推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要從最有條件、最有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域入手，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，抓住并激活質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革三大引擎，提高全要素生產(chǎn)率。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)質(zhì)量變革。質(zhì)量變革的關(guān)鍵是要提升整個(gè)供給體系的質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。著重處理好“減”和“增”的關(guān)系。“減”是減低效運(yùn)營(yíng)、減交易成本。堅(jiān)持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，加快落后產(chǎn)能淘汰，推進(jìn)新能源新材料的研發(fā)、應(yīng)用、推廣和產(chǎn)業(yè)鏈打造，加快舊區(qū)改造、違建拆除和低端業(yè)態(tài)整治，通過(guò)城市更新盤(pán)活閑置和低效用地。全面落實(shí)“營(yíng)改增”，降低企業(yè)尤其是中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。“增”是增高端供給、增產(chǎn)業(yè)能級(jí)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快構(gòu)建高端化、集群化、融合化、國(guó)際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

營(yíng)造高效公平發(fā)展生態(tài)，著力推動(dòng)效率變革。效率變革重在發(fā)揮政府作用，突出制度供給，依靠制度創(chuàng)新，創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑好“四大生態(tài)系統(tǒng)”。一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加快培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，探索包容審慎的準(zhǔn)入政策和監(jiān)管方式，給市場(chǎng)最大的自由度。二是政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。加快推進(jìn)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū)建設(shè)，打造家門(mén)口、指尖上、一體化的政務(wù)服務(wù)。三是人才生態(tài)系統(tǒng)。制定更加積極、開(kāi)放、有效的高峰人才政策，加快構(gòu)筑人才高地。四是人居生態(tài)系統(tǒng)。強(qiáng)化精細(xì)化管理理念，提升城區(qū)功能品質(zhì)、文化品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)。辦好居民家門(mén)口的實(shí)事，提高群眾獲得感、幸福感和安全感。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐，著力推動(dòng)動(dòng)力變革。重點(diǎn)打好“四張牌”。一是服務(wù)“四大”科創(chuàng)資源。提高對(duì)新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的敏感度，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。以科技服務(wù)業(yè)為突破口，圍繞科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通科研與產(chǎn)業(yè)化通道，把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是聚焦兩大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以人工智能為核心的信息產(chǎn)業(yè)和以臨床醫(yī)療為重點(diǎn)的生命健康產(chǎn)業(yè)集群。三是集聚國(guó)際眾創(chuàng)空間。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)一批國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)構(gòu)落地集聚。四是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色。落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，打造專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”公共服務(wù)平臺(tái)，培育引進(jìn)一批與國(guó)際接軌的服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才，提高“紙變錢(qián)”的能力。

（作者系中央黨校中青一班學(xué)員、上海市徐匯區(qū)區(qū)長(zhǎng)）