邱海峰:西部開放仍需下功夫

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邱海峰:西部開放仍需下功夫

近年來,西部地區(qū)不斷加快對外開放的步伐,在對外貿(mào)易、吸引外資方面都保持著較好的發(fā)展態(tài)勢,且取得了不錯的成績。但由于較弱的發(fā)展基礎(chǔ)、總體較低的基數(shù),西部地區(qū)依舊是中國區(qū)域開放布局中的“短板”。數(shù)據(jù)顯示,西部地區(qū)擁有全國72%的國土面積、27%的人口、20%的經(jīng)濟(jì)總量,而對外貿(mào)易僅占全國的7%,利用外資和對外投資分別占7.6%和7.7%。

中共十九大報告提出,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局,優(yōu)化區(qū)域開放布局,加大西部開放力度。未來,在深化沿海開放的同時,西部開放也將被放到十分重要的位置,而且力度會顯著加大。

對外開放,西部地區(qū)既有不少優(yōu)勢,同時也面臨一些問題。優(yōu)勢方面,西部地區(qū)自然資源豐富、勞動力充裕,同時國家政策正在加大支持力度,“一帶一路”也帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)方面,受多方面因素影響,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍相對薄弱,產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善;此外,營商環(huán)境方面,西部地區(qū)也還有不小的改進(jìn)空間。

就此而言,西部地區(qū)對外開放還應(yīng)充分“揚長補(bǔ)短”,在以下幾方面多下功夫。

一是充分發(fā)揮優(yōu)勢。西部地區(qū)應(yīng)充分融入“一帶一路”,不斷完善口岸、跨境運輸?shù)乳_放基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)與“一帶一路”參與國家經(jīng)貿(mào)合作。借助國家政策的支持,大力發(fā)展對外貿(mào)易,充分利用外資。建設(shè)好西部地區(qū)已有的陜西、四川、重慶三個自貿(mào)試驗區(qū),讓自貿(mào)區(qū)在推動西部開放過程中起到更好的作用,同時,在國家級開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放平臺建設(shè)上多下功夫。

二是完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。西部地區(qū)應(yīng)立足地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、資源、勞動力等優(yōu)勢,發(fā)展和培育地方特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時,注重制造業(yè)利用外資,放寬中高端制造業(yè)外資準(zhǔn)入條件。此外,在國家支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,利用自身優(yōu)勢,充分承接這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鼓勵有條件的地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。

三是優(yōu)化營商環(huán)境。吸引外資方面,西部地區(qū)應(yīng)著力營造穩(wěn)定公平透明、法治化、可預(yù)期的營商環(huán)境。在提升外商投資服務(wù)水平、構(gòu)建高效便捷的服務(wù)體系、兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾等方面,地方政府要主動作為,推動營商環(huán)境不斷完善。

中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。作為區(qū)域開放布局的重要一環(huán),未來,西部地區(qū)對外開放的大門也將會不斷擴(kuò)大。這將為西部地區(qū)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇,并將推動西部地區(qū)從開放的洼地變?yōu)殚_放的高地,使得中國區(qū)域開放布局更加優(yōu)化。

責(zé)任編輯:郭浩校對:劉佳星最后修改:
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