近日，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)舉辦。今年的主題是“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 促進開放共享——攜手共建網(wǎng)絡空間命運共同體”。

回首過去：信息技術突飛猛進，數(shù)字經(jīng)濟方興未艾

什么是“數(shù)字經(jīng)濟”？所謂“數(shù)字經(jīng)濟”是指在一個經(jīng)濟系統(tǒng)中，數(shù)字技術被廣泛使用并由此帶來了整個經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟活動的根本變化。數(shù)字經(jīng)濟預示著未來世界經(jīng)濟的發(fā)展方向，代表著人類在信息時代的先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能夠提高經(jīng)濟發(fā)展效率，有效激活發(fā)展?jié)撃?，拉動地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。從我國工信部的統(tǒng)計報告上就可以明顯看出來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展越好的地區(qū)，其實體經(jīng)濟發(fā)展程度也相應越高。因此，在未來激烈的國際競爭中，誰率先掌握了數(shù)字經(jīng)濟的核心技術并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，誰就將贏得先機。

數(shù)字經(jīng)濟的大發(fā)展不僅有利于一線城市、高端產(chǎn)業(yè)，更在習近平總書記上任伊始就當作頭等大事來抓的“精準扶貧”工程中發(fā)揮著不可替代的作用。中國政府致力于信息技術、數(shù)字科技的發(fā)展，不僅是為了搶占未來全球技術和市場的制高點，歸根到底更是為了服務于廣大人民群眾。

現(xiàn)狀分析：機遇與挑戰(zhàn)并存

在黨的堅強領導、政府的全力推動下，當前我國以互聯(lián)網(wǎng)為依托、以數(shù)據(jù)資源為核心要素、以信息技術為內(nèi)生動力、以融合創(chuàng)新為典型特征的數(shù)字經(jīng)濟正革故鼎新、大勢已現(xiàn)。中國數(shù)字經(jīng)濟自身的發(fā)展及其對其他經(jīng)濟部門的輻射帶動作用均呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。中國進入新時代，中國網(wǎng)絡技術、數(shù)字經(jīng)濟的大發(fā)展也邁入了新時代。然而，在新時代中，既有新機遇，也有新挑戰(zhàn)。

首先是來自于數(shù)字經(jīng)濟在中國國內(nèi)以及世界范圍內(nèi)的發(fā)展不平衡——“數(shù)字鴻溝”問題依然嚴重。這種“數(shù)字鴻溝”既包括基礎設施接入層面的鴻溝，也包括數(shù)字素養(yǎng)方面的鴻溝。在“硬件”即網(wǎng)絡接入方面，我國目前東西部、城鄉(xiāng)之間在網(wǎng)絡接入方面也存在明顯的數(shù)字鴻溝。

其次是數(shù)字與網(wǎng)絡安全問題。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，安全威脅也日益增多，高危漏洞數(shù)量有增無減，網(wǎng)絡攻擊越演越烈，關鍵基礎設施面臨嚴重威脅，金融領域、能源行業(yè)成為重災區(qū)。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控公司Arbor Networks的數(shù)據(jù)，2011年至2014年短短三年內(nèi)，全球DDoS攻擊量增加了30倍以上。一項研究估計，每年各種網(wǎng)絡犯罪、攻擊對全球經(jīng)濟造成的損失高達4000億美元。

再次是在數(shù)字經(jīng)濟領域，法律法規(guī)的建設大多滯后于數(shù)字經(jīng)濟實踐。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素，但數(shù)據(jù)的極大豐富已經(jīng)在一定程度上造成了“數(shù)據(jù)洪災泛濫”的現(xiàn)象，這給人類社會帶來極大挑戰(zhàn)。譬如在此次互聯(lián)網(wǎng)大會上就有學者提出了一系列問題：我們在數(shù)據(jù)產(chǎn)權方面，數(shù)據(jù)該由誰所有？由誰管？怎么管？怎么用？所有者、擁有者、使用者和管理者之間的責權利如何確定？中國應該采取哪種態(tài)度才最有利于維護國家利益？國際社會又應做何取舍才能在公平與效率間取得最大公約數(shù)？

中國方案：“四項原則”和“五點主張”

在本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會伊始，習近平主席發(fā)來賀信。回顧了過去兩年中中國和世界在信息技術、數(shù)字經(jīng)濟等領域所取得的成就，尤其是在規(guī)范領域中國所提出的全球互聯(lián)網(wǎng)治理、構建網(wǎng)絡空間命運共同體的“四項原則”和“五點主張”。

兩年過去了，中國領導人提出的原則和主張在全世界得到越來越廣泛的認同，并為世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展貢獻中國的智慧和力量。譬如，中國政府所一貫主張、強調(diào)的“網(wǎng)絡主權”原則正得到越來越多國家的理解、認同和追隨。中國作為網(wǎng)絡大國，始終勇于承擔時代使命，積極搭建中國與世界互聯(lián)互通、共享共治的平臺，與世界各國人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。同時，面對新時代的新課題，中國也和國際社會一起積極深化網(wǎng)絡空間國際合作，為建立網(wǎng)絡空間命運共同體貢獻更多力量，努力推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理向著更加公正合理的方向邁進。從首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會舉辦至今，尊重網(wǎng)絡主權，維護網(wǎng)絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，都是中國堅定不移的主張。

展望未來：技術更先進，管理更規(guī)范

今天的中國，正日益走向世界舞臺的中心。連續(xù)舉辦四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、與會國家政府和跨國公司越來越多、所派代表層級越來越高、所談事宜越來越深入、所得共識越來越廣泛……這些現(xiàn)象無不說明，在互聯(lián)網(wǎng)的世界里，中國正在取得舉足輕重的地位。

正如習總書記所指出的，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入快車道，中國希望通過自己的努力推動世界各國共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的快車。全球經(jīng)濟正在面臨的深刻的變化，全球化與逆全球化暗流涌動，各地發(fā)展不均衡不平衡的問題突出。在網(wǎng)絡空間中，國際形勢風云涌動，互聯(lián)網(wǎng)碎片化威脅日益嚴重，網(wǎng)絡治理的共識是各方的討論焦點。數(shù)字經(jīng)濟是網(wǎng)絡賦能的重要途徑，為網(wǎng)絡治理體系重構帶來新機遇和挑戰(zhàn)，是推進網(wǎng)絡空間人類命運共同體建設的重要契機。

展望未來，包括中國在內(nèi)的廣大致力于互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的國家，一定能在技術上取得新突破。同時，在相互尊重“網(wǎng)絡主權”的前提下，各國加強網(wǎng)絡執(zhí)法與監(jiān)管合作，從而將這片當下生機勃勃卻時常無法可依、無法無天的“蠻荒地帶”建設成網(wǎng)接五大洲、普惠七十億、信息流暢、民心相通的網(wǎng)絡空間命運共同體。

（作者：復旦大學中國研究院講師）