以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟增長的動力。當前，我國經(jīng)濟增速放緩，既有總量性、全球性、周期性因素的影響，主要還是結(jié)構(gòu)性問題。比如，當前經(jīng)濟增速放緩的一個重要原因是產(chǎn)業(yè)增長動力的“青黃不接”，新舊產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“快打慢”現(xiàn)象。因此，要貫徹落實好新發(fā)展理念，加大結(jié)構(gòu)性改革的力度，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟增長，以經(jīng)濟增長促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施好“中國制造2025”，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，深化推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的體制機制改革，加大廣大群眾普遍關(guān)心的公共資源的供給力度。

以科技創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過“雙創(chuàng)”推動服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

化解經(jīng)濟社會各種風(fēng)險，解決好各種矛盾和問題。當前和未來一段時期，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險不斷累積甚至集中暴露的時期。一旦發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，全面建成小康社會的進程就有可能中斷，對此我們必須要有清醒的認識。我們要牢牢堅持新發(fā)展理念，樹立底線思維，增強憂患意識和風(fēng)險意識，未雨綢繆，建立健全化解各種風(fēng)險的體制機制，尤其要特別注重經(jīng)濟風(fēng)險的化解。

實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立有效的區(qū)域協(xié)調(diào)機制。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

充分利用國內(nèi)國外資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。在新的歷史階段，我們要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，更好地利用國際市場和資源，拓展對外開放的廣度和深度，完善對外開放戰(zhàn)略布局，形成對外開放新體制，開創(chuàng)對外開放新局面。賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。務(wù)實推進“一帶一路”愿景與行動，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國際經(jīng)濟合作走廊，提升其在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。