黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。黨的十九大報告中提到，“推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。因此要準確把握嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基本內(nèi)涵，深刻認識嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重大意義，切實把嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求貫徹落實到執(zhí)法實踐的方方面面，深化依法治國實踐，積極推進法治政府建設。

一、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基本內(nèi)涵。要嚴格按照十九大“兩步走”戰(zhàn)略部署，深入推進依法行政，確保第一階段基本建成法治政府。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個有機統(tǒng)一的整體。其中，嚴格是執(zhí)法基本要求，規(guī)范是執(zhí)法行為準則，公正是執(zhí)法價值取向，文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)。嚴格，就是以事實為依據(jù)，以法律為準繩，在執(zhí)法工作中，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。規(guī)范，是指規(guī)范執(zhí)法的程序，必須按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法，做到實體與程序并重。公正，就是公平正義，對執(zhí)法者來說就是實現(xiàn)法律面前人人平等。文明，是指執(zhí)法者文明的形象，是對人的一種態(tài)度，是執(zhí)法對象最直接的感受，文明執(zhí)法要有禮有節(jié)、春風化雨、以文化人、以理服人、以禮待人。

二、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重大意義。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是全面推進依法治國向縱深發(fā)展和建設社會主義法治國家的必然要求，是促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的重大舉措，是維護國家法律權(quán)威、提升執(zhí)法公信力的重要途徑，是創(chuàng)造更高水平的社會主義制度文明的必由之路。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的地位更加突出、作用更加重大，是決勝全面建成小康社會的迫切需要，促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定，是行政執(zhí)法工作最重要的價值追求所在。

三、堅決貫徹嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的措施

（一）建立健全行政執(zhí)法三項制度。近年來，文明執(zhí)法成績有了很大提升，但工作開展不平衡、范圍不明確、標準不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問題還未完全根除。要認真學習領會國務院辦公廳印發(fā)的《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》的文件精神，建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，加快建設法治政府，進一步推進“放管服”改革，優(yōu)化文化市場發(fā)展環(huán)境。

（二）創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式。牢固樹立執(zhí)法為民的理念，加大關系人民群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，讓市場更繁榮有序、生命更安全、生活更美好。衡量和判斷執(zhí)法工作的成效，既要看法律效果，更要看社會效果。既要堅決維護法律的權(quán)威和尊嚴，又要準確把握社會心態(tài)和群眾情緒，改進執(zhí)法方式，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，嚴格執(zhí)法、不枉不縱，努力讓人民群眾在每一次執(zhí)法辦案中感受到公平正義，實現(xiàn)執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機結(jié)合，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，大幅提升文化領域法治化水平和人民群眾的獲得感幸福感安全感。

（三）加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法隊員素養(yǎng)。要高度重視、大力加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力建設，健全領導干部學法制度，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、釣魚執(zhí)法現(xiàn)象，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。做到語言不粗俗、行為不粗暴、態(tài)度不蠻橫，動之以情，曉之以理，規(guī)范和倒逼廣大執(zhí)法人員積極學法、規(guī)范執(zhí)法，努力使廣大執(zhí)法人員在潛移默化中養(yǎng)成嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的良好素養(yǎng)。堅持依法辦事、秉公執(zhí)法，堅持嚴格執(zhí)法，不斷提高文明執(zhí)法工作水平。

隨著時代的發(fā)展，推進文明執(zhí)法，嚴格規(guī)范公正文明尤為重要。文明執(zhí)法，熱情服務，營造和諧的人際關系，是時代的主旋律，是公正執(zhí)法的根本。文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、有效執(zhí)法等方面的不斷創(chuàng)新、不斷深化，亦是人類政治文明進步的重要表現(xiàn)。

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