非傳統(tǒng)安全當(dāng)然不僅是指恐怖主義，像海盜、非法移民、洗錢(qián)，以及各種大型的自然災(zāi)害都屬于非傳統(tǒng)安全的范疇，但恐怖襲擊、恐怖主義活動(dòng)是人類(lèi)面臨的最嚴(yán)重的危險(xiǎn)之一。

2015年11月，巴黎發(fā)生大規(guī)?？植酪u擊。2016年，伊拉克也發(fā)生了大的襲擊，這是幾個(gè)例子，實(shí)際情況更多。2017年10月，美國(guó)拉斯維加發(fā)生恐怖襲擊。同年，英國(guó)倫敦也發(fā)生恐怖襲擊?，F(xiàn)在，恐怖活動(dòng)蔓延到了英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)，甚至到了一些北歐國(guó)家，也已經(jīng)到了美國(guó)，到了非洲，還蔓延到了亞洲的一部分國(guó)家?？植乐髁x活動(dòng)雖然受到了嚴(yán)厲打擊，總體上得到了遏制，但是并沒(méi)有根絕，更沒(méi)有消除，要想實(shí)現(xiàn)完全消除恐怖主義戰(zhàn)斗目標(biāo)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。