拼資源拼消耗的老路走不通了

在談及明年及今后的農業(yè)農村經濟工作總體思路時，韓長賦說，要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以優(yōu)化農業(yè)產能和增加農民收入為目標，大力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，大力發(fā)展新主體、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，大力推進質量變革、效率變革、動力變革。

“當前我國經濟已由高速增長階段轉為高質量發(fā)展階段，農業(yè)農村經濟發(fā)展也到了這個階段，要加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。”韓長賦說，“這種轉變和調整是大勢所趨、發(fā)展使然。”

“原有的發(fā)展方式已難以為繼，拼資源拼消耗的老路走不通了，倒逼我們必須加快轉型升級。”他說，“人民群眾的期待更高，社會對農業(yè)發(fā)展有新要求，老百姓更加關注質量安全、生態(tài)安全，要求我們不僅要提供優(yōu)質安全的農產品，還要提供清新美麗的田園風光、潔凈良好的生態(tài)環(huán)境。”

韓長賦解釋說，農業(yè)高質量體現(xiàn)在很多方面，包括產品質量高、品牌響、銷路好，產業(yè)素質高、國際競爭力強，經營效益高、農民收入好，發(fā)展方式優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美。

依靠改革和創(chuàng)新兩大動力

韓長賦說，一方面堅持不懈推進農村改革，另一方面大力推進農業(yè)經營體系和農業(yè)科技創(chuàng)新，是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要依靠的兩大動力。

他列舉了當前農村改革的三項重中之重：

——深化農村土地制度改革。明年抓緊研究制定土地承包期再延長30年的政策，基本完成承包地確權登記頒證工作。

——深化農村集體產權制度改革，明年全面開展清產核資工作，繼續(xù)擴大股份合作制改革試點，多途徑發(fā)展集體經濟。

——深化農墾改革，重點是抓好農場分離辦社會職能改革和農墾土地確權“兩個3年”任務。

在創(chuàng)新方面，一是加快創(chuàng)新農業(yè)經營體系，實施新型經營主體培育工程，著力培育一批示范家庭農場、示范合作社、重點龍頭企業(yè)、社會化服務組織、示范農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。

二是大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革，重點研發(fā)節(jié)本增效、優(yōu)質安全、綠色環(huán)保技術，優(yōu)化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系結構與布局，以農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為抓手開展聯(lián)合攻關，推進產學研融合。

三是創(chuàng)新完善農業(yè)支持保護制度，重點在支持農業(yè)綠色發(fā)展、經營風險分擔、金融支農、農民培訓等方面求突破。