習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。以此為指引，新時代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，要堅守人民立場，堅持人民主體地位，讓人民成為文化遺產(chǎn)的真正主人，保護(hù)成果為人民共享。

1.人民是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。千百年來，勤勞勇敢的各族人民在適應(yīng)周圍環(huán)境、與自然和歷史的互動中，秉持天人合一、崇德向善、人與自然和諧共處等思想理念，共同創(chuàng)造了體系龐大的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賡續(xù)傳承，既為文化自信奠定堅實基礎(chǔ)，也為文化自信提供豐厚滋養(yǎng)，成為中華民族獨特的文化身份和精神標(biāo)識，成為連結(jié)民族情感的紐帶和維系國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)，成為激勵各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的語言，表演藝術(shù)，社會實踐、儀式和節(jié)慶活動，有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐，傳統(tǒng)手工藝等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以豐富多彩的方式闡釋、弘揚著核心價值觀，滿足著人民大眾的物質(zhì)需求和精神需求，為各族人民帶來認(rèn)同感。例如，二十四節(jié)氣——中國人通過觀察太陽周年運動而形成的時間知識體系及其實踐，成熟于漢代，成為我國兩千多年來特有的時間制度，指導(dǎo)著人民大眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、衣食住行、民俗活動等，進(jìn)而融入并豐富了中華民族順天應(yīng)時、道法自然、崇尚和諧的人文精神；又如中國剪紙是民間藝人用剪刀或刻刀在紙上剪刻花紋的傳統(tǒng)技藝，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。它起源于漢代，自唐朝開始盛行，并流傳全國，既在刺繡、制衣、雕花、建筑等領(lǐng)域具有“打樣”的實用功能，也能滿足裝點生活或者配合其他民俗活動的審美和社交需要，表達(dá)了中華民族祈福納祥、和合美滿的精神追求。我國1372項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目（其中39項入選聯(lián)合國教科文組織各類名錄名冊，位居世界第一），13087項省級代表性項目，成為城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、社區(qū)群體溝通交流協(xié)作的“共同語言”，成為各族人民“記得住的鄉(xiāng)愁”和“回家之路”。

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也為人類社會提供了針對生產(chǎn)生活中各類問題的“解決方案”。列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的中國傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營造技藝，是我們祖先為解決安全舒適居住問題的辦法；宣紙傳統(tǒng)制作技藝是解決文字書寫、文化傳播問題的辦法；中醫(yī)針灸是解決治療保健養(yǎng)生問題的辦法。這些體現(xiàn)中國智慧、承載中國價值、凝聚中國精神的“解決方案”被廣泛傳播、廣為接受，進(jìn)而成為獨樹一幟的東方智慧、東方價值，代表著人類文明的驕傲。

各族人民創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷經(jīng)千百年之文化流變，因時而變、因地制宜，被不斷再創(chuàng)造，賦予時代內(nèi)涵，滿足時代需求，并在創(chuàng)新發(fā)展中一脈相承。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要活在人民中間，須臾不能脫離人民及其實踐活動，人民既是創(chuàng)造者，也是擁有者。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，要秉持在人民生產(chǎn)生活和日常應(yīng)用中傳承發(fā)展的理念，尊重人民作為創(chuàng)造者和擁有者的主體地位，禮敬文化遺產(chǎn)和傳承人，尊重傳承人的文化傳承和文化創(chuàng)造，尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性流變性，尊重傳承人自主評定自己的文化遺產(chǎn)而不受制于外部評判的權(quán)利，廣泛聽取和采納傳承人的工作建議。

2.人民是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的守護(hù)者和傳承者

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以“人”為承載者的活態(tài)傳承的文化遺產(chǎn)，是人民大眾傳承至今的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式。這些特征使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)顯著區(qū)別于歷史文物、古跡遺址、文獻(xiàn)記錄等其他各類文化遺產(chǎn)。倘若脫離了人民大眾守護(hù)傳承的社會實踐，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就會失去生命力，“物化”成為物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為民俗館、博物館的展陳對象，成為圖書館、資料館的文獻(xiàn)檔案。

基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)口傳心授的特點，傳承人處于文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展的中心位置。傳承人一手托著歷史，一手連著未來，他們的狀態(tài)決定著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的狀態(tài)。傳承人所具有的精巧的構(gòu)思、高超的技藝、獨到的藝術(shù)表現(xiàn)手法，以及在實踐中秉承的規(guī)范、規(guī)矩，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的靈魂。他們的知識技能、核心技藝、獨特技巧可以用圖文記載下來、以聲像記錄下來，但是實踐和創(chuàng)造行為實際上是非物質(zhì)形式的。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最有效的保護(hù)手段之一，就是保證其傳承人進(jìn)一步發(fā)揚這些知識和技能，并將這些知識和技能傳給下一代。盡管生產(chǎn)工藝品的技術(shù)和烹調(diào)技藝都可以寫下來，但是表演與創(chuàng)造行為是無形的，其技巧、技藝僅僅存在于從事它們的人身上。所以，許多代表性傳承人被稱為“人類活財富”“人類活珍寶”。正是在傳承人世世代代的賡續(xù)守護(hù)、傳承發(fā)展中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以歷經(jīng)千年綿延不絕，歷久彌新。

當(dāng)今時代，人類社會生產(chǎn)生活方式發(fā)生著前所未有的快速變化，許多文化遺產(chǎn)賴以生存發(fā)展的環(huán)境發(fā)生著重大改變，傳統(tǒng)的傳承方式也已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的家庭結(jié)構(gòu)和教育模式，通過傳統(tǒng)方式培養(yǎng)新一代傳承人面臨諸多困難，許多遺產(chǎn)存在傳承斷檔乃至消失的危險。

為此，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，要抓住培養(yǎng)傳承人群體這個關(guān)鍵，抓住提高保護(hù)水平增強(qiáng)傳承活力這個重點，不斷厚植傳承土壤，形成良好氛圍，增強(qiáng)傳承后勁。要不斷提高傳承人的可見度、美譽(yù)度和影響力，增強(qiáng)傳承人的文化自覺和文化自信，為傳承人提供必要傳承保障和傳習(xí)條件，支持傳承人提高傳承實踐能力，支持傳承人通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采。

3.人民應(yīng)當(dāng)成為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的參與者和受益者

如果從堅守人民立場的角度來審視當(dāng)下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，會發(fā)現(xiàn)許多方面需要進(jìn)一步改進(jìn)。例如存在將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等同于“文物”，不尊重傳承人結(jié)合時代要求進(jìn)行文化創(chuàng)造的現(xiàn)象；存在忽視人民大眾作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利人的現(xiàn)象，制定有關(guān)保護(hù)政策和方案未能廣泛征求民眾意見，未確保相關(guān)社區(qū)和群體在自身遺產(chǎn)保護(hù)中發(fā)揮首要作用；一些機(jī)構(gòu)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合作保護(hù)計劃中，過度考慮自身商業(yè)利益，未能確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)社區(qū)、群體成為主要受益者，甚至威脅到文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展；有的習(xí)慣于外部評判非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不科學(xué)地干預(yù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，以保護(hù)遺產(chǎn)的名義阻礙傳承人等。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人民的遺產(chǎn)，人民是遺產(chǎn)的最大利益攸關(guān)方。習(xí)近平總書記指出：“人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”堅守人民立場保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就要讓人民成為文化遺產(chǎn)的真正主人，切實維護(hù)人民權(quán)益。在工作中做到保護(hù)政策措施、工作方案尊重相關(guān)社區(qū)群體的意愿，行動計劃的實施有相關(guān)社區(qū)群體的廣泛參與；科學(xué)記錄和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提高傳承人的社會影響力，為傳承人收徒傳藝、傳承傳習(xí)提供必要條件；尊重傳承人的再創(chuàng)造權(quán)利，不輕視不貶損傳承人的文化創(chuàng)造；維護(hù)和保障傳承人受教育的權(quán)利，開展交流合作的權(quán)利；確保文化遺產(chǎn)保護(hù)成果更多惠及人民、為人民所共享；確保人民對保護(hù)工作的監(jiān)督權(quán)，確保人民是保護(hù)成效的最終評判者。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要科學(xué)的制度設(shè)計和保障措施。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是社會物質(zhì)、精神財富的創(chuàng)造者和推動社會發(fā)展進(jìn)步的決定力量。堅守人民立場，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中既是世界觀、價值觀，也是認(rèn)識論、方法論。

  （作者：陳通，系文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長）