邱海峰:西部開(kāi)放仍需下功夫

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邱海峰:西部開(kāi)放仍需下功夫

近年來(lái),西部地區(qū)不斷加快對(duì)外開(kāi)放的步伐,在對(duì)外貿(mào)易、吸引外資方面都保持著較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),且取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但由于較弱的發(fā)展基礎(chǔ)、總體較低的基數(shù),西部地區(qū)依舊是中國(guó)區(qū)域開(kāi)放布局中的“短板”。數(shù)據(jù)顯示,西部地區(qū)擁有全國(guó)72%的國(guó)土面積、27%的人口、20%的經(jīng)濟(jì)總量,而對(duì)外貿(mào)易僅占全國(guó)的7%,利用外資和對(duì)外投資分別占7.6%和7.7%。

中共十九大報(bào)告提出,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局,優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,加大西部開(kāi)放力度。未來(lái),在深化沿海開(kāi)放的同時(shí),西部開(kāi)放也將被放到十分重要的位置,而且力度會(huì)顯著加大。

對(duì)外開(kāi)放,西部地區(qū)既有不少優(yōu)勢(shì),同時(shí)也面臨一些問(wèn)題。優(yōu)勢(shì)方面,西部地區(qū)自然資源豐富、勞動(dòng)力充裕,同時(shí)國(guó)家政策正在加大支持力度,“一帶一路”也帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)方面,受多方面因素影響,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍相對(duì)薄弱,產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善;此外,營(yíng)商環(huán)境方面,西部地區(qū)也還有不小的改進(jìn)空間。

就此而言,西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放還應(yīng)充分“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”,在以下幾方面多下功夫。

一是充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)應(yīng)充分融入“一帶一路”,不斷完善口岸、跨境運(yùn)輸?shù)乳_(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)與“一帶一路”參與國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作。借助國(guó)家政策的支持,大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,充分利用外資。建設(shè)好西部地區(qū)已有的陜西、四川、重慶三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),讓自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)西部開(kāi)放過(guò)程中起到更好的作用,同時(shí),在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)上多下功夫。

二是完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。西部地區(qū)應(yīng)立足地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì),發(fā)展和培育地方特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),注重制造業(yè)利用外資,放寬中高端制造業(yè)外資準(zhǔn)入條件。此外,在國(guó)家支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,利用自身優(yōu)勢(shì),充分承接這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。

三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。吸引外資方面,西部地區(qū)應(yīng)著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、法治化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。在提升外商投資服務(wù)水平、構(gòu)建高效便捷的服務(wù)體系、兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾等方面,地方政府要主動(dòng)作為,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷完善。

中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。作為區(qū)域開(kāi)放布局的重要一環(huán),未來(lái),西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)也將會(huì)不斷擴(kuò)大。這將為西部地區(qū)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇,并將推動(dòng)西部地區(qū)從開(kāi)放的洼地變?yōu)殚_(kāi)放的高地,使得中國(guó)區(qū)域開(kāi)放布局更加優(yōu)化。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):劉佳星最后修改:
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