新時(shí)代的指導(dǎo)思想和基本方略
在解決新時(shí)代的新矛盾時(shí),我們?cè)趯?shí)踐中形成了“新思想”,這就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這不是一般的理論創(chuàng)新,而是黨在指導(dǎo)思想上的理論創(chuàng)新。黨的十九大通過(guò)的黨章(修正案)已經(jīng)把它同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。
我們黨自毛澤東同志開(kāi)始,形成了一個(gè)好傳統(tǒng),那就是毛澤東同志在1938年10月召開(kāi)的黨的六屆六中全會(huì)上提出的“馬克思主義中國(guó)化”。 我們黨始終堅(jiān)持把馬克思主義作為我們的指導(dǎo)思想,同時(shí)又始終堅(jiān)持把馬克思主義同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái),并且堅(jiān)持在不斷發(fā)展的實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義,形成中國(guó)化的馬克思主義。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。
為了學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十九大關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的論述。
第一,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要解決的時(shí)代課題是什么?黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,“十八大以來(lái),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題,這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,就是圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題,進(jìn)行艱辛理論探索,取得的重大理論創(chuàng)新成果。
第二,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想包括哪些主要內(nèi)容?黨的十九大報(bào)告講了“八個(gè)明確”,可以理解為這個(gè)思想的主要內(nèi)容。這八個(gè)方面的概括,包括總?cè)蝿?wù)、主要矛盾、總體布局和戰(zhàn)略布局、改革、法治、強(qiáng)軍、外交、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),把黨的十八大以來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn)以及黨的十九大后的新戰(zhàn)略新任務(wù),都概括到了這個(gè)思想之內(nèi),強(qiáng)調(diào)在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須明確這八個(gè)方面基本思想。由于這些思想的主要提出者和奠基人是習(xí)近平同志,所以黨的十九大把十八大以來(lái)的創(chuàng)新理論定名為“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”。
第三,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位怎么定位?黨的十九大報(bào)告從五個(gè)方面作了闡述:第一,是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展;第二,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果;第三,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶;第四,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分;第五,是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。“行動(dòng)指南”在我們黨的歷史上,指的就是黨的指導(dǎo)思想。
與新思想相聯(lián)系的,是“新方略”,即黨的十九大提出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。
我們黨在鄧小平同志創(chuàng)造性地提出“走自己的道路,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”后,根據(jù)鄧小平同志的論述形成和提出了以“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”為主要內(nèi)容的基本路線。后來(lái)黨的十四大概括了鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容,黨的十五大把它簡(jiǎn)稱為“鄧小平理論”,并把它同毛澤東思想一起作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)進(jìn)了黨章。黨在這一指導(dǎo)思想指引下,從十五大、十六大到十七大,在理論創(chuàng)新中不斷進(jìn)行新概括,提出過(guò)黨的基本理論、基本經(jīng)驗(yàn)、基本綱領(lǐng)等。到黨的十八大,還提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求,黨的十九大又提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。
基本方略是根據(jù)黨的基本理論、基本路線提出的,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義各個(gè)方面必須堅(jiān)持的基本原則和基本要求。黨的十九大共提出了十四條基本方略。其中,第一、第二、第三條是管總的,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、全面深化改革;第四條到第九條是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施方略,即經(jīng)濟(jì)、政治(包括民主和法治)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的實(shí)施方略;第十、十一、十二、十三條是關(guān)于國(guó)家安全、軍隊(duì)建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的原則要求;第十四條強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。這十四條基本方略的邏輯比較清晰,強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是從哪些方面去貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,更側(cè)重于講我們要去干的事情及其基本原則和基本要求。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略,是21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義。
新時(shí)代的兩大任務(wù)
新時(shí)代的任務(wù)是什么?黨的十九大報(bào)告的第四部分提出了兩大任務(wù):一是決勝全面建成小康社會(huì),二是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。
決勝全面建成小康社會(huì),是我們承擔(dān)的第一個(gè)任務(wù)。這個(gè)任務(wù),就是我們常說(shuō)的“第一個(gè)百年目標(biāo)”。
當(dāng)年,鄧小平同志提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,第一步是在20世紀(jì)80年代用10年時(shí)間解決溫飽問(wèn)題;第二步再用10年時(shí)間奔小康,這兩個(gè)10年是為我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打基礎(chǔ)的;第三步是在進(jìn)入21世紀(jì)后用50年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。前兩步戰(zhàn)略目標(biāo),我們實(shí)際上都提前實(shí)現(xiàn)了。江澤民同志擔(dān)任總書(shū)記以后,面臨一個(gè)使命,就是在完成第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以后,怎么來(lái)規(guī)劃第三步發(fā)展戰(zhàn)略。他做了一個(gè)重大的決策,就是在實(shí)施第三步發(fā)展戰(zhàn)略即建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的50年時(shí)間中,劃出20年時(shí)間全面建設(shè)小康社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì),就是在總體上達(dá)到小康水平后,既鞏固進(jìn)入小康社會(huì)后的成果,又解決奔小康過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,比如社會(huì)成員收入不平衡、地區(qū)之間發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之間不平衡等問(wèn)題。黨的十六大報(bào)告說(shuō):“這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段。”
這樣,鄧小平同志提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第三步,就分成前20年和后30年兩大段。前20年,意味著我們到建黨100年的時(shí)候要全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記面臨的使命,就是到2020年要全面建成小康社會(huì),同時(shí),還要解決后面30年怎么搞現(xiàn)代化的問(wèn)題,所以他提出要開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。
從2000年到2020年,我們的任務(wù)就是全面建設(shè)小康社會(huì)。黨的十六大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)上主要是“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番”。 實(shí)際上,我國(guó)沒(méi)有到2020年,在2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就已經(jīng)達(dá)到397983億元(58786億美元),排名世界第二;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也已經(jīng)達(dá)到29524元(4361美元)。也就是說(shuō),黨的十六大和十七大原定的到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)提前完成。根據(jù)這種情況,2012年召開(kāi)的黨的十八大宣布“我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段” ;并且提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”, 即“雙倍增”指標(biāo)。經(jīng)過(guò)測(cè)算,黨的十八大后,我們只要年均增長(zhǎng)6.5%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就可以翻一番,城鄉(xiāng)居民人均收入就可以翻一番。根據(jù)這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,盡管我們的發(fā)展速度已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理,實(shí)現(xiàn)原定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也完全有信心。
與此同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,要實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國(guó)31個(gè)省區(qū)市2017年前三季度居民人均可支配收入,上海、北京居民人均可支配收入已經(jīng)超過(guò)4萬(wàn)元,但各地差距較大,要實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo),還要下大力氣解決發(fā)展“不平衡”問(wèn)題。此外,還有許多問(wèn)題要解決,比如精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧問(wèn)題,環(huán)保問(wèn)題,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等等。所以,“決勝全面小康”任務(wù)很艱巨,決不能松懈。
新任務(wù)的第二個(gè)任務(wù),就是“開(kāi)啟全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程”。黨的十九大提出“分兩步走”來(lái)全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。也就是說(shuō),我們先用15年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,再用第二個(gè)15年時(shí)間全面建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
第一個(gè)15年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,意味著原來(lái)鄧小平同志提出的到2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提前了15年。原來(lái)鄧小平同志提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,是到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國(guó)建設(shè)成中等發(fā)達(dá)國(guó)家。按照我們這幾年的發(fā)展速度,我們?cè)诓粩喑?,所以可以提前,?035年就基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后,剩下的15年,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這個(gè)目標(biāo),不僅超越了鄧小平同志原來(lái)設(shè)定的目標(biāo),而且把原來(lái)的目標(biāo)充實(shí)了,在“富強(qiáng)、民主、文明”的基礎(chǔ)上,黨的十七大加了“和諧”,現(xiàn)在又加了“美麗”,而且強(qiáng)調(diào)要建設(shè)的是“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”,突出了“強(qiáng)”。
黨的十九大提出的“兩步走”戰(zhàn)略,意義很大:第一,它適應(yīng)了新時(shí)代中國(guó)發(fā)展新趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)鄧小平同志“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大決策;第二,是在科學(xué)分析社會(huì)主要矛盾變化的基礎(chǔ)上,根據(jù)人民群眾對(duì)美好生活向往的要求,提出的一個(gè)具有科學(xué)意義的結(jié)論;第三,它實(shí)際上超越了鄧小平同志“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略,是在中國(guó)人民“站起來(lái)”“富起來(lái)”的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”的目標(biāo)提出的宏偉的行動(dòng)綱領(lǐng)。
(作者系中共中央黨校原副校長(zhǎng))
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