習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展；滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。以此為指引，新時代非物質文化遺產保護傳承工作，要堅守人民立場，堅持人民主體地位，讓人民成為文化遺產的真正主人，保護成果為人民共享。

1.人民是非物質文化遺產的創(chuàng)造者

非物質文化遺產是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。千百年來，勤勞勇敢的各族人民在適應周圍環(huán)境、與自然和歷史的互動中，秉持天人合一、崇德向善、人與自然和諧共處等思想理念，共同創(chuàng)造了體系龐大的非物質文化遺產。我國非物質文化遺產賡續(xù)傳承，既為文化自信奠定堅實基礎，也為文化自信提供豐厚滋養(yǎng)，成為中華民族獨特的文化身份和精神標識，成為連結民族情感的紐帶和維系國家統(tǒng)一的基礎，成為激勵各族人民奮勇前進的強大精神力量。

非物質文化遺產包括作為非物質文化遺產的語言，表演藝術，社會實踐、儀式和節(jié)慶活動，有關自然界和宇宙的知識和實踐，傳統(tǒng)手工藝等。非物質文化遺產以豐富多彩的方式闡釋、弘揚著核心價值觀，滿足著人民大眾的物質需求和精神需求，為各族人民帶來認同感。例如，二十四節(jié)氣——中國人通過觀察太陽周年運動而形成的時間知識體系及其實踐，成熟于漢代，成為我國兩千多年來特有的時間制度，指導著人民大眾的農業(yè)生產、衣食住行、民俗活動等，進而融入并豐富了中華民族順天應時、道法自然、崇尚和諧的人文精神；又如中國剪紙是民間藝人用剪刀或刻刀在紙上剪刻花紋的傳統(tǒng)技藝，具有廣泛的群眾基礎。它起源于漢代，自唐朝開始盛行，并流傳全國，既在刺繡、制衣、雕花、建筑等領域具有“打樣”的實用功能，也能滿足裝點生活或者配合其他民俗活動的審美和社交需要，表達了中華民族祈福納祥、和合美滿的精神追求。我國1372項國家級非物質文化遺產代表性項目（其中39項入選聯(lián)合國教科文組織各類名錄名冊，位居世界第一），13087項省級代表性項目，成為城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、社區(qū)群體溝通交流協(xié)作的“共同語言”，成為各族人民“記得住的鄉(xiāng)愁”和“回家之路”。

我國非物質文化遺產也為人類社會提供了針對生產生活中各類問題的“解決方案”。列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄的中國傳統(tǒng)木結構營造技藝，是我們祖先為解決安全舒適居住問題的辦法；宣紙傳統(tǒng)制作技藝是解決文字書寫、文化傳播問題的辦法；中醫(yī)針灸是解決治療保健養(yǎng)生問題的辦法。這些體現(xiàn)中國智慧、承載中國價值、凝聚中國精神的“解決方案”被廣泛傳播、廣為接受，進而成為獨樹一幟的東方智慧、東方價值，代表著人類文明的驕傲。

各族人民創(chuàng)造的非物質文化遺產歷經千百年之文化流變，因時而變、因地制宜，被不斷再創(chuàng)造，賦予時代內涵，滿足時代需求，并在創(chuàng)新發(fā)展中一脈相承。因此，非物質文化遺產需要活在人民中間，須臾不能脫離人民及其實踐活動，人民既是創(chuàng)造者，也是擁有者。在非物質文化遺產保護中，要秉持在人民生產生活和日常應用中傳承發(fā)展的理念，尊重人民作為創(chuàng)造者和擁有者的主體地位，禮敬文化遺產和傳承人，尊重傳承人的文化傳承和文化創(chuàng)造，尊重非物質文化遺產的活態(tài)性流變性，尊重傳承人自主評定自己的文化遺產而不受制于外部評判的權利，廣泛聽取和采納傳承人的工作建議。

2.人民是非物質文化遺產的守護者和傳承者

非物質文化遺產是以“人”為承載者的活態(tài)傳承的文化遺產，是人民大眾傳承至今的傳統(tǒng)生產生活方式。這些特征使得非物質文化遺產顯著區(qū)別于歷史文物、古跡遺址、文獻記錄等其他各類文化遺產。倘若脫離了人民大眾守護傳承的社會實踐，非物質文化遺產就會失去生命力，“物化”成為物質文化遺產，成為民俗館、博物館的展陳對象，成為圖書館、資料館的文獻檔案。

基于非物質文化遺產口傳心授的特點，傳承人處于文化遺產傳承發(fā)展的中心位置。傳承人一手托著歷史，一手連著未來，他們的狀態(tài)決定著非物質文化遺產的狀態(tài)。傳承人所具有的精巧的構思、高超的技藝、獨到的藝術表現(xiàn)手法，以及在實踐中秉承的規(guī)范、規(guī)矩，是非物質文化遺產的靈魂。他們的知識技能、核心技藝、獨特技巧可以用圖文記載下來、以聲像記錄下來，但是實踐和創(chuàng)造行為實際上是非物質形式的。

非物質文化遺產最有效的保護手段之一，就是保證其傳承人進一步發(fā)揚這些知識和技能，并將這些知識和技能傳給下一代。盡管生產工藝品的技術和烹調技藝都可以寫下來，但是表演與創(chuàng)造行為是無形的，其技巧、技藝僅僅存在于從事它們的人身上。所以，許多代表性傳承人被稱為“人類活財富”“人類活珍寶”。正是在傳承人世世代代的賡續(xù)守護、傳承發(fā)展中，非物質文化遺產得以歷經千年綿延不絕，歷久彌新。

當今時代，人類社會生產生活方式發(fā)生著前所未有的快速變化，許多文化遺產賴以生存發(fā)展的環(huán)境發(fā)生著重大改變，傳統(tǒng)的傳承方式也已經難以適應當前的家庭結構和教育模式，通過傳統(tǒng)方式培養(yǎng)新一代傳承人面臨諸多困難，許多遺產存在傳承斷檔乃至消失的危險。

為此，在非物質文化遺產保護中，要抓住培養(yǎng)傳承人群體這個關鍵，抓住提高保護水平增強傳承活力這個重點，不斷厚植傳承土壤，形成良好氛圍，增強傳承后勁。要不斷提高傳承人的可見度、美譽度和影響力，增強傳承人的文化自覺和文化自信，為傳承人提供必要傳承保障和傳習條件，支持傳承人提高傳承實踐能力，支持傳承人通過創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，使非物質文化遺產展現(xiàn)出永久魅力和時代風采。

3.人民應當成為保護非物質文化遺產的參與者和受益者

如果從堅守人民立場的角度來審視當下的非物質文化遺產保護，會發(fā)現(xiàn)許多方面需要進一步改進。例如存在將非物質文化遺產等同于“文物”，不尊重傳承人結合時代要求進行文化創(chuàng)造的現(xiàn)象；存在忽視人民大眾作為非物質文化遺產權利人的現(xiàn)象，制定有關保護政策和方案未能廣泛征求民眾意見，未確保相關社區(qū)和群體在自身遺產保護中發(fā)揮首要作用；一些機構在非物質文化遺產合作保護計劃中，過度考慮自身商業(yè)利益，未能確保非物質文化遺產相關社區(qū)、群體成為主要受益者，甚至威脅到文化遺產的可持續(xù)發(fā)展；有的習慣于外部評判非物質文化遺產，不科學地干預非物質文化遺產保護傳承，以保護遺產的名義阻礙傳承人等。

非物質文化遺產是人民的遺產，人民是遺產的最大利益攸關方。習近平總書記指出：“人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”堅守人民立場保護非物質文化遺產，就要讓人民成為文化遺產的真正主人，切實維護人民權益。在工作中做到保護政策措施、工作方案尊重相關社區(qū)群體的意愿，行動計劃的實施有相關社區(qū)群體的廣泛參與；科學記錄和傳播非物質文化遺產，提高傳承人的社會影響力，為傳承人收徒傳藝、傳承傳習提供必要條件；尊重傳承人的再創(chuàng)造權利，不輕視不貶損傳承人的文化創(chuàng)造；維護和保障傳承人受教育的權利，開展交流合作的權利；確保文化遺產保護成果更多惠及人民、為人民所共享；確保人民對保護工作的監(jiān)督權，確保人民是保護成效的最終評判者。

為實現(xiàn)上述目標，需要科學的制度設計和保障措施。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的主體，是社會物質、精神財富的創(chuàng)造者和推動社會發(fā)展進步的決定力量。堅守人民立場，在非物質文化遺產保護中既是世界觀、價值觀，也是認識論、方法論。

  （作者：陳通，系文化部非物質文化遺產司司長）