黨的十九大提出了很多重要的新精神。在全面從嚴治黨和反腐敗方面亦是如此,其中最鼓舞人心的一句話莫過于“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”,這是黨的十八大以來我們黨反腐敗政治決心的升級版。
反腐敗政治決心的升級版
黨的十九大報告指出了腐敗的巨大危害性。“一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。”“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。”這些警告并非聳人聽聞。人類文明史上,因為腐敗泛濫而導致人亡政息的例子不勝枚舉。2012年11月17日,習近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時,就列舉了近些年來一些國家的教訓,并以此警示全黨。他說:“近年來,一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警醒??!”黨的領導人毛澤東同志、鄧小平同志也都曾發(fā)出過這樣的警示。在1949年3月召開的七屆二中全會上,毛澤東同志告誡全黨:“可能有這樣一些共產黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。”這里的“糖衣炮彈”指的就是腐敗,說明腐敗有著比槍炮更大的威力(腐蝕力)。鄧小平同志在《第三代領導集體的當務之急》的談話中發(fā)出如下警告:“不懲治腐敗,特別是黨內的高層的腐敗現(xiàn)象,確實有失敗的危險。”
強烈的政治決心(political will)是能否取得反腐敗成功的關鍵因素。新加坡和我國香港在20世紀六七十年代之所以能實現(xiàn)反腐敗斗爭的轉折并取得成功,都無不得益于此。這兩個案例也幾乎成了反腐敗政治決心的全球標本。有學者通過對新加坡、香港、坦桑尼亞和烏干達這四個國家和地區(qū)的反腐敗機構的比較研究后認為,反腐機構取得成功的關鍵因素在于政治決心。一般而言,政治決心主要是指代議機構、執(zhí)政黨及其領導人對反腐敗的態(tài)度、意志、意愿或決心。是否有這個決心,決心是否堅定,決心是否有行動支撐,對于反腐敗能否取得勝利確乎有著天壤之別。
“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”是反腐敗政治決心的升級版。盡管中國共產黨及其領導人一直以來就有著強烈的反腐敗政治決心,但達到這樣徹底的程度,還是黨的十八大以后的事情。黨的十八大報告首次提出要“建設廉潔政治”。這作為我國新時期反腐敗歷史上的第一個終極目標,其本身也包含政治決心的意蘊。但是,嚴格意義上的、第一次徹底的反腐敗決心的宣示,還是習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的講話中所指出的內容,即“堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”?;仡櫢母镩_放新時期的反腐敗歷史,最為深刻的教訓正是屢屢“半途而止”,結果必然就是如習近平總書記在中央紀委三次全會上講話中所說,對腐敗問題“養(yǎng)癰遺患”。此后,習近平總書記多次在中央紀委四次、六次、七次全會的講話中宣示了這樣的決心。
作為徹底反腐敗政治決心的繼續(xù),黨的十九大報告以多種方式予以宣示。“堅定不移全面從嚴治黨”,“打鐵必須自身硬”,“奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”等。然而,最簡練、最直白、最鏗鏘有力的表達莫過于“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”這12個字。與之前相比,雖然都是徹底反腐敗的政治決心,但是黨的十九大的這一表達內容更加顯示出堅定信心與磅礴之力,因此,可以說是徹底反腐敗政治決心的升級版。習近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話中,同樣宣示了這個徹底的決心,即 “全面從嚴治黨永遠在路上,不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”。還有必要強調的是,這種徹底的政治決心也寫進了十九大修改后的新《黨章》之中。全面從嚴治黨成為黨的建設的五項基本要求之一。《黨章》是黨內的“憲法”,在黨內法規(guī)體系中具有最高的權威等級,因此將“全面從嚴治黨永遠在路上”“以零容忍態(tài)度懲治腐敗”等宣示徹底反腐敗政治決心內容寫進黨章,具有特別重要的意義。
黨的十八大以來有作為的反腐敗實踐以及歷史的教訓從正反兩個方面證明,堅定的、徹底的政治決心的確可以釋放出巨大的能量,直接影響甚至決定反腐敗的結果。從這個意義上說,黨的十九大繼續(xù)宣示堅定徹底的反腐敗政治決心,而且展示出更大的決心和力量,是十分重要而關鍵的。
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