把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策落到實(shí)處

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把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策落到實(shí)處

2017年最后一次高規(guī)格的會議,無疑是中央農(nóng)村工作會議。十九屆中央政治局常委悉數(shù)出席,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,李克強(qiáng)在講話中對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)作具體部署,汪洋在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。5年來,黨中央每年都召開一次農(nóng)村工作會議,但是如此高規(guī)格還未有過,由此可以掂出這次會議的分量,也由此可以認(rèn)識到,這次會議討論的主題對決勝全面建成小康社會、如期實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要意義。

黨的十九大在深化對國情農(nóng)情認(rèn)識的基礎(chǔ)上,立足于我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化,著眼于全體人民共同富裕的必然要求,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。用“振興”一詞,說明城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,成為決勝全面建成小康社會進(jìn)而成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最大短板。而作為“戰(zhàn)略”,說明鄉(xiāng)村振興的全局性、長遠(yuǎn)性和決定性,也是十九大將其作為貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要任務(wù)之一的深意所在。戰(zhàn)略要靠戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役來落實(shí)。中央農(nóng)村工作會議就是貫徹十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一次動員會、部署會,要在戰(zhàn)略之下研究“打法”。所以,會議開宗明義提出:深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策,部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。其中,“研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策”一句,信息量非常之大。

當(dāng)然,我們要總結(jié)黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,我們更要明確這些歷史性成就、歷史性變革是在習(xí)近平總書記一系列關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述指導(dǎo)下取得的。我們要總結(jié)5年來的重要經(jīng)驗(yàn),并上升為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南,如堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位等“八個堅(jiān)持”。會議提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則。就目標(biāo)任務(wù)而言,從2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,最后到2050年,鄉(xiāng)村全面振興。會議特別回答了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路怎么走的問題,從重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度到打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),提出了“七個必須”。這些思想和精神都非常重要,是我們貫徹落實(shí)好會議精神的重要內(nèi)容。

這是一次高規(guī)格的會議,更是一次含金量高的會議。之所以這么說,是因?yàn)檫@次會議提出了一系列實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策。雖然會議使用了一個學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的名詞,叫“鄉(xiāng)村振興制度性供給”,但是對廣大農(nóng)民來講,這一系列內(nèi)容就是一個個具有制度性規(guī)定的政策。這些政策看得見、摸得著,實(shí)實(shí)在在。比如,農(nóng)村土地關(guān)系穩(wěn)定并長期不變政策,農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系等等。在加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)方面,不僅強(qiáng)調(diào)重要性,而且提出了一系列具體要求,比如,要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。這就對建立、強(qiáng)化和完善黨委農(nóng)村工作部門提出了明確要求。比如,“黨政一把手是第一責(zé)任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興”,這就明確了黨政一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,而不僅僅是分管領(lǐng)導(dǎo)抓。

一分部署,九分落實(shí)。政策實(shí)還要落到實(shí)處,落到實(shí)處才能見到實(shí)效。同時,落實(shí)政策不能走偏,不能走樣,不能只追求速度,搞面子工程、形象工程,更不能刮鄉(xiāng)村風(fēng)、搞城建運(yùn)動。

責(zé)任編輯:佘小莉校對:郭浩最后修改:
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