十九大報告提出,大力“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。要加強農(nóng)村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。人才是鄉(xiāng)村振興的短板和核心。因此,必須注重培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,以推進鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)土人才至關(guān)重要。沒有人才,鄉(xiāng)村是振興不了的。十九大報告提出,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。“三農(nóng)”工作隊伍應該包括三農(nóng)研究者,基層干部,還有鄉(xiāng)土人才,也就是農(nóng)村的土專家、田秀才、種植養(yǎng)殖能手,農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會中的骨干,農(nóng)村經(jīng)紀能人,能工巧匠,農(nóng)民企業(yè)家,村、組干部,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、知識分子、打工青年等。他們在農(nóng)村土生土長,對本地環(huán)境資源、生產(chǎn)經(jīng)驗、風土人情非常熟悉,實踐經(jīng)驗豐富。他們技能成熟,或具備某項專業(yè)技能,或具備一定的科學知識,所從事的事業(yè)有一定的科技含量。他們帶動力強,能夠起到一定的示范、帶動或輻射作用,能夠帶領(lǐng)一方群眾致富,對推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有積極的影響。
鄉(xiāng)土人才積極致力于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研究開發(fā)和應用推廣,在推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了骨干作用,在自身創(chuàng)造社會財富的同時,帶領(lǐng)農(nóng)民致富,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。鄉(xiāng)土人才可以將自己所掌握的科技知識傳授給農(nóng)民群眾,以一傳十,以十傳百,以最低的成本將科技最大限度地普及到千家萬戶,帶動一方農(nóng)民致富。
建章立制,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的人才支撐。要通過健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡,形成以縣組織、人事、科技等部門管理為重點,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨支部抓落實的管理形式,形成工作合力。同時,要加強制度管理,在完善鄉(xiāng)土人才選拔規(guī)定,實行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,促其發(fā)展的基礎上,堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導掛點等制度,使管理工作有章可循,逐步走上制度化軌道。要根據(jù)鄉(xiāng)土人才從事專業(yè)類別的需要,分門別類組建專業(yè)協(xié)會,制定章程,明確鄉(xiāng)土人才的權(quán)力和義務,通過定期開展活動,加強鄉(xiāng)土人才相互之間的聯(lián)系和交流,促使鄉(xiāng)土人才自我管理機制的形成,使鄉(xiāng)土人才由松散型向相對緊密型群體轉(zhuǎn)變,提升管理水平。
健全培育機制,不斷提高鄉(xiāng)土人才整體素質(zhì)。要依托大中專院校、職業(yè)高中、網(wǎng)絡教育等進行學歷培訓,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、實用技術(shù)培訓學校、農(nóng)民夜校等陣地作用,定期組織鄉(xiāng)土人才集中培訓,進行政策、實用科技知識的理論輔導,提高鄉(xiāng)土人才的知識素養(yǎng)。要有目的、有計劃、有針對性地組織鄉(xiāng)土人才走出家門與外界加強技術(shù)交流與合作,到發(fā)達地區(qū)和先進企業(yè)參觀學習,啟迪思維,開闊視野。要組織鄉(xiāng)土人才鄉(xiāng)域之間的巡回報告團,既介紹自己的先進經(jīng)驗,又學習其他鄉(xiāng)土人才的成功做法,促進鄉(xiāng)土人才之間相互提高。要建立電子商務、特色產(chǎn)業(yè)、科技示范等示范基地,形成樣板,做給鄉(xiāng)土人才看,帶著鄉(xiāng)土人才干,在組織鄉(xiāng)土人才現(xiàn)場觀摩中實地技術(shù)指導,促使鄉(xiāng)土人才操作水平的提高,提升培育水平。
健全激勵機制,鼓勵鄉(xiāng)土人才干事創(chuàng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村。要鼓勵鄉(xiāng)土人才建公司、建基地,自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富,并在生產(chǎn)信息、生產(chǎn)用地、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)品種、技術(shù)等方面給予政策、獎金及技術(shù)傾斜和扶持,為鄉(xiāng)土人才的發(fā)展解決后顧之憂,幫助鄉(xiāng)土人才的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)做強做大,逐步形成規(guī)模。對那些年紀輕、技術(shù)素質(zhì)較高的鄉(xiāng)土人才,要重點培養(yǎng),符合條件的及時吸收加入黨組織,并優(yōu)先選拔、充實到村級干部隊伍中,加強鍛煉,使其由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變,既充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才帶頭致富的優(yōu)勢,又提高村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力,為鄉(xiāng)土人才作用的發(fā)揮搭建舞臺,提供用武之地。要加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的獎勵、表彰力度,擴大鄉(xiāng)土人才的影響力和知名度,增強其榮譽感。要建立鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)職稱評定制度,把鄉(xiāng)土人才的選拔同其職稱評定結(jié)合,使昔日“土專家”、“田秀才”有名有份,并落實相應的待遇,規(guī)定權(quán)力和義務,增強其責任感,引導他們干事創(chuàng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村。
人才興則事業(yè)興,人才強則鄉(xiāng)村強。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)土人才隊伍,讓我們共同譜寫產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興精彩篇章!
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(作者單位:四川省筠連縣委組織部)
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