效率變革：生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

【改革指引】《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》

【鏡頭】華中農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院孫麗萍等專(zhuān)家的研究報(bào)告顯示，每頭成年母牛每天產(chǎn)生16公斤糞便、7公斤尿，其中含氮126克、磷61克，這些糞污的化學(xué)需氧量為99克，據(jù)此計(jì)算，萬(wàn)頭牛場(chǎng)每天產(chǎn)生160噸牛糞、70噸尿。資深奶業(yè)專(zhuān)家鄧九強(qiáng)說(shuō)：“進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用，需要大量科技投入和資金投入。”

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是效率變革。我國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó)，據(jù)估算全國(guó)每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率只有60%?？傮w上看，我國(guó)每年生豬病死淘汰量約6000萬(wàn)頭，集中的專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理比例不高；每年產(chǎn)生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸；每年使用農(nóng)膜200萬(wàn)噸，當(dāng)季回收率不足2/3。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是農(nóng)業(yè)效率變革的起點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總體目標(biāo)是“三不、兩零、一全”，即耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采，化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物全利用。

農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展方式已經(jīng)全面布局，多處突破。今年，我國(guó)在100個(gè)畜禽大縣整建制推進(jìn)糞污資源化利用，在100個(gè)果菜茶重點(diǎn)縣全面開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，以東北地區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)示范，在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆開(kāi)展地膜回收利用機(jī)制試點(diǎn)。

完善體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，強(qiáng)化了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效率變革，農(nóng)業(yè)資源過(guò)高的利用強(qiáng)度得到緩解。

韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。今年總體完成永久基本農(nóng)田劃定工作，落實(shí)保護(hù)面積15.5億畝，在1200萬(wàn)畝耕地推行輪作休耕制度試點(diǎn)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的水資源管理制度，統(tǒng)籌推進(jìn)工程節(jié)水、品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水，農(nóng)業(yè)用水總量穩(wěn)定在3800億立方米左右。農(nóng)藥使用量已連續(xù)3年負(fù)增長(zhǎng)，化肥使用量已實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，標(biāo)志著我國(guó)提前3年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用量零增長(zhǎng)的目標(biāo)。