習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。以此為指引，新時(shí)代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，要堅(jiān)守人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，讓人民成為文化遺產(chǎn)的真正主人，保護(hù)成果為人民共享。

1.人民是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。千百年來(lái)，勤勞勇敢的各族人民在適應(yīng)周圍環(huán)境、與自然和歷史的互動(dòng)中，秉持天人合一、崇德向善、人與自然和諧共處等思想理念，共同創(chuàng)造了體系龐大的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賡續(xù)傳承，既為文化自信奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為文化自信提供豐厚滋養(yǎng)，成為中華民族獨(dú)特的文化身份和精神標(biāo)識(shí)，成為連結(jié)民族情感的紐帶和維系國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)，成為激勵(lì)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的語(yǔ)言，表演藝術(shù)，社會(huì)實(shí)踐、儀式和節(jié)慶活動(dòng)，有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐，傳統(tǒng)手工藝等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以豐富多彩的方式闡釋、弘揚(yáng)著核心價(jià)值觀，滿足著人民大眾的物質(zhì)需求和精神需求，為各族人民帶來(lái)認(rèn)同感。例如，二十四節(jié)氣——中國(guó)人通過(guò)觀察太陽(yáng)周年運(yùn)動(dòng)而形成的時(shí)間知識(shí)體系及其實(shí)踐，成熟于漢代，成為我國(guó)兩千多年來(lái)特有的時(shí)間制度，指導(dǎo)著人民大眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、衣食住行、民俗活動(dòng)等，進(jìn)而融入并豐富了中華民族順天應(yīng)時(shí)、道法自然、崇尚和諧的人文精神；又如中國(guó)剪紙是民間藝人用剪刀或刻刀在紙上剪刻花紋的傳統(tǒng)技藝，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。它起源于漢代，自唐朝開(kāi)始盛行，并流傳全國(guó)，既在刺繡、制衣、雕花、建筑等領(lǐng)域具有“打樣”的實(shí)用功能，也能滿足裝點(diǎn)生活或者配合其他民俗活動(dòng)的審美和社交需要，表達(dá)了中華民族祈福納祥、和合美滿的精神追求。我國(guó)1372項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目（其中39項(xiàng)入選聯(lián)合國(guó)教科文組織各類名錄名冊(cè)，位居世界第一），13087項(xiàng)省級(jí)代表性項(xiàng)目，成為城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、社區(qū)群體溝通交流協(xié)作的“共同語(yǔ)言”，成為各族人民“記得住的鄉(xiāng)愁”和“回家之路”。

我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也為人類社會(huì)提供了針對(duì)生產(chǎn)生活中各類問(wèn)題的“解決方案”。列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的中國(guó)傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營(yíng)造技藝，是我們祖先為解決安全舒適居住問(wèn)題的辦法；宣紙傳統(tǒng)制作技藝是解決文字書(shū)寫、文化傳播問(wèn)題的辦法；中醫(yī)針灸是解決治療保健養(yǎng)生問(wèn)題的辦法。這些體現(xiàn)中國(guó)智慧、承載中國(guó)價(jià)值、凝聚中國(guó)精神的“解決方案”被廣泛傳播、廣為接受，進(jìn)而成為獨(dú)樹(shù)一幟的東方智慧、東方價(jià)值，代表著人類文明的驕傲。

各族人民創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷經(jīng)千百年之文化流變，因時(shí)而變、因地制宜，被不斷再創(chuàng)造，賦予時(shí)代內(nèi)涵，滿足時(shí)代需求，并在創(chuàng)新發(fā)展中一脈相承。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要活在人民中間，須臾不能脫離人民及其實(shí)踐活動(dòng)，人民既是創(chuàng)造者，也是擁有者。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，要秉持在人民生產(chǎn)生活和日常應(yīng)用中傳承發(fā)展的理念，尊重人民作為創(chuàng)造者和擁有者的主體地位，禮敬文化遺產(chǎn)和傳承人，尊重傳承人的文化傳承和文化創(chuàng)造，尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性流變性，尊重傳承人自主評(píng)定自己的文化遺產(chǎn)而不受制于外部評(píng)判的權(quán)利，廣泛聽(tīng)取和采納傳承人的工作建議。

2.人民是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的守護(hù)者和傳承者

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以“人”為承載者的活態(tài)傳承的文化遺產(chǎn)，是人民大眾傳承至今的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式。這些特征使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)顯著區(qū)別于歷史文物、古跡遺址、文獻(xiàn)記錄等其他各類文化遺產(chǎn)。倘若脫離了人民大眾守護(hù)傳承的社會(huì)實(shí)踐，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就會(huì)失去生命力，“物化”成為物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為民俗館、博物館的展陳對(duì)象，成為圖書(shū)館、資料館的文獻(xiàn)檔案。

基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)口傳心授的特點(diǎn)，傳承人處于文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展的中心位置。傳承人一手托著歷史，一手連著未來(lái)，他們的狀態(tài)決定著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的狀態(tài)。傳承人所具有的精巧的構(gòu)思、高超的技藝、獨(dú)到的藝術(shù)表現(xiàn)手法，以及在實(shí)踐中秉承的規(guī)范、規(guī)矩，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的靈魂。他們的知識(shí)技能、核心技藝、獨(dú)特技巧可以用圖文記載下來(lái)、以聲像記錄下來(lái)，但是實(shí)踐和創(chuàng)造行為實(shí)際上是非物質(zhì)形式的。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最有效的保護(hù)手段之一，就是保證其傳承人進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)這些知識(shí)和技能，并將這些知識(shí)和技能傳給下一代。盡管生產(chǎn)工藝品的技術(shù)和烹調(diào)技藝都可以寫下來(lái)，但是表演與創(chuàng)造行為是無(wú)形的，其技巧、技藝僅僅存在于從事它們的人身上。所以，許多代表性傳承人被稱為“人類活財(cái)富”“人類活珍寶”。正是在傳承人世世代代的賡續(xù)守護(hù)、傳承發(fā)展中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以歷經(jīng)千年綿延不絕，歷久彌新。

當(dāng)今時(shí)代，人類社會(huì)生產(chǎn)生活方式發(fā)生著前所未有的快速變化，許多文化遺產(chǎn)賴以生存發(fā)展的環(huán)境發(fā)生著重大改變，傳統(tǒng)的傳承方式也已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的家庭結(jié)構(gòu)和教育模式，通過(guò)傳統(tǒng)方式培養(yǎng)新一代傳承人面臨諸多困難，許多遺產(chǎn)存在傳承斷檔乃至消失的危險(xiǎn)。

為此，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，要抓住培養(yǎng)傳承人群體這個(gè)關(guān)鍵，抓住提高保護(hù)水平增強(qiáng)傳承活力這個(gè)重點(diǎn)，不斷厚植傳承土壤，形成良好氛圍，增強(qiáng)傳承后勁。要不斷提高傳承人的可見(jiàn)度、美譽(yù)度和影響力，增強(qiáng)傳承人的文化自覺(jué)和文化自信，為傳承人提供必要傳承保障和傳習(xí)條件，支持傳承人提高傳承實(shí)踐能力，支持傳承人通過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。

3.人民應(yīng)當(dāng)成為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的參與者和受益者

如果從堅(jiān)守人民立場(chǎng)的角度來(lái)審視當(dāng)下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)許多方面需要進(jìn)一步改進(jìn)。例如存在將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等同于“文物”，不尊重傳承人結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行文化創(chuàng)造的現(xiàn)象；存在忽視人民大眾作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利人的現(xiàn)象，制定有關(guān)保護(hù)政策和方案未能廣泛征求民眾意見(jiàn)，未確保相關(guān)社區(qū)和群體在自身遺產(chǎn)保護(hù)中發(fā)揮首要作用；一些機(jī)構(gòu)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合作保護(hù)計(jì)劃中，過(guò)度考慮自身商業(yè)利益，未能確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)社區(qū)、群體成為主要受益者，甚至威脅到文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展；有的習(xí)慣于外部評(píng)判非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不科學(xué)地干預(yù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，以保護(hù)遺產(chǎn)的名義阻礙傳承人等。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人民的遺產(chǎn)，人民是遺產(chǎn)的最大利益攸關(guān)方。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。”堅(jiān)守人民立場(chǎng)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就要讓人民成為文化遺產(chǎn)的真正主人，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。在工作中做到保護(hù)政策措施、工作方案尊重相關(guān)社區(qū)群體的意愿，行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施有相關(guān)社區(qū)群體的廣泛參與；科學(xué)記錄和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提高傳承人的社會(huì)影響力，為傳承人收徒傳藝、傳承傳習(xí)提供必要條件；尊重傳承人的再創(chuàng)造權(quán)利，不輕視不貶損傳承人的文化創(chuàng)造；維護(hù)和保障傳承人受教育的權(quán)利，開(kāi)展交流合作的權(quán)利；確保文化遺產(chǎn)保護(hù)成果更多惠及人民、為人民所共享；確保人民對(duì)保護(hù)工作的監(jiān)督權(quán)，確保人民是保護(hù)成效的最終評(píng)判者。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和保障措施。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是社會(huì)物質(zhì)、精神財(cái)富的創(chuàng)造者和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決定力量。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中既是世界觀、價(jià)值觀，也是認(rèn)識(shí)論、方法論。

  （作者：陳通，系文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(zhǎng)）