貫徹落實(shí)好黨的建設(shè)的創(chuàng)新舉措

黨的十九大報(bào)告還對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)提出了一系列創(chuàng)新舉措，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性，需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。這里擇其要者，列舉如下。

提出以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。開(kāi)展這一主題教育，旨在推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面把握這一思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，把握蘊(yùn)含其中的堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神、科學(xué)方法論，把握這一思想在判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、謀劃治國(guó)理政、部署重大工作過(guò)程中體現(xiàn)的政治智慧、理念思路和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，把握這一思想在管黨治黨過(guò)程中對(duì)黨員干部提出的新要求，不斷提高全黨馬克思主義水平和執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提高黨員干部改造主觀世界的自覺(jué)性。

提出培養(yǎng)選拔干部要堅(jiān)持事業(yè)為上。堅(jiān)持事業(yè)為上是選人用人的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是推動(dòng)黨的事業(yè)順利發(fā)展的重要保證，是確保干部健康成長(zhǎng)和充分調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部積極性的基本要求。貫徹這一要求，需要我們強(qiáng)化事業(yè)為上意識(shí)，始終抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民利益第一、工作需要第一，把事業(yè)發(fā)展、工作需要、崗位要求與合理培養(yǎng)選拔干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到依崗選人、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，讓干部在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展中經(jīng)受鍛煉、健康成長(zhǎng)，使事業(yè)在優(yōu)秀干部的推動(dòng)下蓬勃發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)。

提出選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。政治上過(guò)得硬是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件，是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的必備素養(yǎng)。事實(shí)表明，一些干部出問(wèn)題首先是政治上出問(wèn)題，一些干部素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在把握方向、把握大勢(shì)、把握全局，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)等政治能力不強(qiáng)上。因此，必須注重選拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。?duì)在大是大非問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)、沒(méi)有態(tài)度、無(wú)動(dòng)于衷、置身事外，在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭(zhēng)，明哲保身、當(dāng)老好人等政治上不合格的干部堅(jiān)決不用。

提出建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，管黨治黨越來(lái)越嚴(yán)，干部“亂作為”問(wèn)題少了，但“為官不為”問(wèn)題凸顯，一些干部為了不出事，寧愿不干事。對(duì)此，應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，允許試錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)，保護(hù)干部改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部，組織上要旗幟鮮明地為他們撐腰鼓勁。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。

提出以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。政治功能是黨組織第一位的功能。強(qiáng)化政治功能是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的根本途徑。貫徹這一要求，就是要針對(duì)一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，切實(shí)在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫。著力增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織；著力推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，堅(jiān)持哪里有黨員、哪里就有黨的工作，不斷擴(kuò)大基層黨組織和黨的工作覆蓋面；著力加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn)，推動(dòng)基層黨組織傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代信息技術(shù)的有機(jī)融合，真正把基層黨組織建好建強(qiáng)。

提出鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。這一要求體現(xiàn)了我們黨持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志。 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以身作則、率先垂范，全黨言出法隨、雷厲風(fēng)行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)取得重大成果，成為黨的建設(shè)亮麗名片。但是“四風(fēng)”問(wèn)題積習(xí)甚深、樹(shù)倒根猶在，各種隱性變異問(wèn)題依然存在。必須保持冷靜頭腦，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，在堅(jiān)持中深化、在深化中拓展，以釘釘子精神，馳而不息，久久為功，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。

提出組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。這一重大改革舉措的根本目的，在于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展已經(jīng)形成的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督具有內(nèi)在一致性，都屬于黨和國(guó)家自我監(jiān)督，不同于其他形式的外部監(jiān)督。目前，黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而行政監(jiān)察對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，范圍過(guò)窄。構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，對(duì)于實(shí)行依法治國(guó)和依規(guī)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有極其重要的意義。

提出深化政治巡視。政治巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新的重要成果，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)。其目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，懲前毖后、治病救人，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保中央政令暢通。貫徹這一要求，就是要把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的突出問(wèn)題，著力檢查“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、落實(shí)黨的路線方針政策不堅(jiān)決、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位等突出問(wèn)題。

提出全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，這是黨的十九大報(bào)告站在新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度對(duì)全黨提出的新要求。貫徹這一要求，就是要走進(jìn)書(shū)本，從人類知識(shí)的海洋中汲取精神滋養(yǎng)；回望歷史，從古今中外的治亂興衰中探求治國(guó)理政規(guī)律；投身實(shí)踐，從親歷親為的摸爬滾打中獲得經(jīng)驗(yàn)智慧；親近群眾，從人民群眾的喜怒哀樂(lè)中感知民情民意，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。