26日，國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部和中央組織部聯合發(fā)布《2016年生態(tài)文明建設年度評價結果公報》，首次公布了2016年度各省份綠色發(fā)展指數和公眾滿意程度。

綠色發(fā)展指數和公眾滿意程度不僅展示了當年各省份綠色發(fā)展情況，還將納入五年一次的生態(tài)文明建設目標考核，考核結果將成為各省份黨政領導綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。專家認為，這對于完善經濟社會發(fā)展評價體系，引導各地區(qū)各部門樹立正確發(fā)展觀和政績觀意義重大。

生態(tài)文明建設的“測量儀”

建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。近年來，我國生態(tài)文明建設各項工作取得積極成效。但總體上看，我國生態(tài)文明建設水平仍相對滯后，一些地方片面追求GDP增速、發(fā)展方式粗放、生態(tài)環(huán)境惡化等問題仍未有效解決。

生態(tài)文明建設成效如何，需要“一把尺子”來衡量。2016年，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》，明確我國將對各省區(qū)市實行年度評價、五年考核機制，以考核結果作為黨政領導綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。

綠色發(fā)展指數和公眾滿意程度，是年度評價工作的兩個組成部分。其中，綠色發(fā)展指數采用資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質量、生態(tài)保護、增長質量、綠色生活6個方面的55項評價指標計算生成，全面客觀地反映各地區(qū)綠色發(fā)展成果。

“官方公布一國各地區(qū)的綠色發(fā)展指數，這在中國是首次，在全世界各國也是領先的。”北京師范大學教授李曉西說，這一指數是實現中國綠色發(fā)展戰(zhàn)略的有力措施，為著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等重點任務，提供了寶貴的依據。

生態(tài)文明建設好不好，群眾滿不滿意至關重要。此次年度評價設置了“公眾滿意程度”這個主觀指標，通過組織抽樣調查來了解公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意程度，突出反映公眾的“獲得感”。

“這體現了堅持以人為本的發(fā)展理念，強調問題導向和目標導向，對于引導地方黨委和政府把綠色惠民作為生態(tài)文明建設的出發(fā)點和落腳點，具有十分重要的意義。”中國人民大學教授金勇進說。