周躍輝:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐

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周躍輝:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”,并強(qiáng)調(diào)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展”。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代,已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新時(shí)代產(chǎn)生新思想,新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,為我們有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在取得歷史性成就中進(jìn)入新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,黨的十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。從經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)影響等角度來(lái)分析和判斷,我國(guó)已成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó),已步入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。

從經(jīng)濟(jì)總量看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,保持戰(zhàn)略定力,高瞻遠(yuǎn)矚、系統(tǒng)謀劃、科學(xué)決策,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)世界增長(zhǎng)的重要引擎。2017年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到80萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二位。近五年來(lái),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)到7.1%,遠(yuǎn)超同期世界經(jīng)濟(jì)的年均增速。去年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,是世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無(wú)愧的“穩(wěn)定之錨”。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大歷史性變革。近五年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)改善、動(dòng)力增強(qiáng)和質(zhì)量提升的嶄新面貌,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑,收入分配結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向中高端水平持續(xù)邁進(jìn)。

從經(jīng)濟(jì)效益看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,科技領(lǐng)域取得一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新廣泛開(kāi)展,科技引領(lǐng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)初步建立。支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)成效明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更多百姓,人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高。去年,全國(guó)居民人均可支配收入已超過(guò)2.38萬(wàn)元,形成了世界上人口最多的中等收入群體。

從經(jīng)濟(jì)影響看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位進(jìn)一步確立。“一帶一路”倡議得到廣泛響應(yīng),開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全,對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列,在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高。我國(guó)在世貿(mào)組織、世界銀行、世界貨幣基金組織等國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、國(guó)際金融規(guī)則制定等領(lǐng)域起著越來(lái)越大的影響力。我國(guó)在亞太經(jīng)合組織、東盟自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織等區(qū)域性組織中正日益發(fā)揮著主導(dǎo)性作用,區(qū)域影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。我國(guó)在參與多邊合作和全球治理的進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)大國(guó)應(yīng)有的國(guó)際地位正進(jìn)一步提高。

在實(shí)踐中形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,5年來(lái),我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。這次會(huì)議闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的基本內(nèi)容,并強(qiáng)調(diào)“必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展”。從整體上看,我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的基本框架與脈絡(luò)。

一是形成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。經(jīng)濟(jì)工作是黨中央治國(guó)理政的重要工作,必須加強(qiáng)和完善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái),在以人民為中心的發(fā)展思想指導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)和完善中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作的體制機(jī)制。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作取得顯著成效。黨中央每個(gè)季度都要分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并定期研究部署重大戰(zhàn)略問(wèn)題,這一機(jī)制對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展起到了重要指導(dǎo)作用。比如,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、完善宏觀調(diào)控、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等重大政策措施的推出,顯著發(fā)揮了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策體系。習(xí)近平總書(shū)記指出,實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,就是要更加注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要更加注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性;堅(jiān)持綠色發(fā)展,就是要更加注重解決人與自然和諧共生問(wèn)題,建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó);堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,就是要更加注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,進(jìn)一步提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平;堅(jiān)持共享發(fā)展,就是要更加注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題,不斷增進(jìn)人民福祉。

三是形成以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。習(xí)近平總書(shū)記指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿(mǎn)足需求,要深入研究市場(chǎng)變化,理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求,在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。主攻方向是提高供給質(zhì)量,要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給,著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。根本途徑是深化改革,要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制,深化行政管理體制改革,打破壟斷,健全要素市場(chǎng),使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。

四是形成穩(wěn)中求進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作方法論,強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維。習(xí)近平總書(shū)記指出,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來(lái)把握,把握好工作節(jié)奏和力度。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),要求統(tǒng)籌各項(xiàng)政策,加強(qiáng)政策協(xié)同,要求積極的財(cái)政政策取向不變,穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題,改革開(kāi)放要加大力度,要求在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)方法論,要求重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,既是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要途徑,也是學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神的必然選擇。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主線作用,要推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。深化要素市場(chǎng)化配置改革,大力破除無(wú)效供給,推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能;大力培育新動(dòng)能,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展;大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,降低制度性交易成本,繼續(xù)清理涉企收費(fèi),加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,降低用能、物流成本。

激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終要靠各類(lèi)市場(chǎng)主體。推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,完善國(guó)企國(guó)資改革方案,圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策,依法甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。全面實(shí)施并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,破除歧視性限制和各種隱性障礙,加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。無(wú)論處于什么樣的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革,讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求,擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,人民生活水平大體相當(dāng)。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點(diǎn),保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu),高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)。要圍繞“一帶一路”建設(shè),創(chuàng)新對(duì)外投資方式,以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高城市群質(zhì)量,推進(jìn)大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力,加快戶(hù)籍制度改革落地步伐。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后,沒(méi)有高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無(wú)從談起。有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,繼續(xù)精簡(jiǎn)負(fù)面清單,抓緊完善外資相關(guān)法律,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)貿(mào)易平衡,更加注重提升出口質(zhì)量和附加值,積極擴(kuò)大進(jìn)口,下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資。

提高保障和改善民生水平。針對(duì)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施策,著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重等突出問(wèn)題,解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題。改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題,鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等突出問(wèn)題。做好民生工作,突出問(wèn)題導(dǎo)向,盡力而為、量力而行,找準(zhǔn)突出問(wèn)題及其癥結(jié)所在,周密謀劃、用心操作。

加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。房地產(chǎn)市場(chǎng)一頭連著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),一頭連著保障和改善民生。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須要有穩(wěn)定而健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃,保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。不斷完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán),實(shí)行差別化調(diào)控,讓全體人民住有所居。

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終要使人民享受到山清水秀天藍(lán)地綠的美好環(huán)境。只有恢復(fù)綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。要實(shí)施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),引導(dǎo)國(guó)企、民企、外企、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等各方面資金投入,培育一批專(zhuān)門(mén)從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。深入實(shí)施“水十條”,全面實(shí)施“土十條”。加快生態(tài)文明體制改革,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,研究建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

(作者單位:中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部)

責(zé)任編輯:佘小莉校對(duì):郭浩最后修改:
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