二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想對開放工作的新要求

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記著眼國際國內(nèi)形勢新變化，不斷推動(dòng)對外開放理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了科學(xué)完備的對外開放思想理論體系，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是我們推動(dòng)形成全面開放新格局的科學(xué)指引和基本遵循。

堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)新思維。習(xí)近平總書記指出，以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。這些重要論斷，豐富了新時(shí)代改革開放互動(dòng)的理論與實(shí)踐。進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。以新一輪擴(kuò)大開放為契機(jī)，深化創(chuàng)新體系、要素市場、監(jiān)管體制和治理能力改革，將對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

形成陸海統(tǒng)籌新格局。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的對接，同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放的結(jié)合，帶動(dòng)形成全方位開放、東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面。這是對我國開放布局的統(tǒng)籌謀劃，意味著在繼續(xù)深化沿海開放的同時(shí)，加大西部開放力度，打造內(nèi)陸和沿邊地區(qū)開放高地，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

突出引領(lǐng)開放新導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，我們過去只是被動(dòng)適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，現(xiàn)在則要主動(dòng)參與和影響全球經(jīng)濟(jì)治理；要積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)利。這是拓展我國自身開放空間的需要，也是主動(dòng)塑造外部開放環(huán)境的需要。我們必須審時(shí)度勢，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，貢獻(xiàn)中國智慧、提出中國方案，努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)共同發(fā)展。

體現(xiàn)包容開放新定位。習(xí)近平總書記指出，中國對外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。這一理念既準(zhǔn)確把握了我國在世界發(fā)展格局中的定位，又彰顯了我國作為發(fā)展中大國的歷史擔(dān)當(dāng)。從“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，到“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神，我國始終謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，讓中國夢具有了世界意義。

樹立開放安全新觀念。習(xí)近平總書記指出，要樹立底線思維，加強(qiáng)先行先試、科學(xué)求證，做好風(fēng)險(xiǎn)評估；要倡導(dǎo)共同安全理念，共同應(yīng)對全球化新挑戰(zhàn)。我國改革開放的實(shí)踐充分證明，只有擴(kuò)大開放，才能促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全。要堅(jiān)持在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下深化對外開放，在提高對外開放水平中增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。既要重視防范國內(nèi)市場開放帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)沖擊，也要重視海外市場開拓過程中的人員安全與財(cái)產(chǎn)保護(hù)。