在當代中國，中國共產(chǎn)黨的正確領導是各項事業(yè)順利推進的重要前提條件。同樣，中國人權保障從以政策保障為主向法治化保障的轉(zhuǎn)變，也有賴于作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨發(fā)揮領導、帶頭、支持和保證作用。在國務院新聞辦公室新近發(fā)布的《中國人權法治化保障的新進展》（白皮書）中，對中國共產(chǎn)黨在推進中國人權法治化保障中的作用進行了較為全面的闡釋。

首先，中國共產(chǎn)黨根據(jù)時代的特點和人民的新要求，將尊重和保障人權納入依法治國基本方略，領導國家有序推進人權法治化保障的進程。中共十八大提出“加快建設社會主義法治國家”，并將“人權得到切實尊重和保障”作為全面建成小康社會的重要目標。中共十八屆三中全會提出“推進法治中國建設”并強調(diào)“完善人權司法保障制度”。中共十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出“加強人權司法保障”的各項具體任務。中共十九大提出“加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由”。這些都為人權法治化保障確立了基本的指導原則。

其次，在推進人權法治化保障的進程中，中國共產(chǎn)黨帶頭堅持依法執(zhí)政和依規(guī)治黨，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，使黨對立法工作的領導進一步制度化、規(guī)范化、民主化。同時，要求黨的領導干部做尊法學法守法用法的模范；要求各級黨委重視法治培訓，完善學法制度，提升干部法治素養(yǎng)；要求各級領導干部提高運用法治思維和法治方式的能力；要求黨的各級組織和領導干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，自覺按法定權限、規(guī)則、程序辦事，決不能以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，保障人民的各項權利。

再次，中國共產(chǎn)黨支持司法機關依法獨立公正行使職權。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出要完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，明確要求各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。黨還制定了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，明確所有干預司法活動、插手具體案件處理的情況都要記錄，屬于違法干預司法活動、插手具體案件處理的要通報，違法干預造成后果的要追責。

最后，中國共產(chǎn)黨不斷嚴格黨內(nèi)監(jiān)督制度，對黨員領導干部侵犯公民人權的腐敗行為予以堅決懲治?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部是黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象，要構建由黨中央統(tǒng)一領導、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。中共十九大報告進一步要求健全黨和國家監(jiān)督體系，深化國家監(jiān)察體制改革，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。中國共產(chǎn)黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗，先后制定修訂廉潔自律準則和紀律處分、問責、黨內(nèi)監(jiān)督、巡視工作等條例，建立了系統(tǒng)性預防和懲治腐敗的制度體系。中共十八大以來，組織開展了12輪中央巡視，對277個地方、部門和單位的黨組織進行巡視，對16個省區(qū)市開展“回頭看”，對4個單位進行“機動式”巡視，實現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。中央紀委設立47家派駐紀檢組，實現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機關派駐監(jiān)督全覆蓋。

作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的領導、帶頭、支持和保證，是中國實現(xiàn)人權法治化保障的最大優(yōu)勢。中共十九大已就深化全面依法治國和加強人權法治保障作出了全面部署，這將領導中國政府和中國人民進一步攻堅克難，推進法治國家、法治政府和法治社會的一體建設，使中國人民的各項人權得到更加全面、及時、可靠和有效的法治保障。

（作者系南開大學人權研究中心主任、教授）