新時代的改革是對過去改革的繼承與提升

十九大報告指出，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。新時代的中國特色社會主義仍然是中國特色社會主義，是中國特色社會主義的更高階段。中國特色社會主義的主題是不變的，變的是不同歷史階段改革所要解決的問題和使用的方式。

因此，在新時代繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“全面深化改革”，并不意味著過去的改革是“片面的”“局部的”，而是意味著中國特色社會主義發(fā)展到現(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)以更加全面的視角，提出更具有全局性和系統(tǒng)性的策略，才能適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新需求。從某種意義上說，改革開放初期提出小康社會時我們主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，因?yàn)槟莻€時候物質(zhì)的匱乏是主要矛盾的主要方面，到比較全面地關(guān)注小康社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，再到十八大提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，這個進(jìn)程本身就反映了社會進(jìn)程與社會認(rèn)識、社會問題與解決社會問題是一同發(fā)展的。這個發(fā)展進(jìn)程從局部啟動、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，進(jìn)入現(xiàn)在更加協(xié)調(diào)、更加包容、更加公正、更加綠色的階段。

中國的改革開放的一個基本特征，就是通過“摸著石頭過河”漸進(jìn)式的變革，穩(wěn)妥地進(jìn)行建設(shè)性探索，這必須有一個從部分到整體、從局部到全局、由淺入深的過程。這種情況保證了中國在相對穩(wěn)定的狀態(tài)下進(jìn)行改革，讓中國在沒有社會震蕩的情況下積累了豐富的改革成果。然而，改革開放發(fā)展到今天，好改的已經(jīng)改完了，剩下的都是“硬骨頭”，必須通過全面協(xié)同的系統(tǒng)性改革才能完成整體性、全局性、深層次的改革目標(biāo)。“摸著石頭過河”仍然有效，同時必須加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”。例如，法治建設(shè)的目標(biāo)在改革開放初期就提出了，但是法治也必須有從一個領(lǐng)域到更多領(lǐng)域再擴(kuò)展至所有領(lǐng)域的過程，法律體系的建設(shè)和完善也不是一蹴而就的，不僅必須基于歷史進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)，按照合法的程序進(jìn)行立法，也要有一個培育全社會的法治文化和信仰的過程。根據(jù)唯物史觀，社會發(fā)展的目標(biāo)不是黑格爾式先驗(yàn)的“絕對理念”，而是隨著歷史活動的前進(jìn)步伐不斷往前延伸的地平線。

今天，我們進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革仍然需要根據(jù)社會發(fā)展的趨勢分步驟展開，使社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程表現(xiàn)為一個逐漸完善的過程。正如習(xí)近平總書記所指出的，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

（作者為北京外國語大學(xué)黨委書記、北京市高校中國特色社會主義理論體系研究協(xié)同創(chuàng)新中心教授韓震）