來源標(biāo)題：四大熱詞 看清副中心的樣子

通州區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議11月21日開幕。副中心在2017年的建設(shè)中交上了一份怎樣的成績單？又將如何籌謀2018年市委市政府東遷開局年？我們仔細(xì)梳理了通州區(qū)區(qū)長張力兵在人代會上所做的《政府工作報告》，試圖以四個故事，緊貼四個熱詞——民生保障、創(chuàng)城、疏整促、生態(tài)環(huán)境，真實(shí)描繪出一個越來越好的通州，一個越來越像模像樣的副中心。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境

白鷺、野鴨、天鵝，水鳥紛紛安家通州多條河流

報告原文——

2017年成績單：2017年通州區(qū)1-10月份PM2.5累計(jì)濃度下降到70微克/立方米，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。全區(qū)污水處理能力達(dá)到44.7萬噸/日，污水處理率達(dá)到85%。38項(xiàng)園林綠化續(xù)建工程基本完工，綠化建設(shè)面積6.5萬畝。運(yùn)河城市段景觀提升、宋梁路綠化等23項(xiàng)新建工程有序推進(jìn)。

2018年工作重點(diǎn)：環(huán)境治理工作中確保PM2.5年均濃度達(dá)到市級要求。推進(jìn)重要河道濱水綠化和廊道綠化加寬加厚工程，實(shí)施綠道建設(shè)150公里。完成節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建工作，力爭完成3萬畝“兩田一園”農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)任務(wù)。深入實(shí)施重點(diǎn)大街生態(tài)景觀提升工程，開展屋頂綠化1萬平方米、垂直綠化5公里。

“河里來了好多白色的大鳥！”在通州文化旅游區(qū)工作的張首彤今年7月份發(fā)現(xiàn)蕭太后河上來了一群“特殊的客人”。愛好攝影的張首彤說，這是他在日常拍攝蕭太后河時遇到的“意外驚喜”。

起初，附近的人以為白鷺只是短暫棲息，沒多久就會離開。但半個月過去了，成群的白鷺毫無離開跡象。“每天的早中晚都能看見，捕魚、戲水，好像把這里當(dāng)成了家。白鷺的數(shù)量多得難以估計(jì)，得有上萬只，沿著蕭太后河總能看見白鷺的身影。”京通淘樂攝影聯(lián)誼會的郭建華告訴記者，不僅是蕭太后河，北運(yùn)河、運(yùn)潮減河、通惠河也聚集了大量野鴨、白鷺、天鵝等鳥類。

通州區(qū)雖多河富水，但是上世紀(jì)六七十年代通州區(qū)多條河流遭受到工業(yè)污染，不復(fù)往昔的清澈，河邊棲息的水鳥都不見了蹤跡，濕地生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞。“我從2010年開始在蕭太后河邊拍攝照片，一直沒有看到過什么水鳥，沒想到今年能看到這樣的場景。”喜愛攝影的郭建華感慨道。

水環(huán)境的改善和近年來水環(huán)境的治理有著重要的關(guān)系。通州區(qū)水務(wù)局局長房亞軍告訴記者，通州區(qū)水環(huán)境存在著水質(zhì)差，水資源無法利用；污水處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)滯后，區(qū)域污水處理率不高等問題。

針對這些問題，通州區(qū)水務(wù)局今年采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)等措施，推進(jìn)了通州區(qū)53條共264公里黑臭水體治理。建設(shè)溫榆河老河灣、宋莊、小中河、副中心、延芳淀等多個濕地，新增濕地面積約3270公頃。利用白廟、興各莊等橡膠壩和榆林莊、楊洼閘等攔截雨洪水，形成水面約1950公頃。打造環(huán)城生態(tài)景觀帶和環(huán)區(qū)生態(tài)過渡帶；完成小中河等骨干支流水質(zhì)改善工程，城區(qū)南部張家灣、漷縣、永樂店、于家務(wù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水網(wǎng)溝渠清淤、水系連通及水生態(tài)修復(fù)工程。

關(guān)鍵詞：疏解整治促提升

騰籠換鳥，引金融業(yè)態(tài)服務(wù)副中心

報告原文——

2017年成績單：2017年通州區(qū)開展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動以來， 11個市級專項(xiàng)任務(wù)中，已有10項(xiàng)任務(wù)超額完成，違法建設(shè)拆除專項(xiàng)完成拆違1000多萬平方米，疏解一般制造業(yè)完成150家，“散亂污”企業(yè)治理1240家。

2018年工作重點(diǎn)：通州區(qū)將進(jìn)一步細(xì)化2018年“疏解整治促提升”專項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)發(fā)力加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，為迎接市級部分行政機(jī)關(guān)搬遷入駐營造良好的城市環(huán)境。同時，開展2018-2020年的“疏整促”專項(xiàng)行動，力爭三年任務(wù)兩年完，同步做好鞏固提升。

伴隨著大鐵錘敲擊墻壁的聲音，通州玉橋一處違法建設(shè)開始強(qiáng)制拆除。該處違建位于格蘭晴天小區(qū)16號樓，樓頂被人為搭建880平方米房屋，出租給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用。

通州城管執(zhí)法局玉橋執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長劉志剛介紹，“這些屋子所使用的材料是彩鋼板和軟體磚，房屋結(jié)構(gòu)不牢固，存在極大安全隱患。”隨后約一周時間完成違建拆除、垃圾清運(yùn)、補(bǔ)做防水等工作。劉志剛介紹，今年玉橋街道轄區(qū)內(nèi)將拆除18處違建，原計(jì)劃2017年10月份完成的拆“違建”工作，提速到6月份完成。

通州更為廣闊的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)的整治工作更是一片繁忙景象。眾所周知，通州與河北廊坊、天津武清相接壤，城鄉(xiāng)接合部地區(qū)廣闊，涉及潞城、永順等七個鎮(zhèn)329個村，整體占地面積349平方千米，掛賬需整治60個村，今年全區(qū)上下對12個需整治的城鄉(xiāng)接合部掛賬村開展攻堅(jiān)戰(zhàn)。

張家灣鎮(zhèn)三間房村兩委班子率先垂范，綜合施策，走出了城鄉(xiāng)接合部整治的“新路子”。一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主動自拆，增強(qiáng)示范效應(yīng)，廣泛宣傳爭取廣大村民的支持。二是疏解低端產(chǎn)業(yè)，有效調(diào)控人口。村兩委班子組織力量對本村占道經(jīng)營、無證無照“六小場所”和不具備安全生產(chǎn)條件的“五小企業(yè)”及相關(guān)場所開展地毯式排查清理。截至目前，拆除建筑面積9500平方米，依法取締“六小場所”156家，共疏解人口339余人，完成全年疏解任務(wù)154%。

在區(qū)級層面，通州成立了由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各專項(xiàng)行動成立由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，牽頭部門為主責(zé)單位，相關(guān)部門為責(zé)任單位的專項(xiàng)行動推進(jìn)落實(shí)體系。

和疏解整治相呼應(yīng)的是“促提升”。通州區(qū)在疏解落后產(chǎn)能的同時，積極引進(jìn)符合現(xiàn)階段城市發(fā)展需要的先進(jìn)業(yè)態(tài)。11月9日北京銀行城市副中心分行正式揭牌。此外，農(nóng)業(yè)銀行北京分行、交通銀行北京分行、恒豐銀行通州分行、華夏人壽保險等其他金融項(xiàng)目也已入駐通州。副中心已逐漸成為金融新高地。

關(guān)鍵詞：民生保障

內(nèi)升外引，教育醫(yī)療項(xiàng)目同步推進(jìn)

報告原文——

2017年成績單： 2017年，在市教委、市財(cái)政局等市級部門支持下，通州區(qū)31所農(nóng)村薄弱校得到市級名校“一對一”結(jié)對幫扶。北京五中（通州校區(qū)）主體完工，首師大附中（通州校區(qū)）等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。同時，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。友誼醫(yī)院成功托管新華醫(yī)院；東直門醫(yī)院東區(qū)二期工程完成粗裝修；人民醫(yī)院通州院區(qū)主體完工。

2018年工作重點(diǎn)：2018年，通州區(qū)將加大教育改革發(fā)展力度，未來三年計(jì)劃新增優(yōu)質(zhì)幼兒園100所。完成人大附中通州校區(qū)改建工程，開工建設(shè)人大附中通州學(xué)校，加快黃城根小學(xué)、育民小學(xué)落地。同時，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民醫(yī)院通州院區(qū)工程進(jìn)入收尾階段，潞河醫(yī)院四期和潞河醫(yī)院分院工程竣工，推動?jì)D幼保健院、公共衛(wèi)生服務(wù)中心和精神病院等工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2011年，傳出新華醫(yī)院整體搬遷的消息，2016年，新華醫(yī)院確定由北京友誼醫(yī)院托管。和很多醫(yī)護(hù)人員一樣，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼新華醫(yī)院口腔診療中心主任唐欣燕對搬遷新址充滿了期待?？磮D紙、到現(xiàn)場，這些事情唐欣燕做多少次都不煩，用唐欣燕的話說：“做夢都夢到醫(yī)院搬家了。”

“今后有了友誼醫(yī)院的托管，我們口腔科也將向?qū)？苹l(fā)展，從治簡單病到疑難雜癥，全面運(yùn)用新技術(shù)。”唐欣燕告訴記者，今后首都醫(yī)科大學(xué)也將參與到醫(yī)院的工作中，從科研、教學(xué)、預(yù)防、醫(yī)療等多方面提升新華醫(yī)院的醫(yī)療水平。

讓唐欣燕更高興的是，友誼新華醫(yī)院新址為口腔科單獨(dú)建了一棟樓?？谇豢菩轮烦跗诰蜁度?00多臺設(shè)備，遠(yuǎn)期將達(dá)到200臺。單單口腔科，醫(yī)生人數(shù)增加到91人，護(hù)士增加到57人，技工增加到24人。不論是人員還是設(shè)備，在全市的?？漆t(yī)院和綜合醫(yī)院都處在較高水平。據(jù)了解，新院的面積有110000平方米。今后在友誼醫(yī)院的托管下，人員將全面培訓(xùn)、設(shè)備不斷增加、醫(yī)院的綜合實(shí)力將大大提升。

2017年，不僅新華醫(yī)院有了突破性的發(fā)展，全區(qū)四個區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)也在有序推進(jìn)，潞河醫(yī)院內(nèi)分泌等?？七_(dá)到全國領(lǐng)先水平。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)城

創(chuàng)建全國文明城區(qū)，永遠(yuǎn)在路上

報告原文——

2017年成績單：2017年11月17日，全國精神文明建設(shè)總結(jié)表彰大會在北京隆重召開，北京市通州區(qū)被中央文明委正式授予“全國文明城區(qū)”榮譽(yù)稱號。

2018年工作重點(diǎn)：創(chuàng)建文明城區(qū)永遠(yuǎn)在路上。獲得全國文明城區(qū)榮譽(yù)稱號，這只是城市副中心建設(shè)的階段性成果，也是一個新的起點(diǎn)。2018年，通州區(qū)將持續(xù)鞏固和拓展創(chuàng)城成果，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大決心、更強(qiáng)毅力持續(xù)改善城市環(huán)境秩序、持續(xù)提高城市文明程度、持續(xù)提升市民文明素質(zhì)，全面構(gòu)建常態(tài)推進(jìn)、長效管理、立體監(jiān)督、廣泛參與的創(chuàng)建格局，努力推動文明城區(qū)建設(shè)向更深層次、更高水平邁進(jìn)。

11月14日早晨9點(diǎn)30分，通州區(qū)中倉街道西上園社區(qū)微信工作群中，因中央文明網(wǎng)10分鐘前發(fā)布的《第五屆全國文明城市名單》而沸騰，社區(qū)書記潘海英立刻將名單轉(zhuǎn)發(fā)給社區(qū)宣傳員：“通州‘創(chuàng)’下全國文明城區(qū)了，咱得趕緊讓居民知道這個大喜訊！”

“創(chuàng)城成功，我特別激動。尤其今年迎來創(chuàng)城決戰(zhàn)，中倉街道辦領(lǐng)導(dǎo)在部署社區(qū)工作任務(wù)的時候，多次強(qiáng)調(diào)‘要把開展創(chuàng)城工作作為中心工作來抓’。我們轄區(qū)干部、黨員、志愿者、居民都參與到這項(xiàng)工作里來了，全民創(chuàng)城的氛圍特別濃厚。”作為社區(qū)的“當(dāng)家人”，潘海英親眼見證了“創(chuàng)城”為社區(qū)帶來的諸多變化——社區(qū)環(huán)境越來越亮麗，硬件設(shè)施越來越完善，居民參與志愿服務(wù)的熱情越來越高，投身到志愿活動中來的人也越來越多……

不光是潘海英，每一個通州人都見證著“創(chuàng)城”帶給通州的變化。

自2012年8月24日通州區(qū)召開爭創(chuàng)“全國文明城區(qū)”工作部署大會以來，創(chuàng)建全國文明城區(qū)的大幕便在通州徐徐拉開。當(dāng)天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《北京市通州區(qū)“爭創(chuàng)全國文明城區(qū)”工作行動方案》，方案指出：用六年時間，實(shí)施八項(xiàng)工程、二十八項(xiàng)具體任務(wù)，在通州區(qū)全面開展?fàn)巹?chuàng)“全國文明城區(qū)”工作。

會上，通州區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)總指揮部辦公室宣布成立，“文明在心，創(chuàng)城在行”主題標(biāo)語公布，象征運(yùn)河流水奔騰向上的通州創(chuàng)城形象大使“運(yùn)河娃”首度亮相——西上園社區(qū)書記潘海英的微信昵稱“運(yùn)河娃”便是由此而來。

潘海英告訴記者，直到現(xiàn)在，西上園居委會大門及各活動室的指示牌都帶有“運(yùn)河娃”的形象。

在906平方公里的通州大地上，140余萬干部群眾共同努力，讓文明創(chuàng)建工作結(jié)出碩果。2014年，通州區(qū)順利通過北京市提名資格綜合測評，并于2015年2月正式榮獲“全國文明城區(qū)提名城區(qū)”稱號。同年12月及次年12月，通州區(qū)兩次接受中央測評組的年度測評，均取得優(yōu)異成績，在四個直轄市14個提名城區(qū)中名列前茅。2017年，通州區(qū)作為中央文明辦主要測評對象，首都文明辦推薦城區(qū)參加第五屆全國文明城市評選。

2017年11月17日，全國精神文明建設(shè)總結(jié)表彰大會在北京隆重召開，北京市通州區(qū)被中央文明委正式授予“全國文明城區(qū)”榮譽(yù)稱號，通州區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作在剛剛步入第六個年頭的時刻得到令萬千通州人驕傲的結(jié)果。

目前，通州區(qū)共有6家單位獲評第五屆全國文明單位、村鎮(zhèn)稱號，48家單位、73個村鎮(zhèn)獲評首都文明單位、村鎮(zhèn)稱號，文明示范小區(qū)25個；全區(qū)實(shí)名注冊志愿者32.8萬人，累計(jì)服務(wù)時長2611萬小時，注冊志愿服務(wù)項(xiàng)目數(shù)18266個。