當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，其中最大的變化來自于中國綜合國力和國際影響力在世界舞臺(tái)上的快速崛起。在中國國際影響力日益擴(kuò)大的過程中，中國與世界的關(guān)系也正在發(fā)生著歷史性的變化。一個(gè)日益強(qiáng)大的中國在世界舞臺(tái)上扮演什么角色，發(fā)揮什么作用以及實(shí)行什么樣的政策，整個(gè)世界都在關(guān)注，中國自身也在積極思考。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”同時(shí)，他進(jìn)一步指出，新時(shí)代“是我國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代”。這是一個(gè)關(guān)乎治國理政全局的重大政治判斷，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略選擇，它意味著中國在實(shí)現(xiàn)了站起來、富起來的歷史性任務(wù)基礎(chǔ)上，正在闊步進(jìn)入在國際舞臺(tái)上強(qiáng)起來的新征程之中。在這一新征程中，我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

堅(jiān)持和平發(fā)展道路

一個(gè)國家在國際社會(huì)扮演什么樣的角色，歸根結(jié)底是由其在世界舞臺(tái)上的實(shí)力地位以及力量對比關(guān)系所決定的。在新中國成立之初，面對兩極對抗的力量對比結(jié)構(gòu)，中國在外交上只能采取“一邊倒”的戰(zhàn)略。面對歐美發(fā)達(dá)國家對中國的外交孤立和后來超級大國對中國的壓制，中國只能選擇革命外交的道路，全力維護(hù)和鞏固新生的共和國政權(quán)。 改革開放以來的近40年，是中國和平發(fā)展融入世界，綜合國力顯著增強(qiáng)的時(shí)期。近40年來，中國從一個(gè)置身于國際體系之外的旁觀者和疏離者逐步成長為當(dāng)今國際體系中一個(gè)具有重大影響力的新興大國，中國與世界的關(guān)系實(shí)現(xiàn)根本調(diào)整，中國的國際角色發(fā)生明顯變更，中國的對外戰(zhàn)略思維發(fā)生重大變化，中國越來越形成了一條有別于其他大國崛起的發(fā)展道路——中國和平發(fā)展道路。這是一條與世界發(fā)展互動(dòng)互惠、合作共贏的發(fā)展道路，是一條既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平的道路，是一條科學(xué)發(fā)展、和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、和諧發(fā)展相統(tǒng)一的道路。

中國和平發(fā)展的主要內(nèi)涵包括：中國的和平發(fā)展就是要充分利用世界和平的大好時(shí)機(jī)，努力發(fā)展和壯大自己，同時(shí)又以自己的發(fā)展，維護(hù)世界和平；中國的和平發(fā)展的基點(diǎn)主要放在依靠自己的力量上，獨(dú)立自主、自力更生，依靠廣闊的國內(nèi)市場、充足的勞動(dòng)力資源和雄厚的資金積累，以及改革帶來的機(jī)制創(chuàng)新。但同時(shí)中國的和平發(fā)展又離不開世界，中國必須堅(jiān)持對外開放的政策，在平等互利的基礎(chǔ)上，同世界一切友好國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系；中國的和平發(fā)展需要很長的時(shí)間，恐怕要十幾代甚至幾十代人的努力奮斗；中國的和平發(fā)展不會(huì)妨礙任何人，也不會(huì)威脅任何人，中國現(xiàn)在不稱霸，將來即使強(qiáng)大了也永遠(yuǎn)不會(huì)稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

總之，中國的和平發(fā)展道路是一條在維護(hù)世界和平中發(fā)展自己、又以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平的道路；一條統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的道路；一條勇于參與國際競爭又堅(jiān)持廣泛合作的道路。中國和平發(fā)展道路具有深刻的內(nèi)涵和重大的時(shí)代意義，既是對傳統(tǒng)資本主義道路的突破，也是對傳統(tǒng)社會(huì)主義道路的突破，是中國特色社會(huì)主義道路在全球化時(shí)代的外部實(shí)現(xiàn)形式。

黨的十九大報(bào)告指出：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。”當(dāng)今世界的風(fēng)吹草動(dòng)對中國的發(fā)展影響至深，中國的發(fā)展也會(huì)對世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，實(shí)現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。因此，黨的十九大報(bào)告指出：“中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨”，“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。”這是對中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代所扮演國際角色的基本定位，也規(guī)劃了中國外交發(fā)展的基本方向。在國外，與資本主義發(fā)達(dá)國家盡可能地建立各種層次的合作關(guān)系，從而為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展贏得時(shí)間、資源和機(jī)會(huì)；在國內(nèi)，積極推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，發(fā)展多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)，最大限度地釋放社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)力的積極性，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展壯大提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，中國和平發(fā)展道路是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義道路的外部實(shí)現(xiàn)形式。

構(gòu)建新型國際關(guān)系

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中國國力迅速崛起及其國際化程度加深，國與國之間的關(guān)系出現(xiàn)了一些新變化。一方面，國與國之間的利益共同點(diǎn)在迅速增加，相互依存程度加深，越來越多的國內(nèi)議題、多邊關(guān)系議題、地區(qū)和全球議題成為大國關(guān)系議題。另一方面，國與國之間的矛盾競爭也在迅速增加，國際關(guān)系的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)性、全局敏感性、國際震蕩性都令人刮目相看，戰(zhàn)略性在大大增強(qiáng)。面對中國崛起及其與國際關(guān)系的變化，很多人根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)預(yù)測大國的地緣戰(zhàn)略沖突將不可避免。的確，21世紀(jì)初最大的國際政治變化就是中國的持續(xù)崛起。國際學(xué)術(shù)界從權(quán)力轉(zhuǎn)移理論角度看待中國崛起，擔(dān)憂中國崛起將不可避免地引發(fā)各大國之間的沖突。不管中國是否愿意，如何應(yīng)對中國崛起成為世界各國尤其是美國及其盟友高度關(guān)心的戰(zhàn)略課題。而如何避免歷史上大國關(guān)系陷入沖突、戰(zhàn)爭惡性循環(huán)的老路，建設(shè)中國與各大國之間的新型大國關(guān)系，越來越成為中國外交面對的核心問題。

自近代以來，舊的國際關(guān)系主要包括兩類：一類是歐洲國家引領(lǐng)的全球殖民擴(kuò)張時(shí)代的國際關(guān)系，奉行殖民主義、強(qiáng)權(quán)政治、勝者為王的叢林法則，弱肉強(qiáng)食，優(yōu)勝劣汰，造成了無數(shù)的沖突和戰(zhàn)爭。另一類是美蘇在二戰(zhàn)后引領(lǐng)的兩極對抗的霸權(quán)爭奪國際關(guān)系，奉行著霸權(quán)主義、零和游戲、贏者通吃的霸權(quán)法則，無論是前蘇聯(lián)推動(dòng)的“社會(huì)主義大家庭”，還是美國推動(dòng)的“自由民主陣營”以及冷戰(zhàn)后的“民主輸出”和“華盛頓共識(shí)”，也都在中東、中亞、非洲、拉美等地陷入困境，導(dǎo)演了無數(shù)的人間悲劇。 進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界也出現(xiàn)了“五百年未有之大變局”，從“9·11”事件到全球金融危機(jī)，歐美主導(dǎo)的國際關(guān)系模式開始遇到前所未有的挑戰(zhàn)，呼喚國際關(guān)系進(jìn)行模式創(chuàng)新。

面對大國關(guān)系發(fā)展的新形勢和新變化，中國領(lǐng)導(dǎo)人與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)中國融入國際體系后出現(xiàn)的大國互動(dòng)新格局，提出了構(gòu)建新型國際關(guān)系的若干構(gòu)想。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國與俄羅斯、美國、歐盟等各主要戰(zhàn)略力量國探索建立各種類型的新型國際關(guān)系，比如中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中美新型大國關(guān)系、中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等，與新興經(jīng)濟(jì)體國家和廣大發(fā)展中國家也探索形式不同的新型國際關(guān)系，中國外交格局進(jìn)一步拓展，取得了明顯的成效。發(fā)展新型大國關(guān)系成為中國外交的一個(gè)新思維，中國新時(shí)期大國外交的新方向，是不僅要與美國等傳統(tǒng)大國之間發(fā)展新型大國關(guān)系，也要與印度、巴西等新興大國發(fā)展新型大國關(guān)系。

黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。”將相互尊重、公平正義、合作共贏作為新型國際關(guān)系的重要內(nèi)容，為中國處理國與國之間的外交關(guān)系指明了方向。其實(shí)，自冷戰(zhàn)結(jié)束之初的20世紀(jì)90年代，中國與世界上眾多國家建立起眾多不同類型的伙伴關(guān)系，堅(jiān)持對話、不搞對抗，為中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利外部環(huán)境。這種伙伴關(guān)系不同于過去的結(jié)盟關(guān)系，是一種新型的國家關(guān)系，其主要特征是不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國。這些伙伴關(guān)系的建立在外交實(shí)踐中取得了巨大進(jìn)展，推動(dòng)了中國與國際社會(huì)的良性互動(dòng)，拓寬了中國外交的新局面。

與一切舊的國際關(guān)系模式相比，中國倡導(dǎo)建設(shè)的新型國際關(guān)系有著更為豐富的內(nèi)涵，是一個(gè)邏輯連貫的有機(jī)整體，具有強(qiáng)大的生命力。

一是相互尊重，就是強(qiáng)調(diào)無論國家大小、強(qiáng)弱、貧富，一律平等，相互尊重對方的領(lǐng)土主權(quán)完整和政治制度，尊重彼此的核心利益和戰(zhàn)略關(guān)切，這為國與國之間的外交關(guān)系畫出了紅線。在國與國關(guān)系性質(zhì)上，傳統(tǒng)國際關(guān)系說到底是敵友關(guān)系。美國著名國際政治理論大師漢斯·摩根索認(rèn)為，國際政治就是各個(gè)國家之間爭奪強(qiáng)權(quán)的爭斗，傳統(tǒng)大國關(guān)系的核心是爭奪權(quán)力，所有的政治現(xiàn)象都可歸結(jié)為：保持權(quán)力、增加權(quán)力和炫耀權(quán)力。所有大國之間的關(guān)系要么是敵人，要么是朋友，沒有第三種可能。“毫無疑問，只要有利于自己的利益和權(quán)力，大國往往制造、維持甚至破壞秩序和制度。” 結(jié)果，傳統(tǒng)的國際秩序在本質(zhì)上是大國秩序，而非所有國家友好相處的秩序，而是一種弱肉強(qiáng)食的秩序。相比傳統(tǒng)國際關(guān)系，新型國際關(guān)系的敵我關(guān)系已經(jīng)非常模糊，是非敵非友的伙伴關(guān)系，是國家之間為尋求共同利益而建立的一種合作關(guān)系，相互尊重是新型國際關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。此種伙伴關(guān)系是一種互不以對方為敵、平等而相互尊重、互不干涉內(nèi)政、相互尋求共同的政治經(jīng)濟(jì)利益、保持并推進(jìn)雙方關(guān)系發(fā)展的良好狀態(tài)。在處理新型國際關(guān)系時(shí)，國與國之間必須學(xué)會(huì)相互尊重，善于抓住“同”，把共同利益的蛋糕做大；正確對待“異”，尊重和照顧彼此的利益關(guān)切。

二是公平正義，就是強(qiáng)調(diào)國家無論大小都要公平對待、公道處事，恪守國際法原則和國際關(guān)系準(zhǔn)則，堅(jiān)決反對把自己的意志強(qiáng)加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對一切形式的以大壓小、以強(qiáng)凌弱和霸權(quán)主義及強(qiáng)權(quán)政治。傳統(tǒng)國際關(guān)系是一種霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的游戲，國際秩序從根本上來說反映的是最強(qiáng)者的利益，是所謂的強(qiáng)國的秩序。回顧幾百年來的世界歷史，從16世紀(jì)的葡萄牙、17世紀(jì)的荷蘭、18和19世紀(jì)的英國到20世紀(jì)的美國，凡是大國的崛起，幾乎都是伴隨沖突和戰(zhàn)爭的崛起。一個(gè)大國的崛起，必然會(huì)陷入崛起困境，引發(fā)守成大國的疑心、戒心、嫉妒甚至恐懼感，引起反抗和反作用，進(jìn)而引發(fā)戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭成為釋放大國政治能量的手段。相比之下，新型國際關(guān)系是一種集體安全和共同安全的游戲，國際秩序是大國共同治理的產(chǎn)物。大國競爭的形式可以是多種多樣的，既可以是暴力方式的競爭，也可以是和平方式的競爭。以往的大國競爭更多是訴諸結(jié)盟對抗的形式，最終陷入戰(zhàn)爭和沖突的泥潭。在和平和發(fā)展成為時(shí)代主題的背景下，國家之間的競爭越來越轉(zhuǎn)移到提高綜合國力上來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)競爭、科技競爭和人才競爭上來。此種競爭有別于以往的軍事競爭和安全競爭，是一種合作性的競爭：在競爭中合作，在合作中競爭。如在聯(lián)合國、IMF、WTO和G20等國際和地區(qū)制度框架內(nèi)展開的競爭。因此，新型國際關(guān)系的關(guān)鍵在于推動(dòng)國際體制機(jī)制的改革，維護(hù)國際公平正義。

三是合作共贏，就是強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展，利益共享，中國決不會(huì)以犧牲別國利益為代價(jià)來發(fā)展自己，致力于建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。傳統(tǒng)國際關(guān)系往往采取零和博弈的思維，追求以軍事同盟、遏制、威懾等手段維護(hù)安全，各國奉行著你死我活斗智斗勇的零和游戲，充滿了相互的討價(jià)還價(jià)環(huán)節(jié)和激烈的競爭。參與博弈的各方，一方的收益必然意味著另一方的損失，博弈各方的收益和損失相加總和永遠(yuǎn)為“零”。基于此種零和思維，國際事務(wù)從根本上取決于大國角逐，國際政治成為大國爭雄斗勝的角斗場，各大國都在努力尋求霸權(quán)。相比之下，新型國際關(guān)系更強(qiáng)調(diào)正和博弈和追求以合作、對話、協(xié)商等渠道實(shí)現(xiàn)安全。此種思維的特點(diǎn)是參加博弈的各方，不僅要相互交往的雙方互利（雙贏），更重要的是不以犧牲第三者（個(gè)體、整體、環(huán)境）利益為代價(jià)。

顯然，中國倡導(dǎo)的新型國際關(guān)系代表著當(dāng)今世界發(fā)展的方向，符合全球化時(shí)代國際關(guān)系發(fā)展的要求，具有很大的必要性和很高的可行性。但是，新型國際關(guān)系也不會(huì)自動(dòng)生成，需要世界各國共同努力，構(gòu)建新型國際關(guān)系將成為未來較長一段時(shí)期內(nèi)中國外交的重要任務(wù)。