在12月3日國(guó)際殘疾人日前夕，習(xí)近平總書記向剛剛結(jié)束的2013－2022年亞太殘疾人十年中期審查高級(jí)別政府間會(huì)議發(fā)來(lái)賀信并指出，殘疾人是人類大家庭的平等成員。在全球范圍內(nèi)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的目標(biāo)，對(duì)殘疾人要格外關(guān)心、格外關(guān)注。

特殊教育，作為“格外關(guān)心、格外關(guān)注”的重要途徑，尤需將其作為辦好教育、做好殘疾人事業(yè)的優(yōu)中之重來(lái)對(duì)待。“辦好特殊教育”是十九大對(duì)特殊教育提出的明確要求，也是繼十七大“關(guān)心特殊教育”、十八大“支持特殊教育”之后，對(duì)特殊教育發(fā)展提出的更高要求和莊嚴(yán)承諾。

近年來(lái)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)《殘疾人教育條例》和兩期特殊教育提升計(jì)劃（（2014—2016年）和（2017—2020年））等文件，發(fā)布三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府密集發(fā)布實(shí)施細(xì)則和相關(guān)落實(shí)文件，政策推進(jìn)力度之大前所未有，特殊教育也如期實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。義務(wù)教育段殘疾兒童入學(xué)率顯著提高，特殊教育投入大幅增加，特殊教育辦學(xué)條件得到改善，特殊教育規(guī)模得到擴(kuò)充，特殊教育質(zhì)量得以提升，特殊教育發(fā)展取得可喜成績(jī)。

但是，面對(duì)良好的發(fā)展勢(shì)頭，還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，特殊教育仍然是教育發(fā)展不平衡不充分最為集中的領(lǐng)域之一，是現(xiàn)代公共服務(wù)體系中最為薄弱的領(lǐng)域之一，是重視和保障嚴(yán)重不足的領(lǐng)域之一。雖然入學(xué)率日益提高，但和100%之間還有很長(zhǎng)的距離：每一個(gè)百分?jǐn)?shù)之后，都是數(shù)以千計(jì)的不能就學(xué)的殘疾兒童；每一個(gè)殘疾學(xué)生上大學(xué)的新聞背后，都是許多殘疾學(xué)生止步高等教育的困頓現(xiàn)實(shí)。受教育機(jī)會(huì)、受教育質(zhì)量，對(duì)廣大殘疾兒童來(lái)說(shuō)都還很不足。

值得注意的是，盡管國(guó)家政策中多次明確表示各級(jí)政府要“履職盡責(zé)”，但一些行政官員和教育管理者仍將特殊教育視為慈善事業(yè)和公益事業(yè)，對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)還停留在社會(huì)救助的“福利”層面以“給予關(guān)心”為績(jī)、為榮，未能深刻認(rèn)識(shí)到這是殘疾兒童少年依法享有的權(quán)利，若未能給予充分保障，便是失職。這種“福利”認(rèn)識(shí)距離國(guó)家法律法規(guī)要求、國(guó)際先進(jìn)理念和人民群眾需求還有一定差距，導(dǎo)致保障不堅(jiān)實(shí)，視登記為“入學(xué)”、以看護(hù)代“教育”等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。特殊教育在布局規(guī)劃、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費(fèi)投入等諸多方面重視不足、保障不夠的現(xiàn)象依然廣為存在。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)。教育是保障殘疾人更公平地共享改革發(fā)展成果、共同邁入小康社會(huì)的重要保障和必要條件。從更廣闊的視野來(lái)看，特殊教育是社會(huì)文明發(fā)展程度和民生保障水平的集中體現(xiàn)，是現(xiàn)代文明和傳統(tǒng)的仁愛思想、大同愿景交匯的集中體現(xiàn)，也是我們黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)和檢驗(yàn)標(biāo)尺。

面對(duì)特殊教育發(fā)展的攻堅(jiān)提升之難，各級(jí)政府需要高度重視，帶著深厚的感情履職盡責(zé)，在新時(shí)期教育發(fā)展中把特殊教育放在優(yōu)中之重的位置，提高認(rèn)識(shí)、精準(zhǔn)施策、緊追快補(bǔ)，使特殊教育同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。