各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
正當(dāng)全黨全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神之際,我們迎來了第四個(gè)國家憲法日。習(xí)近平總書記作出了重要批示,全國人大常委會(huì)辦公廳會(huì)同中宣部、教育部、司法部以“加強(qiáng)憲法教育、普及憲法知識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神”為主題召開座談會(huì),德江委員長將發(fā)表重要講話。這對于維護(hù)憲法權(quán)威、深化依法治國實(shí)踐具有重要意義。
學(xué)習(xí)宣傳好憲法,是推進(jìn)憲法實(shí)施的重要基礎(chǔ),是全民普法工作的重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大以來,全國普法戰(zhàn)線采取多種措施,大力弘揚(yáng)憲法精神,推動(dòng)全社會(huì)形成尊崇憲法、遵守憲法的濃厚氛圍。
一、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇憲法
長期以來,全民普法工作始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對象,把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為重點(diǎn)內(nèi)容。一是完善學(xué)法用法制度。經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,司法部會(huì)同中組部、中宣部和人社部印發(fā)了《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,推動(dòng)各地各部門健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、依法決策、依法履職、完善考核評估機(jī)制等六項(xiàng)制度,突出領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用,突出尊法這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),使尊法學(xué)法守法用法由一般性號(hào)召變?yōu)橹贫刃约s束,變成廣大干部經(jīng)常、自覺的學(xué)習(xí)實(shí)踐。二是制作憲法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料。以習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述為主線,以弘揚(yáng)憲法精神為宗旨,我們組織編寫了《憲法讀本》,作為全國“七五”普法統(tǒng)編教材。分別以“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式”和“中國特色社會(huì)主義法律體系”為主題,組織錄制了2套系列講座光盤,發(fā)放學(xué)習(xí)。三是開展尊法學(xué)法守法用法主題活動(dòng)。今年以來,我們會(huì)同中宣部開展了尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)各地各部門廣泛組織開展主題宣講、媒體公益普法、德法共建、法治創(chuàng)建等工作。會(huì)同中宣部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委,以習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述為重點(diǎn),在人民大會(huì)堂舉辦了3場法治講座,2200多名中央國家機(jī)關(guān)干部現(xiàn)場聽講。
二、實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”,推動(dòng)形成憲法宣傳大格局
今年5月,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》(中辦發(fā)〔2017〕31號(hào))。這是新時(shí)代全民普法的重要頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新,對憲法宣傳從責(zé)任、方式、機(jī)制等方面提出了新要求。我們緊緊扭住“誰執(zhí)法誰普法”這個(gè)“牛鼻子”,牽頭建立了部際聯(lián)席會(huì)議,制定了實(shí)施方案,推動(dòng)憲法宣傳各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是進(jìn)一步明確各國家機(jī)關(guān)開展憲法宣傳的主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳憲法與執(zhí)法活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。我們通過建立普法責(zé)任清單制度,明確把憲法宣傳作為各個(gè)國家機(jī)關(guān)開展普法的首要責(zé)任、共同責(zé)任。一方面,在本部門本系統(tǒng)內(nèi)開展普法,把憲法作為重要內(nèi)容開展法治教育培訓(xùn),增強(qiáng)公職人員的憲法觀念;另一方面,結(jié)合執(zhí)法、司法和依法履職的實(shí)際,向執(zhí)法對象和社會(huì)公眾開展憲法宣傳,建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,推行說理性執(zhí)法,把執(zhí)法的過程變成宣傳憲法法律的過程,增強(qiáng)憲法宣傳的針對性、實(shí)效性。二是進(jìn)一步明確各級(jí)普法辦開展憲法宣傳的組織協(xié)調(diào)責(zé)任,推動(dòng)憲法宣傳向面上延伸、向基層拓展。實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”,各級(jí)普法辦的任務(wù)不是輕了,而是更重了,組織協(xié)調(diào)開展好社會(huì)面的憲法宣傳是普法辦的重要職責(zé)。我們堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合,重在日常,推動(dòng)憲法宣傳常態(tài)化,推動(dòng)各地各部門因地制宜開展憲法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)宗教場所活動(dòng),結(jié)合實(shí)際開展憲法宣傳周、憲法宣傳月活動(dòng)。正在建立全國“誰執(zhí)法誰普法”示范點(diǎn),發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。三是加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)全社會(huì)憲法宣傳形成有機(jī)整體。我們在中國普法網(wǎng),突出宣傳憲法,建立了全國法治宣傳教育產(chǎn)品資料庫,供全社會(huì)共享使用。利用中國普法“兩微一端”,整合了全國6000多家普法微信公眾號(hào),組成了全國普法新媒體矩陣,定期推送憲法宣傳資料,經(jīng)常性開展憲法知識(shí)競賽。我們還把憲法譯成外文,制成圖解,對外加強(qiáng)憲法宣傳,推介法治中國形象。
三、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),推動(dòng)憲法精神融入人民群眾日常生活
近年來,我們注重把憲法宣傳融入到法治文化建設(shè)中,讓公民受到潤物無聲的法治文化熏陶,立心鑄魂,培育全社會(huì)對憲法法律的信仰。一是加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。目前,全國已有以憲法法律為主題的公園3500多個(gè),廣場1.2萬多個(gè)。我們正在把浙江杭州“五四”憲法歷史資料陳列館等一批蘊(yùn)含豐富法治內(nèi)涵和歷史文化價(jià)值的場所,命名為全國法治宣傳教育基地,向公眾免費(fèi)開放。二是開展群眾性法治文化活動(dòng)。我們著力推動(dòng)把憲法宣傳融入地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化中,廣泛開展群眾參與的法治文化活動(dòng)。今年我們組織開展了“我與憲法”微視頻征集展播活動(dòng),共征集作品達(dá)1.2萬件,參與人群廣泛,表現(xiàn)形式多樣,許多作品結(jié)合日常生活講述憲法故事,解讀憲法精神。我們會(huì)同中央電視臺(tái)每年開展年度法治人物評選工作,舉辦“憲法的精神 法治的力量”國家憲法日專題節(jié)目,已成為宣傳憲法的一個(gè)品牌。三是加強(qiáng)法治文化作品創(chuàng)作。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察中國政法大學(xué)時(shí)的重要講話精神,我們在中國普法微信上開設(shè)《名家談˙中華法文化》專題節(jié)目,以中華法系為綱,以東方哲學(xué)為魂,講述中華法文化,目前已播出20講,累計(jì)350多萬人次收看,8.8萬多人參加了有獎(jiǎng)問答。為落實(shí)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《青少年法治教育大綱》,我們組織編寫了12冊《青少年法治教育讀本》,根據(jù)青少年不同年齡段的接受特點(diǎn),結(jié)合案例和故事,由淺入深宣傳憲法,實(shí)現(xiàn)了憲法法律教育從小學(xué)一年級(jí)到高三全覆蓋。
黨的十九大強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)憲法權(quán)威”,明確要求“加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”這對開展憲法宣傳提出了新要求,賦予了新使命。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)好德江委員長重要講話和這次座談會(huì)精神,推動(dòng)新時(shí)代憲法宣傳實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
謝謝大家!

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