國(guó)家主權(quán)是一個(gè)國(guó)家和民族立于世界、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展的最根本保障和最堅(jiān)實(shí)后盾，是一個(gè)國(guó)家國(guó)際主體身份的象征。國(guó)家主權(quán)理論發(fā)展與時(shí)代發(fā)展相同步，維護(hù)和發(fā)展國(guó)家主權(quán)既是每個(gè)時(shí)代的共同課題，又是一項(xiàng)系統(tǒng)性的永久工程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在傳統(tǒng)國(guó)家主權(quán)理論的基礎(chǔ)上，把握現(xiàn)實(shí)發(fā)展大勢(shì)，契合新時(shí)代發(fā)展要求，逐漸形成了一整套關(guān)于國(guó)家主權(quán)的思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家主權(quán)的思想，根植于經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)信息化的時(shí)代特征。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮對(duì)世界格局產(chǎn)生了巨大影響，國(guó)家發(fā)展從個(gè)體尺度轉(zhuǎn)向全球尺度，世界各國(guó)、各地區(qū)、各民族日益相互依賴、相互依存、相互滲透，而這種開放性、滲透性與傳統(tǒng)國(guó)家主權(quán)的不可分割性、唯一性發(fā)生了劇烈碰撞。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)提出了新要求，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)應(yīng)運(yùn)而生。正如習(xí)近平總書記在致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中所指出的：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也給世界各國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益帶來許多新的挑戰(zhàn)。”如果用現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)思維和觀念思考網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的問題，就會(huì)陷入理念障礙和思維誤區(qū)，影響當(dāng)代中國(guó)對(duì)于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)權(quán)能的實(shí)際掌控。習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家主權(quán)的思想，回應(yīng)了上述新要求和新挑戰(zhàn)，而其核心理念，可以概括為人民主權(quán)及和平主權(quán)。

人民主權(quán)理念。“民為邦本，本固邦寧”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的永恒主體和實(shí)踐動(dòng)力。人民主權(quán)理念是習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家主權(quán)思想的根基。在人民主權(quán)理念下，國(guó)家主權(quán)的最終所有者是人民，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一切權(quán)力都來源于人民的授予，且向人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、反映人民心聲并為人民服務(wù)。人民共享國(guó)家發(fā)展成果是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的題中之義和必然要求，國(guó)家富強(qiáng)與民族振興要以人民利益得到切實(shí)保障為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”“堅(jiān)持以人民為中心”。在人民主權(quán)理念指引下，一切主權(quán)實(shí)踐活動(dòng)都嚴(yán)格以人民利益為基礎(chǔ)、以人民安全為宗旨。例如，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)主權(quán)安全，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，從戰(zhàn)略高度維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和信息化事業(yè)發(fā)展。2017年6月1日網(wǎng)絡(luò)安全法的正式施行，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)主權(quán)安全構(gòu)想由理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，對(duì)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民權(quán)益具有重要意義。

和平主權(quán)理念。和平與發(fā)展是時(shí)代主題，和平是發(fā)展的前提，發(fā)展是解決和平問題的根本，和平主權(quán)理念是各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展的前提條件。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)信息化背景下，各國(guó)之間聯(lián)系日益密切，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，一個(gè)安全、穩(wěn)定、繁榮的和平發(fā)展空間，對(duì)各國(guó)乃至世界都具有重大意義。而這個(gè)安全和平的發(fā)展空間，需要世界各國(guó)共同構(gòu)建和維護(hù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)走和平發(fā)展道路，其他國(guó)家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路，各國(guó)才能共同發(fā)展，國(guó)與國(guó)才能和平相處。”在此，習(xí)近平總書記倡導(dǎo)各國(guó)應(yīng)該尊重彼此主權(quán)、尊嚴(yán)、領(lǐng)土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會(huì)制度，著重提出在具體的國(guó)際交往中要“尊重彼此核心利益和重大關(guān)切”，并在此基礎(chǔ)上共同構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系，建設(shè)和平安寧的發(fā)展環(huán)境。和平主權(quán)理念關(guān)照各國(guó)彼此核心利益、貼合各國(guó)重大關(guān)切、符合各國(guó)內(nèi)在發(fā)展需求，在國(guó)際社會(huì)呈現(xiàn)出更為廣泛的適用性和靈活性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出總體國(guó)家安全觀和亞洲安全觀，加強(qiáng)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興筑牢堅(jiān)實(shí)后盾；主張構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)全世界人民共享發(fā)展成果，旨在通過引領(lǐng)發(fā)展以營(yíng)造有利于國(guó)家乃至全人類共同發(fā)展的和平環(huán)境。

（作者：高德勝、王瑤，分別系吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生；本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“基于信息空間的國(guó)家主權(quán)理論研究”的階段性研究成果）