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【十九大·理論新視野】郭鳳海:深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神 開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面(3)

(三)深刻理解當(dāng)前我國社會主要矛盾的重大判斷

十九大報告提出一個關(guān)系全局的、根本性的重大判斷:中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化,集中體現(xiàn)為矛盾兩個方面的內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化:隨著人民生活從“溫飽”到“總體小康”再到“全面小康”,新時代人民生活需要從“物質(zhì)文化需要”變成“美好生活需要”,而發(fā)展則從“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化成“不平衡不充分的發(fā)展”。“需求側(cè)”和“供給側(cè)”都發(fā)生了深刻變化。這一主要矛盾,深刻揭示了社會發(fā)展中起決定性作用的新的動力源。“需求側(cè)”來自人民日益增長的美好生活需要,這是推動社會向更高層面發(fā)展起決定性作用的動力源。同時,由于“供給側(cè)”不平衡不充分的發(fā)展還不能滿足這種需要,由此構(gòu)成社會發(fā)展面臨的主要矛盾,構(gòu)成引發(fā)各種矛盾問題的主要癥結(jié)。這一主要矛盾,科學(xué)把握了當(dāng)今我國社會發(fā)展的新起點。這個新起點就是推進(jìn)各項事業(yè)、破解各種問題都將圍繞這一主要矛盾展開,都取決于解決這一矛盾的程度和水平。這一主要矛盾,深刻反映了新時代對共產(chǎn)黨人的新要求。必須把解決這一主要矛盾作為根本任務(wù),帶領(lǐng)人民持續(xù)奮斗、不懈奮斗,讓人民過上美好生活。社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化,是一個關(guān)系全局的歷史性變化,對于新時代推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新具有重大意義。我從以下三方面理解和把握社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大意義。

第一,從“變”與“不變”兩個方面把握新時代我國基本國情及其階段性特征。我國階段性特征可以從兩方面來理解。一方面,“變”。經(jīng)過幾十年快速發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高,綜合國力顯著增強(qiáng),人民生活質(zhì)量極大提升、生活條件極大改善,對美好生活的向往更加強(qiáng)烈,面臨的矛盾問題發(fā)生重大變化。一方面,“不變”。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是基本國情的階段性質(zhì)變,不是整體性質(zhì)變。習(xí)近平同志在“7·26”重要講話中強(qiáng)調(diào),人民生活顯著改善,對美好生活向往更加強(qiáng)烈,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。這“八個更”反映了人民群眾的物質(zhì)文化需要呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點。我們要看到發(fā)展在滿足人民多樣化多層次多方面的物質(zhì)文化生活需要上,還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不全面等矛盾問題。十九大明確提出“以人民為中心”的發(fā)展思想,強(qiáng)調(diào)“人民立場”“民心”,強(qiáng)調(diào)讓人民有更多獲得感、公正感、幸福感、共享感。習(xí)近平同志在“7·26”講話中指出,要“牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征,牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”,強(qiáng)調(diào)“兩個牢牢把握”是謀劃和推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要前提。十九大報告中,習(xí)近平同志講了“三個牢牢”:全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。從“兩個牢牢把握”到“三個牢牢”,充分體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)整體發(fā)展,必須與順應(yīng)人民對美好生活新期待要形成高度契合,必須與人民建設(shè)美好家園、實現(xiàn)自身利益和價值形成相輔相成、相互依托的內(nèi)在關(guān)聯(lián),深刻揭示了唯物史觀關(guān)于政黨與群眾的關(guān)系、我們黨一以貫之的根本宗旨,以及人民對國家確立起牢不可破的歸屬感和責(zé)任感的時代真諦。

第二,對社會主要矛盾的重大判斷,確立了新時代黨和國家制定大政方針的基本依托。黨和國家大政方針圍繞中心任務(wù)提出并展開,而中心任務(wù)依據(jù)社會主要矛盾提出,這就要求大政方針必須據(jù)此作出重大創(chuàng)新,全方位轉(zhuǎn)到更加注重平衡和充分發(fā)展、更加注重提升發(fā)展質(zhì)量和層次、更加注重滿足人民多樣化多層次多方面的需要上來。

第三,這個重大戰(zhàn)略判斷必須長期堅持、決不能輕易動搖。重大戰(zhàn)略判斷不僅在于正確,更在于能夠長期堅持。這方面我們有過深刻歷史教訓(xùn)。黨的八大針對我國社會主義制度已經(jīng)基本建立的實際,對國內(nèi)主要矛盾和主要任務(wù)作出了正確判斷。但后來由于種種原因改變了這一判斷,致使社會主義建設(shè)走了很大彎路。推進(jìn)新時代中國特色社會主義,必須堅持我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的正確判斷,不被各種復(fù)雜形勢所干擾,不受各種社會思潮所左右,始終保持堅定的政治定力和戰(zhàn)略定力。

(四)深刻理解決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署

全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,是幾代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的偉大夢想和追求。改革開放初,我們黨提出我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十五大提出“兩個一百年”發(fā)展目標(biāo)。黨的十六大、十七大提出要在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人的更高水平的小康社會。黨的十八大明確提出到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民趟著“地雷陣”破除改革障壁,清除腐敗毒瘤,匡正政治生態(tài),破解治國難題,穿越發(fā)展“陷阱”,通過一系列內(nèi)外并舉的重大舉措,推動全面建成小康社會取得重大進(jìn)展和巨大成就。2013年至2016年,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%。2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值折合11.2萬億美元,占世界經(jīng)濟(jì)總量的15%左右,比2012年提高3.5個百分點,穩(wěn)居世界第二,對世界經(jīng)濟(jì)增長平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上,超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和,居世界第一。2016年末,我國外匯儲備超過3萬億美元,保持世界首位;高速鐵路總里程達(dá)2.2萬公里,超過第二至第十位國家的總量;鋼鐵、汽車等200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。2016年,居民人均可支配收入23821元,年均增長7.4%,城鄉(xiāng)居民收入倍差比2012年縮小0.16。上述巨大成就極大增強(qiáng)了全面建成小康社會的信心與底氣。現(xiàn)在,能否一鼓作氣實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)?第一個百年目標(biāo)實現(xiàn)后怎么走?十九大根據(jù)當(dāng)前我國發(fā)展情況和未來研判,提出到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,到2050年實現(xiàn)全面現(xiàn)代化“兩步走”的戰(zhàn)略安排。這一宏大目標(biāo),旨在引領(lǐng)全黨全國人民為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)持續(xù)奮斗,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

為實現(xiàn)宏偉奮斗目標(biāo),十九大對黨和國家各項事業(yè)發(fā)展作出了全面戰(zhàn)略部署。包括堅定實施“七大國家戰(zhàn)略”,即科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,還包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面的戰(zhàn)略部署。

經(jīng)濟(jì)建設(shè),強(qiáng)調(diào)貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;強(qiáng)調(diào)我國已由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段,必須貫徹新發(fā)展理念,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

政治建設(shè),強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當(dāng)家作主,把社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點充分發(fā)揮出來,為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國智慧的貢獻(xiàn)。

文化建設(shè),強(qiáng)調(diào)堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,堅定文化自信,推動社會主義文化繁榮興盛,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

社會建設(shè),強(qiáng)調(diào)提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理;把人民利益擺在至高無上地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

生態(tài)文明建設(shè),強(qiáng)調(diào)加快生態(tài)文明體制改革,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化新格局,建設(shè)美麗中國。

國防和軍隊建設(shè),強(qiáng)調(diào)全面貫徹新時代黨的強(qiáng)軍思想,貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸、海、空、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊,打造堅強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系;力爭2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化,本世紀(jì)中葉全面建成世界一流軍隊。

“一國兩制”,強(qiáng)調(diào)堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式,把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去。

和平發(fā)展道路,強(qiáng)調(diào)中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨,愿同各國人民一道,推動人類命運共同體建設(shè),共同創(chuàng)造人類的美好未來。

上述這些既有重大創(chuàng)新性戰(zhàn)略舉措,又著力回答人民群眾最關(guān)注、最需解決的重點難點問題,既目標(biāo)高遠(yuǎn)、鼓舞人心,又精準(zhǔn)具體、切實可行。我從三方面理解把握黨的十九大提出的一系列戰(zhàn)略部署。一是始終堅持統(tǒng)籌推進(jìn)全面發(fā)展。過去,我們講發(fā)展是硬道理。進(jìn)入新時代,平衡和充分的發(fā)展才是硬道理、硬任務(wù)。二是突出抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。三是注重防范化解風(fēng)險。從中等收入到現(xiàn)代化是艱難一躍的過程,世界上許多國家沒有邁過這個門檻,落入這樣那樣的“陷阱”。當(dāng)前,我們面臨的重大風(fēng)險包括國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、社會風(fēng)險等,還包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險等,各種風(fēng)險相互交織可能生成風(fēng)險綜合體,形成連鎖反應(yīng)。習(xí)近平同志特別重視防范風(fēng)險,提出“五個不讓”:不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險,不讓個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險,不讓局部風(fēng)險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險,不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險演化為社會政治風(fēng)險,不讓國際風(fēng)險演化為國內(nèi)風(fēng)險。

(五)深刻理解新時代黨的建設(shè)的新要求

十九大報告指出,偉大斗爭,偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢想,緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。新時代,我們黨必須有新氣象新作為。黨的十九大圍繞堅定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,明確提出新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面的重大舉措。

新時代黨的建設(shè)總要求是:堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。把黨的政治建設(shè)擺在首位,用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,加強(qiáng)基層組織建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,健全黨和國家監(jiān)督體系,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。

強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位,把保證全黨服從中央,堅持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。在新的黨的建設(shè)總體布局中,黨的政治建設(shè)是最重要的,是統(tǒng)領(lǐng)、是核心,決定黨的建設(shè)的方向和效果。

我們長期沿用思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè),到十六大提出“制度建設(shè)”,再到十七大提出“反腐倡廉建設(shè)”,十九大用“紀(jì)律建設(shè)”代替“反腐倡廉建設(shè)”,提出把“政治建設(shè)”擺在各項建設(shè)的首位。黨的建設(shè)的總體布局以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中。強(qiáng)調(diào)思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。強(qiáng)調(diào)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,堅持有腐必反、有貪必肅,運用好巡視利劍,加大整治群眾身邊腐敗問題力度,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。據(jù)中紀(jì)委2017年10月公布的數(shù)據(jù)顯示,十八大以來的五年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分153.7萬人,移送司法機(jī)關(guān)5.8萬人。立案審查省部級(軍級)以上黨員干部440余人,中委、候補中委43人,中紀(jì)委委員9人。紀(jì)律處分廳局級干部8900余人,整治群眾身邊的腐敗,共處分基層黨員干部27.8萬人,努力推進(jìn)反腐敗國際追逃追贓,追回外逃人員3453人。“打虎”“拍蠅”“獵狐”力度空前,壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。習(xí)近平同志指出,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng),狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,要深入把握和抓好以下幾方面的工作:一是深刻認(rèn)識和擔(dān)起歷史使命,牢固確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。使命任務(wù)更加艱巨,執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜,必須牢固確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在黨和國家各項事業(yè)和各項工作中的指導(dǎo)地位,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。二是正確認(rèn)識堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義的基本方略第一條:堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東南西北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。關(guān)于這一思想,十八屆七中全會明確提出,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善民主集中制,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)各項工作的體制機(jī)制,確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。習(xí)近平同志指出,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,是新形勢下實現(xiàn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)的重要原則,是提高黨執(zhí)政能力的基本要求,是形成工作合力的體制保證。三是堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。把黨的政治建設(shè)擺在首位,關(guān)鍵是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決維護(hù)習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心的權(quán)威,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。軍隊要更加自覺強(qiáng)化“四個意識”,更加堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)核心、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,更加堅定聽黨指揮、看齊追隨,不折不扣把黨中央、習(xí)主席的決策部署落實到位。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決維護(hù)核心,不是抽象的,而是有其具體鮮明時代內(nèi)涵的。

2013年8月19日,習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上講話指出,沒有扎扎實實的發(fā)展成果,沒有人民生活的不斷改善,空談理想信念,空談黨的領(lǐng)導(dǎo),空談社會主義優(yōu)越性,空談思想道德建設(shè),最終意識形態(tài)工作也難以取得很好的成效。

黨的十九大是在當(dāng)今中國發(fā)展時代交匯點召開的一次具有劃時代意義的重大會議,它為新時代中國特色社會主義發(fā)展標(biāo)定了航向,描繪了宏偉藍(lán)圖,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興制定了宏大目標(biāo)、路線圖和時間表,引領(lǐng)中國日益走近世界舞臺中央、成為現(xiàn)代化強(qiáng)國。

黨的十九大是在當(dāng)今世界大變局亂云飛渡的情況下召開的一次前所未有舉世矚目的重要會議,不僅在于它引領(lǐng)中國強(qiáng)起來對世界格局將產(chǎn)生重大影響,更在于它提供的制度模式、發(fā)展模式等,為世界社會主義發(fā)展展示了光明前景,為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了路徑選擇,為解決人類問題提供了中國智慧和中國方案,為推動當(dāng)今世界朝著有利于人類文明進(jìn)步方向重塑提供了強(qiáng)勁動力。

所有這些,決定了黨的十九大必將以劃時代的貢獻(xiàn),在我們黨的奮斗史上、國家發(fā)展史上、民族復(fù)興史上以及世界社會主義發(fā)展史上,寫下極為光輝的一頁。

責(zé)任編輯:吳自強(qiáng)校對:張凌潔最后修改:
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