中國共產(chǎn)黨成立96年來,經(jīng)歷了革命、建設(shè)、改革三個歷史時期,久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,為全球執(zhí)政黨建設(shè)提供了執(zhí)政黨治理的中國智慧和中國方案。
執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的必要前提
習(xí)近平在黨的十九大報告中指出,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。因此,在執(zhí)政黨治理、國家治理、全球治理三大治理當中,執(zhí)政黨治理是其它兩大治理的必要前提和政治保障。
中國共產(chǎn)黨是國家治理體系的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅強有力是國家治理能力強弱的決定性因素。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨,從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。為此,黨的十八大曾提出,要增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“四自能力”是中國共產(chǎn)黨在全球化信息化時代保持先進性和純潔性,實現(xiàn)長期執(zhí)政的利器和法寶。如何才能提高“四自能力”,就是要通過全面從嚴治黨,著力推進執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化,從而實現(xiàn)從管理型執(zhí)政黨到治理型執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。
全面從嚴治黨是國家治理現(xiàn)代化的政治保障
黨的十八大以來的五年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以大無畏的精神和壯士斷腕的勇氣,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,重拳反腐,鐵腕治吏,通過打虎、拍蠅、獵狐等一系列反腐組合拳實現(xiàn)了“不敢腐”;修訂和制定了一系列的預(yù)防腐敗的黨內(nèi)法規(guī),出臺或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī),扎緊了制度的籠子,真正實現(xiàn)了“不能腐”;強化政治紀律和政治規(guī)矩,著力構(gòu)建了“不想腐”的機制;不斷加強廉政教育,加強官德建設(shè),以正反兩方面的例子教育黨員干部,以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀導(dǎo)正人心,促進了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使中國共產(chǎn)黨更加開放和包容,更加貼近人民群眾,更易于接受人民群眾和社會監(jiān)督;營造了良好的政治生態(tài),使黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)出現(xiàn)了空前好轉(zhuǎn),實現(xiàn)了全面從嚴治黨向基層延伸,開啟了全面從嚴治黨的新征程,以全面從嚴治黨成效推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的健康發(fā)展。
政黨治理現(xiàn)代化引領(lǐng)國家治理體系現(xiàn)代化
黨的制度建設(shè)與完善是政黨治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和組織保障,從頂層設(shè)計和具體部署上規(guī)定了國家治理現(xiàn)代化的重要方面,深化和拓展了國家治理現(xiàn)代化的理論與實踐,對于推進國家治理現(xiàn)代化具有重要意義。黨的建設(shè)科學(xué)化就是要在全球化、信息化時代,構(gòu)建一個適應(yīng)時代發(fā)展要求的制度化、規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化的科學(xué)黨建體系。隨著國家管理、政府管理和社會管理向治理的轉(zhuǎn)變,不僅執(zhí)政黨的自身管理要向治理轉(zhuǎn)變,執(zhí)政方式也要向治理的轉(zhuǎn)變。通過全面從嚴治黨,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)建立了一個制度化、規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化的科學(xué)黨建體系。這個體系是一個現(xiàn)代化的治理體系。全面從嚴治黨是黨建科學(xué)化的具體體現(xiàn),更是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的成功實踐。這個成功實踐也創(chuàng)造了世界執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化的成功范例。
中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨,也是當今世界最有影響力的大黨。立足于國家治理現(xiàn)代化的標準和要求,我們黨必須適應(yīng)新形勢新變化,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,提升從嚴治黨的水平,構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系,以執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化引領(lǐng)和推動國家治理現(xiàn)代化。
(作者程冠軍系中央黨校理論網(wǎng)采編中心主任、中國作家協(xié)會會員)
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