3.深刻把握新形勢下全面從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn)

全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)，涉及全體黨員和黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，針對方方面面問題，需要黨的各級組織堅(jiān)強(qiáng)有力予以推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全面從嚴(yán)治黨的對象、主體、內(nèi)容和實(shí)踐都要求我們在新形勢下把“全面”作為管黨治黨的基本前提，科學(xué)把握黨的建設(shè)各個(gè)要素以及黨內(nèi)各種問題之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互影響，整體謀劃、標(biāo)本兼治、協(xié)同推進(jìn)、形成合力；否則，工作單打一，沒有關(guān)聯(lián)性，只抓一點(diǎn)不及其余，單打獨(dú)斗，顧此失彼，我們就會(huì)犯形而上學(xué)的片面性錯(cuò)誤。在堅(jiān)持管黨治黨全方位用勁的同時(shí)，又必須突出重點(diǎn)，在解決突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、取得顯著效果上重點(diǎn)發(fā)力；否則，胡子眉毛一把抓，分散注意力和著力點(diǎn)，就很容易抓了芝麻丟掉西瓜，這同樣不符合辯證法。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，都是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)十分重要的課題，也是我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。”這就為我們精準(zhǔn)把握全面從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn)并以此帶動(dòng)全盤工作指明了方向。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的首要要求。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)的根本問題，是增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶，也是完成黨的使命的根本保證。在長期領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨高度重視黨內(nèi)政治生活，形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為推動(dòng)黨的自身建設(shè)和完成黨的使命提供了有力保證。但是不可否認(rèn)，一個(gè)時(shí)期以來黨內(nèi)政治生活也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題，對黨的肌體和黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害。近年來，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓，取得了顯著成效并積累了一系列成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和成果集中體現(xiàn)在《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中，為我們在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了基礎(chǔ)性制度遵循。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，最終損害黨的健康肌體。早在延安時(shí)期，毛澤東在和黃炎培談到如何跳出所謂從興到衰的“歷史周期率”時(shí)就指出：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。”黨執(zhí)掌全國政權(quán)之后，權(quán)力監(jiān)督問題就更為突出更為重要。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中始終是最基本和第一位的，如果黨內(nèi)監(jiān)督不力不實(shí)，那么全面從嚴(yán)治黨就會(huì)落空，其他監(jiān)督也必然失靈。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)力任性現(xiàn)象，黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題不同程度存在。如何使黨內(nèi)監(jiān)督由寬松軟變?yōu)閲?yán)緊硬，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的修訂頒布，對黨內(nèi)監(jiān)督體系作出頂層設(shè)計(jì)和具體規(guī)范，為增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提供了重要制度保障。

充分調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性是全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)是提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而更好地肩負(fù)起黨的歷史使命；而黨的力量來自于全黨上下的凝心聚力，來自于廣大黨員、干部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮。因此，對于干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，既要嚴(yán)管又要厚愛，既要約束又要激勵(lì)，以完善干部考核評價(jià)機(jī)制、建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為抓手，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，提供體制機(jī)制保障；同時(shí)，也要管好廣大黨員，保障黨員的各項(xiàng)權(quán)益，幫助他們不斷實(shí)現(xiàn)對美好生活的需求，更好發(fā)揮黨員在推進(jìn)黨的偉大事業(yè)中的先鋒模范作用。

4.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨的卓著成效，為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。在全黨繼續(xù)為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的新征程中，必須毫不動(dòng)搖、毫不懈怠地把全面從嚴(yán)治黨推向深入。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”這一重大時(shí)代課題，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。這一重要思想博大精深，內(nèi)涵極其豐富，既包含著具有普遍意義的作為科學(xué)世界觀和方法論的哲學(xué)思想，也包含著十分鮮活管用的重要黨建思想，是進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的銳利武器。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，這就為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。特別是在黨的代表大會(huì)報(bào)告中首次提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，體現(xiàn)了我們黨在新時(shí)代對政治建設(shè)的高度重視，這就要求我們必須進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決同那些違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的不良行為進(jìn)行斗爭，進(jìn)而把黨建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)定不移、持之以恒。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。”這就要求我們充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性、長期性和艱巨性，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，緊抓不放，標(biāo)本兼治，以更加堅(jiān)定的信心決心和更大的勇氣毅力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒、善作善成，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，任何滿足、松懈甚至動(dòng)搖的情緒，都可能使已有的成果面臨喪失的危險(xiǎn)。只有把管黨治黨的螺絲擰得越來越緊，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，我們黨才能永遠(yuǎn)保持自身的先進(jìn)性和純潔性，才能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。（作者：陜西省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心，執(zhí)筆：閻樹群、張帆、王彥軍）