黨的十九大報(bào)告首次提出了“提高組織力”這個(gè)重要論述，釋放出全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，向基層延伸，黨的建設(shè)向基礎(chǔ)發(fā)力的鮮明導(dǎo)向。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，不僅僅是指對象全覆蓋，將全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到450多萬個(gè)基層黨組織中；更是指領(lǐng)域的全覆蓋，體現(xiàn)到黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。

組織工作要牢固樹立落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層的理念，以更大的力度、更實(shí)的舉措加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好發(fā)揮政治功能。要在強(qiáng)化政治功能中提升組織力，分領(lǐng)域、分類別推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位等黨建工作。要努力把黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

強(qiáng)化政治功能，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，源頭是提高發(fā)展黨員質(zhì)量。黨員是黨的肌體細(xì)胞，是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨員隊(duì)伍素質(zhì)高，黨的力量就會(huì)強(qiáng)；黨員隊(duì)伍充滿活力，黨的事業(yè)就會(huì)生機(jī)勃勃。我們黨歷來高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)。十九大黨章在總綱后第一章就講黨員，規(guī)定了九條內(nèi)容，明確了把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展黨員的重要原則，政治合格、政治達(dá)標(biāo)、政治突出，對奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利具有重要意義，進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想更需要全黨旗幟鮮明講政治、重政治、明政治。做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要抓好發(fā)展黨員這個(gè)源頭和風(fēng)向標(biāo)，從嚴(yán)把緊黨員質(zhì)量這條“生命線”，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格改進(jìn)培養(yǎng)理念和程序，真正把忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于國家的優(yōu)秀人才選出來、發(fā)展起來。

強(qiáng)化政治功能，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，基礎(chǔ)是抓好黨支部建設(shè)。十九大黨章第五章黨的基層組織中，強(qiáng)調(diào)黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，并明確了黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，是對基層黨組織政治屬性的鮮明彰顯。

黨支部作為黨的活動(dòng)的基本單位，能否切實(shí)履行黨章規(guī)定的職責(zé)，對提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，具有重要意義。新時(shí)代要以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，把引領(lǐng)群眾和服務(wù)群眾緊密結(jié)合起來，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好發(fā)揮政治功能；把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作緊密結(jié)合起來，推動(dòng)基層黨組織日常工作規(guī)范化。使黨支部真正成為牽掛群眾、群眾牽掛的“主心骨”。

強(qiáng)化政治功能，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是選優(yōu)配好帶頭人。十九大黨章指出，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。治黨之要，首在用人，關(guān)鍵抓好帶頭人。我們黨成立96年的光輝歷程表明，選優(yōu)配好一批又一批忠誠堅(jiān)定、奮發(fā)有為的帶頭人，是黨的事業(yè)取得輝煌成就的重要保證。

提升基層組織力，關(guān)鍵要靠一支熟悉基層、熱愛基層、服務(wù)基層的高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍，著力建強(qiáng)一支“又紅又專有愛心”的黨支部書記隊(duì)伍，突出抓好帶頭人的政治標(biāo)準(zhǔn)，通過一看政治忠誠，是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”；二看政治定力，是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”；三看政治擔(dān)當(dāng)，是否堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)；四看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題；五看政治自律，是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。只有抓好政治標(biāo)準(zhǔn)，煉就了“金剛不壞之身”，帶頭人才能在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

強(qiáng)化政治功能，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，途徑是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨的基本原則在黨內(nèi)生活中的具體體現(xiàn)。發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是全面落實(shí)十九大黨章規(guī)定的民主集中制的基本原則，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。

加強(qiáng)和擴(kuò)大黨的基層民主建設(shè)是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一項(xiàng)基本內(nèi)容。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，改革開放的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、分配方式的進(jìn)一步多樣化，對黨的基層組織民主建設(shè)提出了更高的要求。具體來說，要切實(shí)保障黨員主體地位，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要完善黨的代表大會(huì)制度，落實(shí)黨代表任期制和代表選舉工作；要完善黨內(nèi)選舉制度，合理確定黨內(nèi)選舉中的差額比例；要健全黨內(nèi)政治生活制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評議黨員等。

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（作者單位：安徽省郎溪縣委組織部）

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