26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部和中央組織部聯(lián)合發(fā)布《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果公報(bào)》，首次公布了2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度。

綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度不僅展示了當(dāng)年各省份綠色發(fā)展情況，還將納入五年一次的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核，考核結(jié)果將成為各省份黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。專家認(rèn)為，這對(duì)于完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各地區(qū)各部門樹立正確發(fā)展觀和政績(jī)觀意義重大。

生態(tài)文明建設(shè)的“測(cè)量?jī)x”

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。近年來，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作取得積極成效。但總體上看，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平仍相對(duì)滯后，一些地方片面追求GDP增速、發(fā)展方式粗放、生態(tài)環(huán)境惡化等問題仍未有效解決。

生態(tài)文明建設(shè)成效如何，需要“一把尺子”來衡量。2016年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，明確我國(guó)將對(duì)各省區(qū)市實(shí)行年度評(píng)價(jià)、五年考核機(jī)制，以考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度，是年度評(píng)價(jià)工作的兩個(gè)組成部分。其中，綠色發(fā)展指數(shù)采用資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活6個(gè)方面的55項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算生成，全面客觀地反映各地區(qū)綠色發(fā)展成果。

“官方公布一國(guó)各地區(qū)的綠色發(fā)展指數(shù)，這在中國(guó)是首次，在全世界各國(guó)也是領(lǐng)先的。”北京師范大學(xué)教授李曉西說，這一指數(shù)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的有力措施，為著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等重點(diǎn)任務(wù)，提供了寶貴的依據(jù)。

生態(tài)文明建設(shè)好不好，群眾滿不滿意至關(guān)重要。此次年度評(píng)價(jià)設(shè)置了“公眾滿意程度”這個(gè)主觀指標(biāo)，通過組織抽樣調(diào)查來了解公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意程度，突出反映公眾的“獲得感”。

“這體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)于引導(dǎo)地方黨委和政府把綠色惠民作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，具有十分重要的意義。”中國(guó)人民大學(xué)教授金勇進(jìn)說。