十九大報(bào)告指出，“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力。”健全黨和國家監(jiān)督體系，是順應(yīng)反腐敗形勢變化，實(shí)現(xiàn)鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的重要舉措，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障。我們一定深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，加快實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、國家監(jiān)察3個(gè)“全覆蓋”，深化標(biāo)本兼治，形成不敢腐的持續(xù)威懾，扎牢不能腐的制度籠子，增強(qiáng)不想腐的思想自覺。

創(chuàng)新方式方法，高懸巡察利劍。十九大報(bào)告提出，“深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。”作為巡視工作的延伸和補(bǔ)充，巡察工作是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效形式，是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證。自2015年巡察工作啟動(dòng)以來，池州市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)巡察監(jiān)督的工作部署，依紀(jì)依規(guī)開展巡察監(jiān)督。市、縣（區(qū)）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，邊實(shí)踐、邊嘗試、邊總結(jié)，創(chuàng)新“市縣聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)交叉”等方式方法，強(qiáng)化巡察監(jiān)督效果。市委出臺(tái)了巡察工作五年規(guī)劃，明確本屆市委任期內(nèi)完成對(duì)125個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋。我們將在堅(jiān)持和完善聯(lián)動(dòng)交叉等已有方式的同時(shí)，繼續(xù)探索板塊輪動(dòng)以及“機(jī)動(dòng)式”“回頭看”“點(diǎn)穴式”等巡察方式，始終保持利劍高懸、震懾常在。尤其壓緊壓實(shí)縣（區(qū)）委落實(shí)巡察制度的主體責(zé)任，按照十九大報(bào)告要求，“加大整治群眾身邊腐敗問題力度”，推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。

強(qiáng)化協(xié)同合作，擦亮派駐“探頭”。派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，其本質(zhì)是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。目前，我們按照“職能相近、劃片監(jiān)督”原則，設(shè)置18個(gè)綜合派駐紀(jì)檢組，監(jiān)督73家市直單位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。派駐機(jī)構(gòu)入駐以來，堅(jiān)持聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，重視日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管，觸犯紀(jì)律立即過問，抓早抓小，尤其把違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等苗頭性、傾向性問題作為關(guān)注重點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性?？h級(jí)派駐監(jiān)督全覆蓋工作正在推進(jìn)中，將于近期全面完成。我們將進(jìn)一步厘清執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、派駐監(jiān)督的工作關(guān)系和重點(diǎn)領(lǐng)域，建立聯(lián)合檢查、協(xié)作辦信辦案、協(xié)作審理等配套制度，解決監(jiān)督力量薄弱問題，提升派駐干部履職能力。

完成監(jiān)委組建，凝聚監(jiān)督合力。“深化國家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開”，是十九大報(bào)告的明確要求。深化國家監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革。我們將提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的部署和要求，積極謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。目前，正在按照中央確定的時(shí)間表、路線圖，做好方案制定、人事安排和組織實(shí)施等工作，確保在將要召開的市、縣（區(qū)）人民代表大會(huì)上產(chǎn)生市縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，完成機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員轉(zhuǎn)隸，不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位。全力適應(yīng)監(jiān)察全覆蓋要求，將監(jiān)察職能向派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)拓展延伸。同時(shí)，積極探索國家監(jiān)察與巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效結(jié)合的具體辦法，把有效監(jiān)察貫穿于巡察、派駐監(jiān)督全過程，構(gòu)建起各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系，凝聚監(jiān)督合力，為全面從嚴(yán)治黨提供全方位立體化的堅(jiān)實(shí)保障。

（作者晁新系安徽省池州市委常委、市紀(jì)委書記）