“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，即“一帶一路”倡議。習(xí)近平主席表示，“可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”；“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作”，“共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’”，“實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮”。2017年5月14日，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講時指出：“古代絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。”

聯(lián)通雙環(huán)流的全球價值鏈

分工體系

“一帶一路”倡議自首次提出至今已有4年。4年來，我國將“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，轉(zhuǎn)化為一帶一路建設(shè)的實際行動，積累了豐碩成果，得到了全球100多個國家和國際組織的積極響應(yīng)和參與。2016年11月17日，聯(lián)合國大會首次在決議中寫入“一帶一路”倡議，決議得到193個會員國的一致贊同。這表明，推進(jìn)一帶一路建設(shè)是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，并得到國際社會普遍支持的重要舉措。“一帶一路”倡議是在新的時代節(jié)點上，引領(lǐng)全球化新發(fā)展的理論和實踐范式。

在過去30余年的全球化浪潮中，中國處于全球價值鏈的中間節(jié)點。這具體表現(xiàn)在，中國從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的商品以最終品為主，而出口商品則以中間品為主；在中國與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易中，出口以最終品為主，進(jìn)口則以中間品為主；在輕工業(yè)、重工業(yè)貿(mào)易中也表現(xiàn)出類似的特征?；谟薪y(tǒng)計數(shù)據(jù)的188個相關(guān)國家和地區(qū)的分析發(fā)現(xiàn)，在中國對外出口的商品中，最終消費(fèi)品占所統(tǒng)計國家和地區(qū)前五位的有123個，中間品占前五位的國家有73個；從中國自國外進(jìn)口的商品來看，最終消費(fèi)品占所統(tǒng)計國家和地區(qū)前五位的有60個，中間品占前五位的國家有74個。迄今為止，全球三分之一到三分之二的國家通過中間品和最終消費(fèi)品貿(mào)易與中國緊密地聯(lián)系在一起。在整個商品循環(huán)體系當(dāng)中，中國處于樞紐位置。在全球價值鏈上，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的出口貿(mào)易附加值仍比較低，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則比較高，而中國則處于全球價值鏈的中間位置，聯(lián)通著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)合作，促成了雙環(huán)流的全球價值鏈分工體系。

為發(fā)展中國家

爭取更多發(fā)展空間

在以往的全球化浪潮中，很多欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)逐漸被邊緣化。根據(jù)世界銀行按購買力平價統(tǒng)計的人均GDP數(shù)據(jù)，從1990年到2014年，高收入經(jīng)濟(jì)體的人均GDP增長了26780國際元，相比之下，低收入經(jīng)濟(jì)體增幅僅有896國際元；1990年，高收入經(jīng)濟(jì)體人均GDP是低收入經(jīng)濟(jì)體的24.5倍，到2014年，這一差距擴(kuò)大到27.4倍。此外，近30年間，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部收入分配兩極分化程度不斷加劇，其基尼系數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢。根據(jù)WIID（WorldIncomeInequalityDatabase）數(shù)據(jù)，在G7國家中，近30年來美國的基尼系數(shù)最高，從1983年的0.336上升到2010年的0.38，加拿大的基尼系數(shù)從1983年的0.299上升到2010年的0.32。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在《收入不平等》（IncomeInequality）一書中指出，OECD國家的收入不平等已經(jīng)達(dá)到過去半個世紀(jì)的最高水平，其中最富有人口的收入水平是最貧窮的10％人口的9倍，這一比例在25年前是7倍。

根據(jù)世界銀行對國家和地區(qū)收入的分類，1987年的49個低收入國家和地區(qū)中，26個在2015年仍是低收入經(jīng)濟(jì)體，19個（孟加拉國、不丹、柬埔寨、加納、印度、印度尼西亞、肯尼亞、老撾、萊索托、毛里塔尼亞、緬甸、尼日利亞、巴基斯坦、圣多美與普林西比共和國、所羅門群島、斯里蘭卡、蘇丹、越南、贊比亞）在2015年晉升為下中等收入國家；只有中國、赤道幾內(nèi)亞、圭亞那、馬爾代夫4個國家上升至上中等收入國家。

在這樣的背景下，中國提出的“一帶一路”倡議，體現(xiàn)了發(fā)展中社會主義大國對全球治理的歷史擔(dān)當(dāng)，力圖構(gòu)建公正、合理、包容的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，形成更大范圍的全球經(jīng)濟(jì)社會交往合作平臺，推動發(fā)展中國家之間及其與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)交流與合作，促進(jìn)資源更加有效地配置，倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，從而為世界帶來更加公平與可持續(xù)的發(fā)展機(jī)會。

為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力

我國擁有世界上最完整的工業(yè)體系，為一帶一路產(chǎn)業(yè)分工合作奠定了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織世界制造業(yè)發(fā)展報告，我國為全球制造業(yè)增加值的增長提供了重要動力。按照2000年不變價計算，我國制造業(yè)增加值的全球占比，已從1995年的5.1％上升到2014年的20.8％，超過占比19.30％的美國，成為全球制造業(yè)第一大國。在制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面，2014年，按照國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個大類中，我國制造業(yè)占世界比重在7個大類中名列第一，其中，煙草類占比49.8％，紡織品類占比29.2％，衣服、皮毛類占比24.7％，皮革、皮革制品、鞋類占比33.4％，堿性金屬占比23.8％，電力裝備占比28.2％，其他交通工具占比34.1％；有15個大類名列前三；除機(jī)動車、拖車、半拖車一個大類外，其他21個大類所占份額均名列世界前六。全球近50％的水泥、平板玻璃和建筑陶瓷，50％左右的手機(jī)、PC機(jī)、彩電、顯示器、程控交換機(jī)、數(shù)碼相機(jī)在中國生產(chǎn)。除上述勞動、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)之外，在近年興起的知識密集型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，阿里巴巴、騰訊、百度和京東占據(jù)了全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)的四席；2017年，中國已成為全球最大的電子商務(wù)市場。在高科技領(lǐng)域中國與發(fā)達(dá)國家的差距，正在從過去的跟跑走向并跑或領(lǐng)跑，如正在走向世界的中國高鐵。據(jù)聯(lián)合國《2018年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》的估計，中國2017年對全球的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約占三分之一。

根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自1960年以來世界進(jìn)出口貿(mào)易總額占GDP比重的變化趨勢顯示，其發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段：1975年以前快速發(fā)展（平均增速2.0％），1975—1989年緩慢增長（平均增速為1.1％），1990—2007年爆發(fā)式增長（2.2％），以及2008年后增長滯緩（-0.2％）。在第一階段，受益于二戰(zhàn)后到1975年這輪全球化浪潮，日本經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了20多年的高速增長，成功跨過中等收入階段，成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在第二階段，全球化進(jìn)入低迷期。其間，美國里根政府推行新自由主義，助推美國重新崛起；日本房地產(chǎn)泡沫危機(jī)爆發(fā)；蘇東劇變，蘇聯(lián)解體。在第三階段，中國抓住了新一輪全球化浪潮的機(jī)遇，不但維持了改革開放以來高速增長態(tài)勢，而且迎來了兩個年均增長率過兩位數(shù)的連續(xù)五年的景氣周期（1992—1996年，2003—2007年）。在第四階段尤其因發(fā)達(dá)國家爆發(fā)金融危機(jī)，行程走得很艱難，全球治理欠下的赤字越來越多。

“‘一帶一路’倡議來自中國，但成效惠及世界”，這樣的看法日益為世人所認(rèn)識。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折點上，一帶一路建設(shè)將緩解收入不平等、長期投資不足、可持續(xù)發(fā)展乏力等方面的矛盾，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，為世界共同繁榮帶來新機(jī)遇。

（作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授）