以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破

在杉杉能源寧鄉(xiāng)廠房中，一條4.45伏高電壓鈷酸鋰專用生產(chǎn)線上，從原料生產(chǎn)到包裝出廠全部在智能化操控下進(jìn)行，大幅提升了產(chǎn)品的一致性和穩(wěn)定性。更嚴(yán)苛的是產(chǎn)品合格率，如果1000噸的產(chǎn)品中掉入一個(gè)25克的別針，這1000噸的產(chǎn)品將被全部納入不合格。

“無論是當(dāng)年做男裝，還是現(xiàn)在深耕新能源，高品質(zhì)才是企業(yè)的核心競爭力。”據(jù)杉杉控股董事局主席鄭永剛介紹，與不少“中國制造”類似，目前中國鋰電池技術(shù)與日韓先進(jìn)企業(yè)相比，主要落后在質(zhì)量穩(wěn)定性上，要實(shí)現(xiàn)超越式發(fā)展，企業(yè)要加大創(chuàng)新投入，政府也需科學(xué)引導(dǎo)，將補(bǔ)貼“量”轉(zhuǎn)為獎(jiǎng)勵(lì)“質(zhì)”，特別是獎(jiǎng)勵(lì)核心零部件提質(zhì)，更有利于行業(yè)健康發(fā)展。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“有效市場”“有為政府”缺一不可，且是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境。特別是以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。

潘建成認(rèn)為，改革的關(guān)鍵一環(huán)就是變過去的要素驅(qū)動(dòng)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。自2014年開始，我國的研發(fā)投入占GDP的比重超過2%，國際公認(rèn)這是一個(gè)國家進(jìn)入創(chuàng)新活躍期的關(guān)鍵時(shí)間窗口。“要緊緊抓住這一有利的時(shí)間窗口，著力推進(jìn)創(chuàng)新型國家的建設(shè)。特別要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前瞻性研究，重視引領(lǐng)性原創(chuàng)性成果。”潘建成說，這與過去的以“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”為主要特征的技術(shù)路徑完全不同，關(guān)鍵是要完善鼓勵(lì)原創(chuàng)的外部環(huán)境，包括建立更加完備高效的專利保護(hù)制度，以及寬容失敗、鼓勵(lì)原創(chuàng)、杜絕山寨的創(chuàng)新文化。

推動(dòng)高質(zhì)量增長，必須樹立正確的政績觀。潘建成建議，扭轉(zhuǎn)過去唯GDP論的衡量標(biāo)準(zhǔn)，今后不妨著重從四個(gè)維度來評(píng)判經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量：一是創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，比如新興經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重等；二是效率，比如全要素生產(chǎn)率等；三是產(chǎn)品質(zhì)量，比如中高端產(chǎn)品占比等；四是社會(huì)資源的充分利用，比如單位GDP的能源消耗、產(chǎn)能利用率等。